村主任安全管理办法

村主任安全管理办法一、总则（一）目的为加强本村安全管理工作，预防和减少安全事故的发生，保障村民生命财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村行政区域内的所有单位、企业、个体工商户以及村民个人在生产、经营、生活等活动中的安全管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，把保障人民群众生命财产安全作为安全管理工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重事前预防，采取有效措施消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：充分调动各方面积极性，运用法律、经济、行政等多种手段，形成全社会共同参与、协同治理的安全管理格局。4.谁主管谁负责原则：明确各单位、企业、个体工商户以及村民个人的安全管理责任，做到责任到人。二、安全管理职责（一）村主任职责1.全面负责本村安全管理工作，组织制定并实施本村安全管理工作计划和措施。2.定期召开安全管理工作会议，分析研究本村安全形势，协调解决安全管理工作中的重大问题。3.督促各单位、企业、个体工商户以及村民个人落实安全管理责任，对安全管理工作不力的单位和个人进行批评教育和责任追究。4.组织开展本村安全宣传教育活动，提高村民安全意识和自我防范能力。5.负责本村安全事故的应急处置工作，及时向上级政府和有关部门报告事故情况，并组织救援和善后处理工作。（二）村两委成员职责1.协助村主任做好本村安全管理工作，按照分工抓好各自职责范围内的安全管理工作。2.负责所包村民小组的安全管理工作，定期深入村民小组检查安全工作，及时发现和消除安全隐患。3.参与本村安全宣传教育活动，向村民宣传安全知识和法律法规。4.在安全事故发生时，积极配合村主任做好应急处置工作。（三）村民小组组长职责1.负责本村民小组的安全管理工作，组织本小组村民学习安全知识和法律法规。2.定期对本小组的生产、生活场所进行安全检查，发现安全隐患及时报告村两委。3.协助村两委做好本小组安全事故的应急处置工作。（四）各单位、企业、个体工商户职责1.建立健全本单位、企业、个体工商户的安全管理制度，落实安全管理责任。2.制定安全操作规程，加强对从业人员的安全培训教育，提高从业人员安全素质。3.加大安全投入，完善安全设施设备，确保生产、经营、生活场所符合安全要求。4.定期进行安全自查自纠，及时消除安全隐患，对重大安全隐患要立即停止生产经营活动，并向村两委报告。5.制定安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。（五）村民个人职责1.自觉遵守国家法律法规和本村安全管理规定，积极参与本村安全宣传教育活动，提高安全意识。2.做好自家生产、生活场所的安全防范工作，及时消除安全隐患。3.发现安全事故隐患或发生安全事故时，及时向村两委报告，并积极参与救援和抢险工作。三、安全管理制度（一）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，村主任每月至少组织一次全村性的安全大检查，村两委成员每周至少对所包村民小组进行一次安全检查，村民小组组长每天对本小组进行安全检查。2.安全检查内容包括：安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训情况、安全隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，督促整改到位。对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。（二）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患要逐一登记，详细记录隐患内容、整改责任人、整改措施、整改期限等信息。2.对一般安全隐患，要立即组织整改；对重大安全隐患，要制定专项整改方案，落实整改资金、整改措施和整改责任人，限期整改到位。3.安全隐患整改完成后，要及时进行复查验收，确保隐患消除。对整改不力或拒不整改的单位和个人，要依法依规进行严肃处理。（三）安全教育培训制度1.制定安全教育培训计划，定期组织本村村民、各单位、企业、个体工商户从业人员参加安全培训教育。2.安全教育培训内容包括：国家法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急处置知识等。3.对新入职的从业人员要进行岗前安全培训，经考试合格后方可上岗作业。对特种作业人员要按照国家有关规定进行专门培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（四）安全事故应急预案制度1.制定本村安全事故应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资保障等内容。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。3.安全事故发生后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时向上级政府和有关部门报告事故情况，并做好事故现场保护和伤员救治等工作。（五）安全投入保障制度1.建立安全投入保障机制，确保本村安全管理工作所需经费。2.安全投入主要用于安全设施设备建设、安全宣传教育、安全培训、应急救援物资储备等方面。3.对安全投入经费要实行专款专用，严格管理，确保经费使用效益。四、安全管理措施（一）加强安全宣传教育1.利用广播、宣传栏、标语等多种形式，广泛宣传安全知识和法律法规，提高村民安全意识。2.定期组织安全知识讲座、培训等活动，邀请专家学者或安全管理人员为村民讲解安全知识和应急处置技能。3.开展安全宣传教育进学校、进企业、进家庭活动，营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。（二）强化安全隐患排查治理1.建立健全安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查治理工作。2.加强对重点行业、重点领域、重点部位的安全隐患排查治理，确保不留死角。3.对排查出的安全隐患要及时进行整改，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。（三）严格安全执法检查1.加强与相关部门的协作配合，联合开展安全执法检查，严厉打击各类安全生产违法行为。2.对存在重大安全隐患或拒不整改安全隐患的单位和个人，要依法依规进行严肃处理，直至关停取缔。3.建立安全执法检查台账，对执法检查情况进行详细记录，做到有据可查。（四）加强应急管理工作1.完善应急救援体系，加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。3.做好应急救援物资储备工作，确保应急救援物资充足、完好。五、安全事故应急处置（一）事故报告1.安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向村两委报告，并同时向乡（镇）政府和有关部门报告。3.村两委接到报告后，应当立即启动应急预案，并及时向上级政府和有关部门报告事故情况。（二）应急救援1.应急预案启动后，应急救援组织机构要迅速组织救援力量赶赴事故现场，开展应急救援工作。2.应急救援工作要遵循“以人为本、科学施救”的原则，首先抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。3.应急救援人员要佩戴好个人防护用品，采取有效的救援措施，确保救援工作安全、有序进行。（三）事故调查处理1.安全事故发生后，要按照国家有关规定成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等情况进行调查。2.事故调查组要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故调查处理结果要及时向社会公布，接受群众监督。六、监督与考核（一）监督检查1.村两委要定期对各单位、企业、个体工商户以及村民小组的安全管理工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.设立安全举报电话和举报信箱，鼓励村民对安全违法行为进行举报，对举报属实的要给予奖励。3.对安全管理工作不力的单位和个人要进行通报批评，并责令限期整改。（二）考核评价1.建立安全管理工作考核评价机制，对各单位、企业、个体工商户以及村民小组的安全管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括：安全生产责任制