北京旅店业管理办法

北京旅店业管理办法一、总则（一）目的与依据为加强北京旅店业的管理，规范旅店经营行为，保障旅客和经营者的合法权益，促进旅店业的健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于北京市行政区域内依法设立的各类旅店，包括宾馆、饭店、酒店、招待所、客栈等提供住宿服务的经营场所。（三）基本原则旅店业管理应当遵循合法、公正、公开、便民的原则，坚持安全第一、服务规范，促进旅店业与经济社会协调发展。二、经营资质与许可（一）设立条件1.有固定的经营场所，其建筑、消防设施、出入口和通道等应当符合国家和本市有关安全、消防、卫生等规定。2.有与经营规模相适应的住宿设施，包括客房、床铺、卫生间等，且布局合理、清洁卫生。3.有必要的经营设备和用品，如床上用品、洗漱用品、空调、热水供应设备等。4.有具备相应资格的从业人员，包括管理人员、服务人员等，且经过相关培训。5.有健全的安全管理制度，包括治安、消防、卫生等方面的制度。（二）许可程序1.申请：申请人应当向所在地的区、县市场监督管理部门提交设立旅店的申请材料，包括申请书、经营场所证明、设施设备清单、人员资质证明、安全管理制度等。2.受理：市场监督管理部门对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并说明理由。3.审查：市场监督管理部门对申请事项进行实地核查，重点检查经营场所的安全、消防、卫生等情况，以及设施设备是否符合要求。4.决定：经审查合格的，市场监督管理部门作出准予许可的决定，并颁发营业执照；经审查不合格的，作出不予许可的决定，并说明理由。（三）变更与注销1.变更：旅店经营过程中发生名称、法定代表人、经营范围、经营场所等事项变更的，应当在变更之日起30日内，向原许可机关申请办理变更登记。2.注销：旅店终止经营的，应当在终止经营之日起30日内，向原许可机关申请办理注销登记，并交回相关许可证件。三、安全管理（一）治安安全1.旅店应当建立健全治安管理制度，配备必要的治安保卫人员，落实治安防范措施，保障旅客的人身和财产安全。2.旅店应当安装符合国家标准的视频监控设备，并保证其正常运行，监控资料保存期限不得少于30日。3.旅店应当对旅客的身份信息进行查验、登记，并按照规定上传至公安机关治安管理信息系统。4.旅店不得接纳无有效身份证件的旅客住宿，不得为旅客提供虚假身份信息登记服务。（二）消防安全1.旅店应当遵守国家和本市有关消防安全的法律法规，制定消防安全制度，落实消防安全责任。2.旅店应当按照规定配置消防设施、器材，并定期进行检查、维护，确保其完好有效。3.旅店应当保障疏散通道、安全出口畅通，不得在疏散通道、安全出口处堆放物品或者设置障碍物。4.旅店应当对从业人员进行消防安全培训，组织灭火和应急疏散演练，提高从业人员的消防安全意识和应急处置能力。（三）食品安全1.旅店提供餐饮服务的，应当取得食品经营许可证，并按照许可范围经营。2.旅店应当建立健全食品安全管理制度，配备必要的食品安全管理人员，加强食品采购、储存、加工、销售等环节的管理，确保食品安全。3.旅店应当保持食品经营场所的清洁卫生，定期对食品经营设备、设施进行清洗、消毒，防止食品污染。4.旅店应当按照规定对食品进行留样，留样数量不少于100克，留样时间不少于48小时。四、卫生管理（一）环境卫生1.旅店应当保持经营场所的环境卫生整洁，定期进行清扫、消毒，消除卫生死角。2.旅店应当按照规定设置垃圾桶、痰盂等卫生设施，并及时清理、消毒。3.旅店应当保持客房内的环境卫生整洁，定期更换床上用品、洗漱用品等，确保客房内无异味、无污渍。（二）公共用品用具卫生1.旅店应当按照规定配备公共用品用具，如毛巾、浴巾、床单、被套、枕套、洗漱杯等，并定期进行清洗、消毒。2.旅店应当对公共用品用具进行清洗、消毒后，按照规定进行保洁，防止再次污染。3.旅店应当建立公共用品用具清洗、消毒记录，记录内容包括清洗、消毒日期、用品用具名称、数量、消毒方式等，记录保存期限不得少于6个月。（三）饮用水卫生1.旅店应当提供符合国家卫生标准的饮用水，并按照规定进行水质检测，确保饮用水安全。2.旅店应当设置饮用水卫生管理制度，配备必要的饮用水卫生管理人员，加强饮用水设施设备的管理，定期进行清洗、消毒。3.旅店应当按照规定对饮用水进行留样，留样数量不少于100毫升，留样时间不少于48小时。五、服务规范（一）服务质量1.旅店应当制定服务质量标准，加强对从业人员的培训，提高服务质量。2.旅店应当为旅客提供热情、周到、文明、礼貌的服务，不得歧视、刁难旅客。3.旅店应当及时处理旅客的投诉和建议，保障旅客的合法权益。（二）价格管理1.旅店应当明码标价，在经营场所显著位置公示服务项目、服务内容、收费标准等信息，不得收取任何未予标明的费用。2.旅店应当按照公示的收费标准收费，不得擅自提高价格或者降低服务标准。3.旅店应当遵守价格法律法规，不得进行价格欺诈、价格垄断等不正当价格行为。（三）合同管理1.旅店应当与旅客签订住宿合同，明确双方的权利和义务。2.住宿合同应当包括以下内容：旅客的基本信息、住宿时间、住宿费用、服务项目、违约责任等。3.旅店应当按照住宿合同的约定提供服务，不得擅自变更或者解除合同。六、监督管理（一）部门职责1.市场监督管理部门负责旅店业的登记注册、经营行为监管等工作。2.公安机关负责旅店业的治安管理、消防安全监管等工作。3.卫生健康部门负责旅店业的卫生监督管理工作。4.其他有关部门按照各自职责，做好旅店业的相关管理工作。（二）监督检查1.各有关部门应当按照各自职责，定期对旅店业进行监督检查，及时发现和处理存在的问题。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行。3.旅店应当配合有关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。（三）投诉举报处理1.各有关部门应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等，及时受理和处理旅客的投诉举报。2.对旅客的投诉举报，各有关部门应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。3.对查证属实的违法行为，各有关部门应当依法予以处罚。七、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.旅店违反本办法规定，未取得营业执照擅自经营的，由市场监督管理部门依照《无证无照经营查处办法》的规定予以处罚。2.旅店违反本办法规定，未按照规定办理变更登记或者注销登记的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以下的罚款。3.旅店违反本办法规定，未建立健全治安管理制度、消防安全管理制度、食品安全管理制度等的，由公安机关、卫生健康部门等按照各自职责，责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款。4.旅店违反本办法规定，未按照规定查验、登记旅客身份信息的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。5.旅店违反本办法规定，接纳无有效身份证件的旅客住宿或者为旅客提供虚假身份信息登记服务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。6.旅店违反本办法规定，未按照规定配置消防设施、器材或者保障疏散通道、安全出口畅通的，由公安机关依照《中华人民共和国消防法》的规定予以处罚。7.旅店违反本办法规定，未按照规定对公共用品用具进行清洗、消毒或者未按照规定对食品进行留样的，由卫生健康部门依照《中华人民共和国食品安全法》的规定予以处罚。8.旅店违反本办法规定，未明码标价或者进行价格欺诈、价格垄断等不正当价格行为的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国价格法》的规定予以处罚。（二）对从业人员的处罚旅店从业人员违反本办法规定，由所在旅店或者有关部门责令改正；情节严重的，依法予以辞退或者吊