烟草证使用管理办法

烟草证使用管理办法一、总则（一）目的为加强烟草专卖零售许可证的使用管理，规范烟草制品零售市场经营秩序，保护烟草专卖零售许可证持证人的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织所管辖区域内烟草专卖零售许可证的申请、审批、发放、使用、变更、延续、注销及监督管理等相关活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规及行业标准，对烟草证的使用进行规范管理，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则在烟草证的申请、审批、发放及后续管理过程中，遵循公正公平的原则，保障所有申请人享有平等的权利和机会。3.便民高效原则简化办事流程，提高工作效率，为持证人提供优质、便捷的服务，同时方便社会公众监督。二、烟草证申请与审批（一）申请条件1.有与经营烟草制品零售业务相适应的资金。2.有与住所相独立的固定经营场所。3.符合当地烟草制品零售点合理布局的要求。4.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。（二）申请材料1.烟草专卖零售许可证新办申请表。2.个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明。3.房屋权属证明或房屋租赁协议。4.审批机关规定需要提供的其他材料。（三）申请流程1.申请人向当地烟草专卖局提出申请，并提交相关材料。2.受理机关对申请材料进行形式审查，对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.审批机关对受理的申请进行实地核查，核查内容包括经营场所的真实性、合法性、与住所相独立情况以及是否符合当地烟草制品零售点合理布局要求等。4.审批机关根据实地核查情况及相关规定，作出是否准予许可的决定。准予许可的，颁发烟草专卖零售许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（四）审批时限1.受理机关应当自受理申请之日起二十日内作出审批决定。二十日内不能作出决定的，经本单位负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.因特殊情况需要延长实地核查时间的，应当经受理机关负责人批准，并告知申请人。三、烟草证使用规范（一）持证经营1.持证人必须在烟草专卖零售许可证核定的经营地址从事烟草制品零售业务，不得擅自变更经营地址。2.持证人应当按照烟草专卖零售许可证核定的经营范围和经营方式从事经营活动，不得超范围经营或擅自改变经营方式。（二）亮证经营1.持证人应当将烟草专卖零售许可证正本摆放在经营场所的显著位置，以便消费者监督和烟草专卖行政主管部门检查。2.不得涂改、伪造、变造烟草专卖零售许可证。不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖零售许可证。（三）进货渠道管理1.持证人必须从当地烟草专卖批发企业进货，不得从其他渠道购进烟草制品。2.持证人应当建立并执行进货检查验收制度，验明烟草制品的合格证明和其他标识，确保所进烟草制品的质量。（四）销售行为规范1.持证人应当按照国家有关规定明码标价，不得在标价之外加价出售烟草制品，不得收取任何未予标明的费用。2.不得向未成年人销售烟草制品，并应当在经营场所显著位置设置不向未成年人销售烟草制品的标志。3.不得销售假冒伪劣烟草制品，不得销售走私烟草制品，不得销售非法生产的烟草制品。四、烟草证变更与延续（一）变更1.烟草专卖零售许可证的持证人因下列情形之一的，应当向发证机关申请变更：改变经营地址的；企业类型发生改变的；法定代表人（负责人）或经营者姓名发生改变的；经营范围发生改变的；经营方式发生改变的；经营主体发生改变的。2.申请变更烟草专卖零售许可证的，持证人应当提交下列材料：烟草专卖零售许可证变更申请表；与变更事项相关的证明材料；原烟草专卖零售许可证正、副本。3.发证机关应当自受理变更申请之日起十日内作出审批决定。对符合条件的，予以变更；对不符合条件的，不予变更并书面说明理由。（二）延续1.烟草专卖零售许可证有效期届满需要继续经营的，持证人应当在有效期届满三十日前向发证机关提出延续申请。2.申请延续烟草专卖零售许可证的，持证人应当提交下列材料：烟草专卖零售许可证延续申请表；原烟草专卖零售许可证正、副本；审批机关规定需要提供的其他材料。3.发证机关应当对延续申请进行审查。对符合条件的，予以延续；对不符合条件的，不予延续并书面说明理由。4.烟草专卖零售许可证的延续期限最长不得超过五年。五、烟草证注销（一）注销情形1.烟草专卖零售许可证有效期限届满未延续的。2.烟草专卖零售许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的。3.烟草专卖零售许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的。4.因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草制品零售业务的。5.法律、法规规定的应当注销烟草专卖零售许可证的其他情形。（二）注销程序1.发证机关发现持证人存在应当注销烟草专卖零售许可证情形的，应当依法作出注销决定，并送达当事人。2.持证人主动申请注销烟草专卖零售许可证的，应当向发证机关提交注销申请表，并交回原烟草专卖零售许可证正、副本。发证机关应当自收到申请之日起五日内作出注销决定，并送达当事人。六、监督管理（一）日常检查1.烟草专卖行政主管部门应当定期对持证人的经营活动进行日常检查，检查内容包括烟草证的使用情况、进货渠道、销售行为等。2.日常检查可以采取实地检查、书面检查、网络监测等方式进行。（二）专项检查1.根据工作需要，烟草专卖行政主管部门可以组织开展专项检查，对特定区域、特定环节的烟草制品经营活动进行集中整治。2.专项检查应当制定详细的检查方案，明确检查目标、范围、内容、方式及时间安排等。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，接受社会公众对烟草制品经营违法行为的投诉举报。2.对投诉举报事项应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）法律责任1.持证人违反本办法规定的，由烟草专卖行政主管部门按照《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草