省绿色矿山管理办法

省绿色矿山管理办法一、总则（一）目的与依据为深入贯彻习近平生态文明思想，加强我省绿色矿山建设与管理，推动矿业可持续发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》等相关法律法规及行业标准，结合我省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于我省行政区域内从事矿产资源开采活动的矿山企业（以下简称“矿山企业”）。（三）基本原则1.生态优先原则：矿山开采活动应始终将生态环境保护放在首位，实现资源开发与生态保护协调发展。2.节约集约原则：鼓励矿山企业采用先进技术和工艺，提高资源利用效率，减少资源浪费。3.科技创新原则：支持矿山企业开展技术创新，推广应用绿色开采、选矿、加工等新技术、新工艺、新设备。4.责任主体原则：矿山企业是绿色矿山建设与管理的责任主体，应依法履行相关义务。二、绿色矿山建设要求（一）规划与设计1.矿山企业应编制科学合理的矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与土地复垦方案，并按照相关规定进行评审、备案。2.方案应充分考虑生态环境保护、资源节约集约利用等要求，明确绿色矿山建设目标、任务和措施。（二）开采方式1.鼓励矿山企业采用先进的开采技术和工艺，如地下充填开采、崩落法开采等，减少对地表环境的扰动。2.严格控制露天开采范围，确需露天开采的，应采取有效的防尘、降尘、废水处理等措施，减少粉尘和废水排放。（三）资源利用1.矿山企业应建立健全资源计量、统计和核算制度，提高资源利用效率。2.加强对共伴生矿产资源的综合勘查、综合评价和综合利用，提高矿产资源综合利用率。（四）环境保护1.矿山企业应采取有效的污染防治措施，确保废气、废水、废渣达标排放。2.加强对矿山生态环境的保护和修复，及时治理矿山地质灾害，恢复矿山生态植被。（五）节能减排1.矿山企业应采用节能设备和技术，优化生产流程，降低能源消耗。2.加强对矿山废弃物的综合利用，减少废弃物排放，实现节能减排目标。三、绿色矿山建设与管理程序（一）申报1.矿山企业应在每年[具体时间]前，向所在地县级自然资源主管部门提交绿色矿山建设申报材料，包括企业基本情况、矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案、绿色矿山建设规划等。2.申报材料应真实、准确、完整，符合相关法律法规和行业标准要求。（二）审核1.县级自然资源主管部门收到申报材料后，应在[规定时间]内进行初审，并将初审意见及申报材料报市级自然资源主管部门。2.市级自然资源主管部门应在[规定时间]内组织专家进行评审，并根据评审意见对申报材料进行审核。审核通过的，报省级自然资源主管部门备案；审核不通过的，应书面通知矿山企业并说明理由。（三）公示与公告1.省级自然资源主管部门对审核通过的矿山企业进行公示，公示期为[规定时间]。公示无异议的，予以公告，并授予“绿色矿山”称号。2.对获得“绿色矿山”称号的矿山企业，省级自然资源主管部门应在相关媒体上进行公告，并向社会公布其绿色矿山建设成果。（四）动态管理1.省级自然资源主管部门对已公告的绿色矿山企业进行动态管理，定期组织复查。复查内容包括绿色矿山建设规划执行情况、资源利用效率、环境保护措施落实情况等。2.对复查不合格的绿色矿山企业，责令限期整改；整改仍不合格的，撤销其“绿色矿山”称号，并向社会公告。四、监督管理（一）部门职责1.自然资源主管部门负责绿色矿山建设与管理的组织协调、监督检查等工作。2.生态环境主管部门负责矿山企业污染防治的监督管理工作。3.应急管理部门负责矿山企业安全生产的监督管理工作。4.其他相关部门按照各自职责，做好绿色矿山建设与管理的相关工作。（二）监督检查1.各级自然资源主管部门应加强对绿色矿山企业的日常监督检查，定期或不定期对矿山企业的绿色矿山建设情况进行实地检查。2.监督检查内容包括矿山企业绿色矿山建设规划执行情况、资源利用效率、环境保护措施落实情况、节能减排目标完成情况等。3.矿山企业应积极配合自然资源主管部门的监督检查工作，如实提供相关资料和数据。（三）投诉举报1.任何单位和个人对矿山企业违反绿色矿山建设与管理规定的行为，有权向自然资源主管部门或其他相关部门投诉举报。2.自然资源主管部门或其他相关部门应及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。对经查实的违法行为，应依法予以处罚。五、激励措施（一）政策支持1.对获得“绿色矿山”称号的矿山企业，在矿产资源开发利用、矿山地质环境保护与土地复垦等方面给予政策支持。2.在符合相关法律法规和政策规定的前提下，优先安排绿色矿山企业的矿产资源勘查、开采项目。（二）资金扶持1.各级政府应设立绿色矿山建设专项资金，对绿色矿山建设成效显著的矿山企业给予资金扶持。2.鼓励金融机构加大对绿色矿山企业的信贷支持力度，为绿色矿山建设提供融资便利。（三）表彰奖励1.对在绿色矿山建设与管理工作中表现突出的矿山企业和个人，由各级政府给予表彰奖励。2.鼓励矿山企业积极参与绿色矿山建设与管理工作，形成良好的示范带动效应。六、法律责任（一）矿山企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[罚款金额]罚款：1.未按照规定编制矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与土地复垦方案的；2.未采用先进的开采技术和工艺，造成资源浪费或环境污染的；3.未采取有效的污染防治措施，导致废气、废水、废渣超标排放的；4.未按照规定进行矿山生态环境修复，造成生态破坏的。（二）矿山企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由生态环境主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[罚款金额]罚款：1.未按照规定安装、使用污染防治设施，或者擅自拆除、闲置污染防治设施的；2.未按照规定进行环境监测，或者不如实提供环境监测数据的。（三）矿山企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由应急管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[罚款金额]罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：1.未按照规定建立健全安全生产管理制度，或者未落实安全生产责任制的；2.未按照规定配备安全生产管理人员，或者未对从业人员进行安全生产教育和培训的；3.未按照规定制定生产安全事故应急预案，或者未定期组织演练的。（四）矿山企业违反本办法规定，在绿色矿山建设申报过程中弄虚作假的，由自然资源主管部门撤销其“绿色矿山”称号，并处[罚款金额]罚款；构成