深圳停车场管理办法

深圳停车场管理办法一、总则（一）目的为了加强深圳停车场的规划、建设、管理，规范停车秩序，保障交通安全与畅通，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于深圳市行政区域内停车场的规划、建设、使用及相关管理活动。本办法所称停车场，是指供各类机动车和非机动车停放的场所，包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。（三）基本原则1.统一规划、合理布局原则。根据城市发展需求和交通状况，科学规划停车场建设，优化布局，提高停车资源利用效率。2.政府引导、社会参与原则。充分发挥政府在停车场规划、建设中的引导作用，鼓励社会资本参与停车场建设和经营，促进停车产业发展。3.规范管理、方便群众原则。建立健全停车场管理制度，规范停车行为，为市民提供安全、便捷、有序的停车服务。（四）职责分工1.市交通运输部门是本市停车场管理的主管部门，负责停车场行业管理，组织实施本办法，制定停车场相关政策和标准，指导、监督各区停车场管理工作。2.市规划和自然资源部门负责停车场专项规划的编制和管理，保障停车场建设用地。3.市公安机关交通管理部门负责道路停车泊位的设置、调整和管理，依法查处违法停车行为，维护道路交通秩序。4.各区政府负责本辖区内停车场的建设、管理和监督工作，组织实施停车场相关规划和政策，协调解决停车场建设和管理中的问题。5.其他有关部门按照各自职责，协同做好停车场管理相关工作。二、停车场规划与建设（一）规划编制1.市交通运输部门应当会同市规划和自然资源、公安机关交通管理等部门，根据城市总体规划和交通发展战略，编制停车场专项规划，报市政府批准后实施。2.停车场专项规划应当明确停车场的布局、规模、建设标准等内容，合理确定公共停车场、专用停车场和道路停车泊位的比例和布局，保障停车设施与城市发展相适应。（二）建设标准1.新建、改建、扩建建筑物应当按照规划和标准配建停车场。配建停车场的设计方案应当符合国家和地方有关标准和规范，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。2.公共停车场的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，具备完善的停车设施、安全设施、消防设施和管理设施。鼓励采用智能化、信息化技术，提高停车场管理水平和服务质量。3.专用停车场应当根据使用需求和场地条件，合理设置停车泊位，确保车辆停放安全、有序。（三）建设资金1.停车场建设资金可以通过政府投资、社会投资、政府与社会资本合作等方式筹集。2.政府投资建设的停车场，其建设资金由市、区财政部门按照财政管理体制安排。3.鼓励社会资本参与停车场建设，通过出让停车场经营权、给予财政补贴等方式，吸引社会资本投资建设停车场。（四）建设管理1.停车场建设项目应当依法办理相关审批手续，按照批准的设计方案进行建设。建设单位应当在施工现场设置明显的工程标识牌，公示建设项目基本信息、建设工期、投诉举报电话等内容。2.停车场建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。3.停车场建设工程竣工验收合格后，建设单位应当按照规定向市交通运输部门报送停车场建设项目竣工验收备案表及相关资料。三、停车场使用与管理（一）公共停车场1.公共停车场经营者应当依法取得营业执照和停车场经营许可证，并在停车场显著位置公示营业执照、经营许可证、收费标准、服务承诺等内容。2.公共停车场经营者应当按照规定的收费标准收费，使用税务部门统一监制的发票。收费标准应当按照价格管理部门的规定执行，并向社会公布。3.公共停车场经营者应当建立健全停车场管理制度，配备相应的管理人员，负责停车场的日常管理和维护，确保车辆停放安全、有序。4.公共停车场应当按照规定设置交通标志、标线，施划停车泊位，保障车辆进出通道畅通。5.公共停车场应当按照规定配备必要的安全设施和消防设施，并定期进行检查、维护，确保设施完好有效。6.公共停车场经营者应当按照规定做好停车场的环境卫生工作，保持停车场整洁卫生。（二）专用停车场1.专用停车场应当由其产权单位或者管理单位负责管理，并按照规定向市交通运输部门备案。2.专用停车场应当优先满足本单位、本小区车辆停放需求，不得擅自改变使用性质对外经营。确需对外经营的，应当按照规定办理相关手续，并按照公共停车场的管理规定进行管理。3.专用停车场应当按照规定设置交通标志、标线，施划停车泊位，保障车辆进出通道畅通。4.专用停车场应当按照规定配备必要的安全设施和消防设施，并定期进行检查、维护，确保设施完好有效。5.专用停车场产权单位或者管理单位应当做好停车场的环境卫生工作，保持停车场整洁卫生。（三）道路停车泊位1.市公安机关交通管理部门应当根据道路交通状况和停车需求，合理设置道路停车泊位，并向社会公布。2.道路停车泊位的设置应当符合交通安全、畅通的要求，不得影响行人、车辆通行。3.道路停车泊位应当按照规定的收费标准收费，使用税务部门统一监制的发票。收费标准应当按照价格管理部门的规定执行，并向社会公布。4.道路停车泊位经营者应当按照规定做好道路停车泊位的日常管理和维护，确保车辆停放安全、有序。5.任何单位和个人不得擅自设置、撤除、占用、挪用道路停车泊位，不得在道路停车泊位内设置障碍影响车辆停放。（四）停车服务规范1.停车场经营者应当为停车人提供安全、便捷、文明的停车服务，不得刁难停车人。2.停车场应当按照规定的收费标准收费，不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。3.停车场经营者应当按照规定对进出停车场的车辆进行登记，记录车辆进出时间、车牌号码等信息。4.停车场应当按照规定为停车人提供停车凭证，停车凭证应当载明停车场名称、停车时间、收费金额等内容。5.停车场经营者应当建立健全投诉处理机制，及时处理停车人的投诉和举报。对停车人的投诉和举报，应当在规定的时间内予以答复。四、停车秩序管理（一）停车行为规范1.机动车应当在停车场或者道路停车泊位内规范停放，不得妨碍其他车辆和行人通行。2.禁止在人行道、消防通道、盲道等禁止停车的区域停放车辆。3.禁止在设有禁停标志、标线的路段停放车辆。4.非机动车应当在规定的地点停放，不得妨碍其他车辆和行人通行。（二）违法停车处理1.公安机关交通管理部门应当依法查处违法停车行为，对违法停车的机动车驾驶人可以依法予以罚款、记分等处罚。2.对妨碍其他车辆和行人通行的违法停车行为，公安机关交通管理部门可以依法拖移车辆。3.公安机关交通管理部门应当建立违法停车信息管理系统，对违法停车行为进行记录和管理。违法停车记录可以作为交通违法处理的依据。（三）停车诱导与信息化管理1.市交通运输部门应当会同市公安机关交通管理等部门，建立全市统一的停车诱导系统，实时发布停车场和道路停车泊位的位置、剩余泊位数量等信息，引导车辆合理停放。2.鼓励停车场经营者采用智能化、信息化技术，提高停车场管理水平和服务质量。停车场应当配备电子收费系统、车辆识别系统、车位监测系统等设备，实现停车信息的实时采集和传输。3.市交通运输部门应当建立停车场信息管理平台，对停车场的基本信息、经营情况、收费情况等进行管理和监督。停车场经营者应当按照规定向停车场信息管理平台报送相关信息。五、法律责任（一）停车场建设与管理违法行为的处罚1.违反本办法规定，未按照规划和标准配建停车场的，由市规划和自然资源部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关法律法规的规定予以处罚。2.违反本办法规定，停车场建设工程未经验收或者验收不合格擅自交付使用的，由市交通运输部门责令限期改正；逾期不改正的，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。3.违反本办法规定，公共停车场经营者未依法取得营业执照和停车场经营许可证擅自经营的，由市场监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，并处五万元以上五十万元以下的罚款。4.违反本办法规定，公共停车场经营者未按照规定的收费标准收费或者使用税务部门统一监制的发票的，由价格管理部门、税务部门依法予以处罚。5.违反本办法规定，公共停车场经营者未建立健全停车场管理制度或者未按照规定配备管理人员的，由市交通运输部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下的罚款。6.违反本办法规定，公共停车场未按照规定设置交通标志、标线，施划停车泊位，或者未按照规定配备必要的安全设施和消防设施的，由市交通运输部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下的罚款。7.违反本办法规定，专用停车场擅自改变使用性质对外经营的，由市交通运输部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下的罚款。8.违反本办法规定，擅自设置、撤除、占用、挪用道路停车泊位，或者在道路停车泊位内设置障碍影响车辆停放的，由市公安机关交通管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上二千元以下的罚款。（二）停车行为违法行为的处罚1.违反本办法规定，机动车不在停车场或者道路停车泊位内规范停放，妨碍其他车辆和行人通行的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。2.违反本办法规定，在人行道、消防通道、盲道等禁止停车的区域停放车辆的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。3.违反本办法规定，在设有禁停标志、标线的路段停放车辆的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。4.违反本办法规定，非机动车不在规定的地点停放，妨碍其他车辆和行人通行的，由公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正的，处二十元罚款。（三）其他违法行为的处罚1.违反本办法规定，停车场经营者刁难停车人的，由市交通运输部门责令改正；情节严重的，处一千元以上五千元以下的罚款。2.违反本办法规定，停车场经营者未按照规定对进出停车场的车辆进行登记，或者未按照规定为停车人提供停车凭证的，由市交通运输部门责令改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下的罚款。3.违反本办法规定，停