太原巿电梯管理办法

太原巿电梯管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本市电梯安全管理，预防和减少电梯事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测和安全监督管理等活动。本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。（三）基本原则电梯管理应当遵循安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。（四）职责分工1.特种设备安全监督管理部门市、县（市、区）特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内电梯安全监督管理工作，依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等活动进行监督检查，查处电梯安全违法行为。2.其他有关部门住房和城乡建设、市场监管、应急管理、消防救援等部门按照各自职责，做好电梯安全管理的相关工作。3.电梯相关单位电梯生产单位、经营单位、使用单位、维护保养单位、检验检测机构等应当依法履行电梯安全管理责任，保障电梯安全运行。二、生产与经营（一）生产要求1.许可制度电梯制造单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯制造活动。电梯安装、改造、修理单位应当依法取得相应的许可，方可从事相应的活动。2.产品质量电梯制造单位应当保证电梯产品质量符合安全技术规范及相关标准的要求，对其制造的电梯安全性能负责。电梯制造单位应当提供必要的技术指导和售后服务，并按照安全技术规范的要求提交有关技术资料。3.设计文件电梯的设计文件，应当符合安全技术规范及相关标准的要求，并经特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造。制造单位应当在电梯投入使用前，将电梯的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等技术资料和文件，移交给电梯使用单位。（二）经营规定1.销售要求电梯销售单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，采取措施保持销售产品的质量。禁止销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯，以及国家明令淘汰和已经报废的电梯。2.租赁要求电梯租赁单位应当与使用单位签订租赁合同，明确双方的安全责任。电梯租赁期间，电梯的维护保养、检验检测等费用由租赁合同约定。三、使用与维护保养（一）使用单位责任1.使用登记电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该电梯的显著位置。2.安全管理电梯使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，配备电梯安全管理人员，明确电梯安全管理人员的职责，保证电梯安全运行。电梯安全管理人员应当按照规定取得相应的资格证书。3.日常检查电梯使用单位应当在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、安全注意事项和警示标志，保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系。电梯使用单位应当对电梯进行日常检查，发现电梯存在事故隐患的，应当立即停止使用，并及时采取措施消除隐患。4.应急救援电梯使用单位应当制定电梯事故应急专项预案，每年至少进行一次应急演练，并将应急演练情况报送特种设备安全监督管理部门。电梯发生事故时，电梯使用单位应当立即启动事故应急专项预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。（二）维护保养单位责任1.资质要求电梯维护保养单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯的维护保养活动。2.维护保养合同电梯使用单位应当与电梯维护保养单位签订维护保养合同，明确双方的权利和义务。维护保养合同应当约定维护保养的内容、要求、期限以及应急救援等事项。3.维护保养工作电梯维护保养单位应当按照安全技术规范及相关标准的要求，制定维护保养计划，定期对电梯进行维护保养，确保电梯的安全性能。维护保养单位应当在维护保养过程中，做好记录，并由维护保养人员和使用单位电梯安全管理人员签字确认。维护保养记录应当包括电梯的基本信息、维护保养项目、维护保养时间、维护保养人员等内容。维护保养记录应当保存至少四年。4.应急救援响应电梯维护保养单位应当制定电梯应急救援预案，配备必要的应急救援装备和救援人员，并保证救援人员能够在接到救援通知后及时抵达现场。电梯发生故障时，维护保养单位应当立即组织抢修，尽快排除故障。（三）维护保养规范1.维护保养周期电梯的维护保养周期应当按照安全技术规范及相关标准的要求执行。一般情况下，半月、季度、半年、年度维护保养的项目和内容应当符合相应的安全技术规范及相关标准的要求。2.维护保养内容电梯的维护保养应当包括电梯的机房、井道、轿厢、层门等部位的清洁、润滑、调整、紧固、检查等工作，确保电梯的安全性能。具体维护保养内容应当符合安全技术规范及相关标准的要求。3.维护保养记录电梯维护保养单位应当按照规定填写维护保养记录，并由维护保养人员和使用单位电梯安全管理人员签字确认。维护保养记录应当包括电梯的基本信息、维护保养项目、维护保养时间、维护保养人员等内容。维护保养记录应当保存至少四年。四、检验检测与安全评估（一）检验检测1.定期检验电梯应当按照安全技术规范的要求进行定期检验。电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。2.监督检验电梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交电梯使用单位。电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向特种设备检验检测机构申请监督检验。未经监督检验或者监督检验不合格的电梯，不得交付使用。3.检验检测机构责任特种设备检验检测机构应当依法取得相应的资质，按照安全技术规范及相关标准的要求，对电梯进行检验检测，并对检验检测结果、鉴定结论负责。检验检测机构应当在规定的时间内出具检验检测报告，并将检验检测报告送达电梯使用单位。（二）安全评估1.评估情形有下列情形之一的电梯，应当按照安全技术规范的要求进行安全评估：（1）电梯使用年限超过十五年的；（2）电梯故障频率较高、影响正常使用的；（3）发生事故，可能影响电梯安全性能的；（4）其他需要进行安全评估的情形。2.评估机构电梯安全评估应当由经特种设备安全监督管理部门核准的电梯安全评估机构进行。电梯安全评估机构应当按照安全技术规范及相关标准的要求，对电梯进行安全评估，并出具安全评估报告。3.评估报告电梯安全评估报告应当包括电梯的基本信息、安全评估项目、安全评估结论、整改建议等内容。电梯使用单位应当根据安全评估报告的结论，采取相应的措施，确保电梯的安全运行。五、应急救援与事故处理（一）应急救援体系1.应急预案制定市、县（市、区）特种设备安全监督管理部门应当制定本行政区域内的电梯事故应急预案，报本级人民政府批准后实施。电梯使用单位、维护保养单位应当制定电梯事故应急专项预案，并报特种设备安全监督管理部门备案。2.应急救援演练电梯使用单位、维护保养单位应当每年至少进行一次电梯事故应急演练，并将应急演练情况报送特种设备安全监督管理部门。特种设备安全监督管理部门应当定期组织电梯事故应急演练，提高应急救援能力。3.应急救援设备电梯使用单位应当在电梯轿厢内配备必要的应急救援设备，如对讲机、报警装置、急救箱等，并保证应急救援设备能够正常使用。电梯维护保养单位应当定期对应急救援设备进行检查、维护和保养，确保应急救援设备的性能良好。（二）事故报告与调查处理1.事故报告电梯发生事故时，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于一小时内向事故发生地的特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。特种设备安全监督管理部门接到事故报告后，应当立即按照规定上报，并及时赶赴事故现场，组织事故救援。2.事故调查电梯事故调查由特种设备安全监督管理部门会同有关部门按照规定进行。事故调查应当查明事故发生的原因、经过、人员伤亡情况及直接经济损失等，并提出事故处理意见和防范措施建议。3.事故处理电梯事故处理应当按照有关法律法规的规定进行。事故发生单位应当按照事故处理意见，采取整改措施，防止事故再次发生。特种设备安全监督管理部门应当对事故发生单位的整改情况进行监督检查。六、法律责任（一）生产经营单位违法行为1.未取得许可生产、经营电梯违反本办法规定，未取得许可生产、经营电梯的，由特种设备安全监督管理部门责令停止生产、经营，没收违法生产、经营的电梯，并处十万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；已经生产、经营的电梯，责令限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上二百万元以下罚款。2.销售不合格电梯销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯，以及国家明令淘汰和已经报废的电梯的，由特种设备安全监督管理部门责令停止销售，没收违法销售的电梯，并处三万元以上三十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。3.未履行安全管理责任电梯生产、经营、使用、维护保养单位未履行本办法规定的安全管理责任的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。（二）使用单位违法行为1.未办理使用登记电梯使用单位未在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。2.未建立安全管理制度电梯使用单位未建立健全电梯安全管理制度，或者未配备电梯安全管理人员的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。3.未对电梯进行日常检查电梯使用单位未对电梯进行日常检查，或者发现电梯存在事故隐患未及时采取措施消除的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。4.未制定应急专项预案电梯使用单位未制定电梯事故应急专项预案，或者未按照规定进行应急演练的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。（三）维护保养单位违法行为1.未取得许可从事维护保养电梯维护保养单位未取得相应的许可，从事电梯维护保养活动的，由特种设备安全监督管理部门责令停止违法行为，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。2.未按照规定进行维护保养电梯维护保养单位未按照安全技术规范及相关标准的要求，对电梯进行维护保养的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。3.未制定应急救援预案电梯维护保养单位未制定电梯应急救援预案，或者未配备必要的应急救援装备和救援人员的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。（四）其他违法行为1.检验检测机构违法行为特种设备检验检测机构出具虚假的检验检测报告的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，撤销其检验检测资格；有违法所得的，没收违法所得；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于中介组织人员提供虚假证明文