晋城渣土车管理办法

晋城渣土车管理办法一、总则（一）目的为加强晋城市渣土车管理，规范渣土运输行为，维护城市环境整洁，保障交通安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于晋城市行政区域内渣土车的运输、处置及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规及本办法规定，对渣土车运输进行监管。2.规范有序原则：明确渣土车运输各个环节的标准和要求，确保运输过程规范有序。3.环保优先原则：强调渣土车运输过程中的防尘、降噪等环保措施，减少对环境的污染。4.安全第一原则：把保障交通安全作为渣土车管理的首要任务，强化安全管理措施。二、渣土车准入管理（一）车辆标准1.车辆技术要求渣土车应符合国家规定的机动车安全技术标准，车辆性能良好，制动、转向、灯光等系统正常。车辆应安装密闭式货厢顶盖，确保在运输过程中渣土不泄漏。鼓励使用新能源渣土车，逐步提高新能源车辆在渣土运输中的占比。2.车身标识渣土车车身应喷涂统一的标识，包括车辆所属企业名称、监督电话等信息，便于公众监督。在车辆明显位置张贴反光标识和警示标志等，提高车辆辨识度和安全性。（二）企业资质1.资质条件从事渣土运输的企业应具备合法的营业执照，经营范围包含渣土运输业务。企业应拥有一定数量符合标准的渣土运输车辆，且车辆产权明晰。企业应建立健全安全生产管理制度、车辆维护保养制度、驾驶员培训制度等。2.资质审批企业向市城市管理部门提出渣土运输资质申请，并提交相关材料。市城市管理部门会同交通运输、公安交警等部门对申请企业进行审核，符合条件的予以批准，并颁发渣土运输资质证书。定期对渣土运输企业资质进行复查，不符合条件的责令限期整改，整改仍不合格的吊销资质证书。（三）驾驶员管理1.从业资格渣土车驾驶员应取得相应的机动车驾驶证，准驾车型符合所驾驶车辆要求。驾驶员应具备道路运输从业资格证，且无重大交通责任事故记录。2.培训教育企业应定期组织驾驶员进行安全培训和业务培训，培训内容包括交通安全法规、渣土运输规范、环保要求等。建立驾驶员培训档案，记录培训情况和考核结果，确保驾驶员具备良好的职业素养和操作技能。三、渣土运输管理（一）运输路线规划1.路线制定原则根据城市道路状况、交通流量等因素，科学合理规划渣土运输路线，避开交通拥堵路段、学校、医院等人员密集区域。优先选择路况较好、便于通行的道路作为运输路线，减少对城市道路的损坏。2.路线公示市城市管理部门会同交通运输、公安交警等部门确定渣土运输路线，并向社会公示。运输企业应按照公示的路线进行运输，不得擅自更改。如因特殊情况需要临时调整路线的，应提前向相关部门报备。（二）运输时间规定1.限时运输根据城市交通状况和居民生活需求，合理确定渣土运输限时时间段。一般情况下，禁止在夜间（具体时间根据本市实际规定）至凌晨时段进行渣土运输作业，特殊情况需经相关部门批准。在限时运输时间段外，运输企业应合理安排运输任务，避免集中运输造成交通拥堵。2.特殊情况处理因工程建设等特殊原因需要在限时运输时间段内进行渣土运输的，运输企业应提前向市城市管理部门提出申请，经批准并采取相应的降噪、防尘等措施后，方可进行运输。（三）运输过程监管1.密闭运输要求渣土车在运输过程中必须保持密闭式货厢顶盖关闭，防止渣土泄漏、飞扬。市城市管理部门、交通运输部门和公安交警部门应加强对运输车辆的路面巡查，发现未密闭运输的，依法予以处罚。2.车辆冲洗规定渣土车驶出施工现场或装卸场地前，必须对车身、轮胎等进行冲洗，确保车辆整洁，不带泥上路。施工现场和装卸场地应设置车辆冲洗设施，配备专人负责车辆冲洗工作。3.安全驾驶要求驾驶员应遵守交通法规，文明驾驶，不得超速、超载、疲劳驾驶等。渣土车应按照规定的车道行驶，不得随意变更车道、穿插行驶。公安交警部门应加强对渣土车的交通违法行为查处力度，保障道路交通安全。四、渣土处置管理（一）处置场地管理1.场地规划与建设市城市规划部门应根据城市发展需要，合理规划渣土处置场地，并纳入城市建设规划。渣土处置场地应符合环保要求，设置围挡、洒水降尘等设施，防止渣土扬尘污染。场地应具备完善的排水系统，避免雨水冲刷造成水土流失。2.场地运营管理渣土处置场地运营单位应建立健全场地管理制度，规范渣土的接收、堆放、处置等流程。对进入场地的渣土进行分类存放，按照规定的方式进行处置，如回填、综合利用等。定期对场地进行清理和维护，保持场地整洁有序。（二）处置核准1.核准程序建设单位或施工单位需要处置渣土的，应向市城市管理部门提出渣土处置申请，并提交相关材料，包括工程建设项目批准文件、渣土运输方案等。市城市管理部门对申请进行审核，符合条件的予以核准，并发放渣土处置核准文件。建设单位或施工单位应按照核准文件规定的内容进行渣土处置，不得擅自改变处置方式和地点。2.处置费用渣土处置实行有偿服务，建设单位或施工单位应按照规定缴纳渣土处置费用。渣土处置费用标准由市物价部门会同相关部门制定，并向社会公布。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.部门职责分工市城市管理部门负责渣土车运输、处置的综合管理工作，组织开展联合执法检查。交通运输部门负责对渣土运输企业的资质管理和运输市场秩序的监督检查。公安交警部门负责对渣土车的交通安全管理，查处交通违法行为。其他相关部门按照各自职责，协同做好渣土车管理工作。2.检查方式各部门应建立日常巡查制度，加强对渣土车运输、处置现场的巡查。定期开展联合执法行动，对渣土车运输过程中的违法违规行为进行集中整治。利用信息化手段，如视频监控、卫星定位等，对渣土车运输情况进行实时监管。（二）法律责任1.对运输企业的处罚渣土运输企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门依法予以处罚：未取得渣土运输资质从事运输的，责令停止违法行为，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照。车辆未按规定安装密闭装置或密闭装置损坏未及时修复的，责令改正，并处以罚款。未按规定的运输路线、时间运输的，责令改正，并处以罚款；情节严重的，暂停其运输业务。驾驶员未取得从业资格证或驾驶证驾驶渣土车的，责令改正，并处以罚款；对企业进行通报批评。运输过程中发生渣土泄漏、飞扬等污染环境行为的，责令清除污染，并处以罚款；情节严重的，暂停其运输业务。2.对建设单位或施工单位的处罚建设单位或施工单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门依法予以处罚：未办理渣土处置核准手续擅自处置渣土的，责令停止违法行为，限期补办手续，并处以罚款。将渣土交给无资质的运输企业运输的，责令改正，并处以罚款。未按照核准的处置方式和地点处置渣土的，责令改正，并处以罚款；情节严重的，暂停其工程建设。3.对驾驶员的处罚渣土车驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安交警部门依法予以处罚：超速、超载、疲劳驾驶等交通违法行为的，依法予以罚款、扣分；情节严重的，吊销驾驶证。未遵守交通规则，造成交通事故的，依法承担相应的法律责任。4.其他责任对阻碍执法人员依法执行公务的，由