陕西豆芽管理办法

陕西豆芽管理办法总则目的与依据为加强我省豆芽生产经营管理，规范豆芽生产经营行为，保证豆芽质量安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内豆芽的生产、销售和餐饮服务等活动及其监督管理。本办法所称豆芽，是指利用豆类、谷类、薯类等为原料，通过特定的生产工艺培育出的可供食用的芽菜，包括黄豆芽、绿豆芽、黑豆芽等。基本原则豆芽生产经营应当遵循合法、诚信、安全、健康的原则，保证豆芽质量安全，禁止生产经营有毒有害物质超过食品安全标准限量的豆芽。各级人民政府应当加强对豆芽质量安全工作的领导，将豆芽质量安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，保障豆芽质量安全监管工作经费，建立健全豆芽质量安全监管工作机制，加强食品安全监督管理部门、农业行政部门等相关部门之间的协调配合，提高豆芽质量安全监管水平。生产管理生产场所与设施豆芽生产场所应当保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。生产车间地面应当平整、防滑、易于清洁、消毒，墙壁应当使用无毒、无味、防霉、不易脱落、易于清洁的材料涂覆或装修，屋顶应当无灰尘、无污垢。生产设施应当符合卫生要求，具备通风、采光、照明、排水等条件，能够满足豆芽生产工艺要求。生产用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准，水质清澈、无异味、无可见杂质。生产原料与添加剂豆芽生产应当使用符合食品安全标准的豆类、谷类、薯类等原料，不得使用变质、发霉、虫蛀的原料。禁止在豆芽生产过程中添加无根剂、增粗剂、防腐剂等国家禁止使用的物质，不得使用化肥、植物生长调节剂等非食品添加剂。生产企业应当建立原料进货查验记录制度，如实记录原料的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。生产过程控制豆芽生产企业应当按照国家有关食品安全标准和生产工艺要求组织生产，制定豆芽生产操作规程，明确关键环节的质量控制措施，严格控制生产过程中的温度、湿度、光照等条件，确保豆芽质量安全。生产企业应当建立生产过程记录制度，如实记录豆芽的品种、规格、数量、生产日期、生产批次、生产人员等信息，记录应当真实、完整、可追溯。生产记录保存期限不得少于二年。从事豆芽生产应当遵守下列规定：1.生产场地应当保持清洁卫生，定期进行消毒；2.生产用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准，不得使用未经处理的污水；3.生产过程中不得使用有毒有害物质，不得添加非食品添加剂；4.生产的豆芽应当新鲜、无异味、无霉变；5.生产场所应当配备必要的通风、照明、排水等设施，保持环境整洁；6.生产企业应当建立质量安全管理制度，加强对生产过程的质量控制，定期对豆芽进行检验检测，确保产品质量安全。销售管理销售场所与设施豆芽销售场所应当保持环境整洁，具有与销售的豆芽品种、数量相适应的销售设备或者设施，保持销售场所通风良好，不得将豆芽与有毒、有害、有异味或者其他可能污染豆芽的物品混放。销售豆芽应当使用无毒、无害、清洁的包装材料、容器和售货工具，不得使用回收食品包装材料包装豆芽。进货查验与记录豆芽销售者应当建立进货查验记录制度，查验供货者的许可证和产品合格证明文件，如实记录豆芽的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。销售者采购豆芽时，应当索取并留存进货凭证，凭证内容应当包括豆芽的名称、数量、进货日期、供货者名称及联系方式等。销售要求豆芽销售者不得销售有毒有害物质超过食品安全标准限量的豆芽，不得销售未按规定进行检验检测或者检验检测不合格的豆芽，不得销售变质、腐败、霉变、有异味或者其他感官性状异常的豆芽。销售者应当在销售场所显著位置公示豆芽的产地、生产日期等信息，接受消费者监督。餐饮服务管理采购要求餐饮服务提供者采购豆芽时，应当选择具有合法资质的供应商，索取并留存供货者的许可证和产品合格证明文件，建立进货查验记录制度，如实记录豆芽的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。餐饮服务提供者不得采购来源不明、无合格证明文件的豆芽，不得采购有毒有害物质超过食品安全标准限量的豆芽。使用要求餐饮服务提供者应当按照食品安全标准和有关规定使用采购的豆芽，不得将豆芽与有毒、有害、有异味或者其他可能污染豆芽的物品混放，不得使用变质、腐败、霉变、有异味或者其他感官性状异常的豆芽。餐饮服务提供者应当对采购的豆芽进行验收，发现问题的豆芽不得加工制作，并及时向供货者或者有关部门报告。监督管理监管部门职责县级以上食品安全监督管理部门负责本行政区域内豆芽质量安全的监督管理工作，依法查处豆芽生产经营中的违法行为。县级以上农业行政部门负责本行政区域内豆芽生产环节的指导和监督工作，加强对豆芽生产原料的监管，指导生产者科学合理使用农业投入品。其他有关部门按照各自职责，做好豆芽质量安全的相关工作。监督检查措施食品安全监督管理部门有权采取下列措施对豆芽生产经营活动进行监督检查：1.进入生产经营场所实施现场检查；2.对生产经营的豆芽进行抽样检验；3.查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；4.查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的豆芽及其原料、工具、设备等；5.查封违法从事豆芽生产经营活动的场所。被检查单位和个人应当配合食品安全监督管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠、逃避。抽样检验与结果处理食品安全监督管理部门应当按照规定对豆芽进行抽样检验，并及时公布检验结果。对抽检不合格的豆芽，食品安全监督管理部门应当责令生产经营者立即停止生产经营，封存、召回不合格豆芽，通知相关生产经营者和消费者，并依法进行处理。生产经营者对检验结果有异议的，可以自收到检验结果之日起七个工作日内向实施抽样检验的食品安全监督管理部门或者其上一级食品安全监督管理部门提出复检申请，由受理复检申请的食品安全监督管理部门在公布的复检机构名录中随机确定复检机构进行复检。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。法律责任生产经营违法行为处罚违反本办法规定，豆芽生产经营者有下列情形之一的，由食品安全监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的规定给予处罚：1.生产经营有毒有害物质超过食品安全标准限量的豆芽的；2.在豆芽生产过程中添加国家禁止使用的物质的；3.未按规定进行进货查验记录、生产过程记录的；4.销售来源不明、无合格证明文件或者检验检测不合格的豆芽的；5.销售变质、腐败、霉变、有异味或者其他感官性状异常的豆芽的；6.未按规定公示豆芽产地、生产日期等信息的。监管部门违法行为责任食品安全监督管理部门、农业行政部门等有关部门及其工作人员在豆芽质量安全监督管理工作中，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予