盘锦市献血管理办法

盘锦市献血管理办法一、总则（一）目的与依据为了保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者的身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》等有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的献血、采血、供血、用血及其相关管理活动。（三）基本原则本市献血工作遵循自愿、无偿的原则。鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。（四）职责分工1.市卫生健康部门负责本市献血工作的统一监督管理。其所属的献血管理机构具体负责献血工作的组织、协调、指导和监督等日常工作。2.市发展改革、财政、公安、教育、民政、司法行政、人力资源社会保障、交通运输、文化旅游、市场监管、广播电视、城市管理综合执法等部门，应当按照各自职责，做好献血相关工作。3.各街道办事处、乡（镇）人民政府应当做好本辖区内献血的宣传、动员和组织工作。4.工会、共青团、妇联等社会团体应当做好献血的宣传和动员工作，鼓励和组织本团体成员参加献血。二、献血宣传与动员（一）宣传规划市卫生健康部门应当会同有关部门制定本市献血宣传年度计划，明确宣传重点、方式、时间和责任人等内容。（二）宣传内容宣传内容应当包括献血的意义、法律法规、献血知识、献血流程、用血政策以及本市献血工作的先进事迹等。（三）宣传方式1.利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传献血知识和政策。2.在公共场所设置献血宣传广告牌、宣传栏等，张贴宣传海报，发放宣传资料。3.组织开展献血宣传周、宣传月等活动，通过举办讲座、文艺演出、知识竞赛等形式，普及献血知识。4.医疗机构应当在其服务场所内宣传献血知识，引导患者及其家属积极参与献血。5.学校应当将献血知识纳入健康教育课程，对学生进行献血教育。（四）动员措施1.各街道办事处、乡（镇）人民政府应当组织辖区内的机关、企事业单位、社区居民委员会、村民委员会等，开展献血动员工作，鼓励符合献血条件的公民参加献血。2.机关、企事业单位应当组织本单位职工参加献血，将献血情况纳入单位精神文明建设和职工个人考核内容。3.高等学校应当将献血纳入学生综合素质评价体系，鼓励在校学生积极参加献血。三、献血者管理（一）献血条件1.年龄在十八周岁至五十五周岁的健康公民可以自愿献血；既往无献血反应、符合健康检查要求的多次献血者主动要求再次献血的，年龄可以延长至六十周岁。2.献血者应当身体健康，符合国家规定的献血健康检查标准。（二）献血登记1.献血者应当持本人有效身份证件到本市设立的献血点进行登记。2.献血点工作人员应当对献血者进行身份核实，并按照国家规定的献血健康检查标准进行健康检查和血液初筛。3.经健康检查和血液初筛合格的献血者，由献血点工作人员填写献血登记表，并为其发放《无偿献血证》。（三）献血流程1.献血者在献血前应当如实填写健康状况征询表，回答献血点工作人员提出的有关问题。2.献血点工作人员应当按照操作规程，为献血者采集血液。采集血液量一般为二百毫升，最多不超过四百毫升，两次采集间隔期不少于六个月。3.献血后，献血者应当在献血点休息片刻，无不良反应后方可离开。（四）献血者权益保障1.献血者享有优先用血的权利。本市实行无偿献血者及其配偶、父母、子女临床用血费用直接减免制度。2.献血者在献血后，由采血机构按照国家规定发给无偿献血纪念品。3.市卫生健康部门应当会同有关部门建立献血者信息保密制度，保护献血者的个人隐私。4.对积极参加献血并表现突出的个人和单位，由市人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。四、采血与供血管理（一）采血机构设置本市实行统一规划、设置合理、方便群众的采血机构设置原则。采血机构的设置应当经市卫生健康部门批准，并取得《血站执业许可证》。（二）采血规范1.采血机构应当按照国家规定的采血技术规范和标准，使用符合国家质量标准的一次性采血器材，为献血者提供安全、卫生、便利的采血服务。2.采血机构应当严格遵守采血操作规程和制度，确保采血质量和安全。严禁对献血者超量、频繁采血。3.采血机构应当对采集的血液进行检测，确保血液质量符合国家规定的标准。未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供。（三）供血管理1.采血机构应当按照国家规定的供血范围，向医疗机构提供血液。2.采血机构应当建立血液库存管理制度，合理库存血液，保证临床用血的需要。3.采血机构应当与医疗机构签订供血合同，明确双方的权利和义务。4.采血机构应当按照国家规定的标准和要求，对血液进行包装、储存、运输，确保血液质量不受影响。五、用血管理（一）用血申请1.医疗机构应当按照国家规定的临床用血管理制度，科学、合理用血，制定用血计划，不得浪费和滥用血液。2.患者需要用血时，应当向医疗机构提出用血申请。医疗机构应当对患者的用血申请进行审核，按照规定报市卫生健康部门备案。（二）用血费用结算1.本市实行无偿献血者及其配偶、父母、子女临床用血费用直接减免制度。医疗机构应当在收取患者用血费用时，按照规定为符合条件的无偿献血者及其亲属办理用血费用减免手续。2.无偿献血者及其亲属用血费用减免的具体办法，由市卫生健康部门会同财政、医保等部门制定。（三）应急用血管理1.在突发公共事件等紧急情况下，医疗机构临床用血无法满足需要时，市卫生健康部门可以启动应急用血预案，组织动员社会力量开展无偿献血，保障临床用血需求。2.应急用血时，医疗机构可以按照国家规定的程序临时采集血液，但应当确保采血安全和血液质量。六、监督管理（一）监督检查主体市卫生健康部门及其所属的献血管理机构应当依法对本市献血、采血、供血、用血及其相关管理活动进行监督检查。（二）监督检查内容1.献血宣传、动员和组织工作的开展情况。2.献血者管理情况，包括献血条件的执行、献血登记、健康检查、血液采集等。3.采血机构的设置、执业活动和血液质量情况。4.医疗机构的用血管理情况，包括用血申请、用血计划、用血费用结算等。5.无偿献血者及其亲属用血费用减免制度的执行情况。（三）监督检查措施1.查阅、复制有关资料，包括献血登记表、健康检查报告、血液检测报告、供血合同等。2.实地检查采血机构、医疗机构的工作场所、设施设备等。3.对采血、供血、用血等环节进行现场监督。4.询问有关人员，了解献血、采血、供血、用血及其相关管理活动的情况。（四）违法行为查处1.对违反本办法规定的单位和个人，由市卫生健康部门及其所属的献血管理机构按照《中华人民共和国献血法》等有关法律法规的规定予以处罚。2.对违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、法律责任（一）献血者违法行为责任1.献血者故意隐瞒真实情况、弄虚作假，冒名顶替他人献血的，由市卫生健康部门责令改正，并处以五百元以上一千元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.献血者在献血后违反规定，影响血液质量或者造成其他不良后果的，由市卫生健康部门责令改正，并处以二百元以上五百元以下的罚款。（二）采血机构违法行为责任1.采血机构未经批准擅自设置采血点或者超越批准范围采集血液的，由市卫生健康部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.采血机构未按照国家规定的采血技术规范和标准采集血液，或者使用不符合国家质量标准的一次性采血器材的，由市卫生健康部门责令改正，给予警告；情节严重的，吊销《血站执业许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.采血机构对采集的血液未进行检测或者检测不合格而向医疗机构提供的，由市卫生健康部门责令改正，并处以十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，吊销《血站执业许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）医疗机构违法行为责任1.医疗机构未按照国家规定的临床用血管理制度，科学、合理用血，造成血液浪费的，由市卫生健康部门责令改正，给予警告；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。2.医疗机构未经批准擅自采集血液的，由市卫生健康部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.医疗机构使用未经检测或者检测不合格的血液的，由市卫生健康部门责令改正，并处以十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）其他违法行为责任1.违反本办法规定，阻碍卫生健