人防费收取管理办法

人防费收取管理办法总则目的与依据为了规范人防费的收取与管理，加强人民防空建设，提高城市整体防护能力，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》《[具体省份]人民防空条例》等相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内人防费的收取、使用和管理活动。凡在本区域内进行新建、改建、扩建各类建设项目的单位和个人，均应按照本办法规定缴纳人防费。定义本办法所称人防费，是指根据国家有关规定，由建设单位或个人在建设项目中，因不能按规定修建防空地下室而向人民防空主管部门缴纳的易地建设费用，专项用于人民防空建设。管理部门人民防空主管部门负责本行政区域内人防费的收取、使用和管理工作。财政、审计、物价等部门按照各自职责，对人防费的收取、使用和管理情况进行监督检查。收取标准一般规定建设单位或个人新建民用建筑，应当按照国家和地方有关规定修建战时可用于防空的地下室。因地质、地形等原因不宜修建的，经人民防空主管部门批准，可以不修建，但应当按照应建防空地下室面积和规定的收费标准，向人民防空主管部门缴纳人防费。收费标准确定人防费的收费标准，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同财政、人民防空主管部门按照当地防空地下室的造价制定，报本级人民政府批准后执行。本地区具体收费标准按照[具体文件名称]执行。不同类型项目收费1.新建住宅项目：按照地面总建筑面积每平方米[X]元的标准收取人防费。2.新建非住宅项目：工业项目中的生产性建筑，按照地面总建筑面积每平方米[X]元的标准收取；非生产性建筑及其他非住宅项目，按照地面总建筑面积每平方米[X]元的标准收取。3.改建、扩建项目：增加面积部分按照新建项目的收费标准收取人防费。减免规定1.享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取人防费。2.新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取人防费。3.临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收人防费。4.因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收人防费。收取程序申报建设单位或个人在办理建设工程规划许可证前，应当向人民防空主管部门提交以下资料，申请办理人防工程建设审核手续：1.《人防工程建设申请表》；2.建设项目立项批准文件；3.建设用地规划许可证；4.建设工程设计方案；5.地质勘察报告；6.其他需要提供的资料。审核人民防空主管部门应当自收到建设单位或个人提交的申报资料之日起[X]个工作日内进行审核。经审核，符合修建防空地下室条件的，出具防空地下室建设审核意见书；不符合修建防空地下室条件的，出具人防费缴纳通知书。缴纳建设单位或个人应当按照人防费缴纳通知书规定的金额、期限和方式，到指定的银行缴纳人防费。缴纳人防费后，应当持银行出具的缴费凭证到人民防空主管部门换取财政部门统一印制的收费票据。未按规定缴纳处理建设单位或个人未按照规定缴纳人防费的，人民防空主管部门应当责令其限期补缴；逾期仍不缴纳的，从滞纳之日起按日加收[X]‰的滞纳金。使用管理使用原则人防费应当专项用于人民防空建设，坚持“专款专用、量入为出、收支平衡”的原则，任何单位和个人不得截留、挪用。使用范围1.人民防空工程建设，包括新建、改建、扩建防空地下室和其他人防工程；2.人民防空工程维护管理，包括对已建人防工程的维修、保养、加固等；3.人民防空指挥通信建设，包括建设和完善人防指挥通信设施、设备等；4.人民防空宣传教育，包括开展人防知识宣传、培训等活动；5.其他与人民防空建设相关的支出。预算管理人民防空主管部门应当按照财政部门的要求，编制人防费年度收支预算，报同级财政部门审核批准后执行。预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序报经财政部门批准。财务管理人民防空主管部门应当建立健全人防费财务管理制度，严格按照国家有关财务会计制度进行核算。人防费收入应当全额上缴财政，纳入财政预算管理，实行收支两条线。监督检查内部监督人民防空主管部门应当加强对人防费收取、使用和管理工作的内部监督，建立健全内部审计制度，定期对人防费的收支情况进行审计。外部监督财政、审计、物价等部门应当按照各自职责，加强对人防费收取、使用和管理情况的监督检查。人民防空主管部门应当接受财政、审计、物价等部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。社会监督任何单位和个人有权对人防费收取、使用和管理中的违法行为进行举报。人民防空主管部门和相关部门应当及时受理举报，并依法进行查处。违规处理对违反本办法规定，截留、挪用人防费的单位和个人，由财政、审计等部门依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在人防费收取、使用和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律责任建设单位或个人责任建设单位或个人违反本办法规定，拒不缴纳人防费的，由人民防空主管部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，依法申请人民法院强制执行。管理部门责任人民防空主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.擅自减免人防费的；2.不按照规定的范围和标准收取人防费的；3