石家庄道桥管理办法

石家庄道桥管理办法一、总则（一）目的为加强石家庄市道桥的建设、维护与管理，保障道桥设施的安全、完好和正常使用，充分发挥道桥的交通功能，促进城市经济社会发展，依据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于石家庄市行政区域内城市道路、桥梁及其附属设施的规划、建设、养护、维修、管理等活动。（三）基本原则1.统一规划原则道桥的规划应与城市总体规划相协调，遵循科学合理、适度超前的原则，确保道桥建设与城市发展相适应。2.质量第一原则严格把控道桥建设质量，从设计、施工到竣工验收，各个环节都要符合相关标准和规范，确保道桥设施的安全性和耐久性。3.养护并重原则重视道桥的日常养护和维修工作，建立健全养护管理机制，及时发现和处理道桥病害，保持道桥设施良好的运行状态。4.依法管理原则道桥管理活动应严格依照法律法规进行，做到有法可依、执法必严、违法必究，确保管理工作的规范化、制度化。（四）管理职责1.市道桥管理部门负责全市道桥管理工作的组织、协调、指导和监督，制定道桥管理相关政策、标准和规范，组织实施道桥的建设、养护、维修等工作。2.区道桥管理部门在市道桥管理部门的指导下，负责本辖区内道桥的具体管理工作，包括日常巡查、养护作业组织、小型维修项目实施等。3.其他相关部门市发展改革、规划、财政、国土资源、公安交通、环保等部门按照各自职责，协同做好道桥管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制1.市道桥管理部门应会同市规划部门，根据城市总体规划和交通发展需求，编制道桥专项规划。2.道桥专项规划应明确道桥的布局、功能、建设标准等内容，并与城市其他基础设施规划相衔接。3.道桥专项规划经批准后，应严格组织实施，不得擅自变更。确需调整的，应按照原审批程序进行。（二）项目立项1.道桥建设项目应按照基本建设程序进行立项审批。建设单位应向市发展改革部门提交项目建议书、可行性研究报告等文件，经批准后方可开展后续工作。2.立项审批过程中，应充分征求市道桥管理部门等相关部门的意见，确保项目符合道桥专项规划和管理要求。（三）设计管理1.道桥建设项目的设计应委托具有相应资质的设计单位进行。设计单位应严格按照国家和地方相关标准、规范以及道桥专项规划进行设计，确保设计文件的科学性、合理性和安全性。2.设计文件应经市道桥管理部门组织审查，审查通过后方可用于施工。审查主要内容包括设计方案是否符合规划要求、结构安全是否可靠、附属设施是否完善等。（四）施工管理1.道桥建设项目应依法进行招投标，选择具有相应资质和业绩的施工单位。施工单位应按照设计文件和施工规范组织施工，确保工程质量和进度。2.施工过程中，建设单位应加强施工现场管理，督促施工单位做好安全防护、环境保护等工作。市道桥管理部门应加强对施工质量和安全的监督检查，发现问题及时责令整改。3.道桥建设项目应严格执行工程监理制度，监理单位应按照监理规范对工程质量、进度、造价等进行全程监理。（五）竣工验收1.道桥建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行自验。自验合格后，向市道桥管理部门提交竣工验收申请。2.市道桥管理部门应组织相关部门和专家对项目进行竣工验收。验收内容包括工程质量、外观质量、附属设施功能等。经验收合格的项目，方可交付使用。3.建设单位应在竣工验收合格后及时办理工程备案手续，并将工程档案移交市道桥管理部门存档。三、养护与维修（一）养护计划1.市道桥管理部门应根据道桥设施的技术状况、使用年限等因素，制定年度养护计划。养护计划应明确养护项目、养护内容、养护时间、养护资金等。2.养护计划应报市财政部门审核，并经市政府批准后组织实施。（二）养护作业1.市道桥管理部门应按照养护计划，组织专业养护队伍进行养护作业。养护作业应严格遵守相关安全操作规程，设置明显的安全警示标志，确保养护作业安全。2.养护作业内容包括道路路面的清扫、保洁、修补，桥梁结构的检查、检测、维修，附属设施的维护、保养等。3.养护单位应建立养护档案，详细记录养护作业情况、道桥设施状况等信息。（三）维修管理1.道桥设施出现病害或损坏时，养护单位应及时进行维修。维修项目应根据病害程度和损坏情况，制定合理的维修方案，并报市道桥管理部门批准后实施。2.对于重大维修项目，市道桥管理部门应组织专家进行论证，确保维修方案的科学性和可行性。3.维修工程竣工后，应按照相关标准进行验收，验收合格后方可交付使用。（四）应急维修1.建立道桥应急维修机制，制定应急预案。当发生自然灾害、突发事件等导致道桥设施损坏影响交通时，应立即启动应急预案，组织力量进行应急维修。2.应急维修应优先保障交通安全，尽快恢复道路通行能力。维修完成后，应及时进行后续修复和完善工作。四、设施管理（一）道路设施管理1.加强对道路路面、路基、人行道、路缘石等设施的管理，确保设施完好无损。禁止在道路上擅自挖掘、占用、堆放物品等。2.因特殊情况需要临时挖掘、占用道路的，应提前向市道桥管理部门提出申请，经批准并办理相关手续后方可实施。挖掘、占用道路应按照规定的时间和范围进行，并采取相应的保护措施。3.道路上设置的交通标志、标线等设施应保持清晰、完整。如有损坏或缺失，市道桥管理部门应及时进行修复和更新。（二）桥梁设施管理1.建立桥梁安全检测制度，定期对桥梁进行检测评估。检测内容包括桥梁结构的强度、刚度、稳定性等。2.根据检测结果，对桥梁进行分类管理，对于存在安全隐患的桥梁，应及时采取维修加固等措施，确保桥梁安全。3.加强对桥梁附属设施的管理，如栏杆、伸缩缝、排水系统等，确保其正常运行。禁止在桥梁上设置广告牌、悬挂物品等影响桥梁安全的行为。（三）附属设施管理1.道桥附属设施包括路灯、信号灯、排水管道、地下通道等。应加强对附属设施的日常巡查和维护，确保其正常使用。2.路灯应按时开关，保证道路照明亮度符合标准。信号灯应准确显示，保障交通秩序。排水管道应定期疏通，防止积水。3.地下通道应保持清洁、安全，通道内的设施设备应完好无损。禁止在地下通道内摆摊设点、堆放杂物等。五、安全管理（一）安全责任1.市道桥管理部门应建立健全道桥安全管理制度，明确安全管理责任，加强对道桥设施安全的监督检查。2.养护单位应制定安全操作规程，加强对养护作业人员的安全教育培训，确保养护作业安全。3.建设单位在道桥建设过程中应承担安全管理责任，督促施工单位做好施工现场安全防护工作。（二）安全检查1.定期开展道桥安全检查，检查内容包括道桥设施的结构安全、附属设施运行情况、安全警示标志设置等。2.对检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。整改完成后进行复查，确保安全隐患消除。（三）应急处置1.制定道桥安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.当发生道桥安全事故时，应立即启动应急预案，迅速采取救援措施，保障人员生命安全，减少财产损失。同时，及时向上级主管部门报告事故情况。六、路政管理（一）路政许可1.严格规范路政许可程序，对涉及道桥设施的路政许可事项，如挖掘、占用道路等，应按照规定进行审批。2.申请人应提交真实、有效的申请材料，市道桥管理部门应在规定时间内作出许可或不予许可的决定。（二）路政巡查1.加强路政巡查力度，及时发现和制止各类损坏道桥设施的违法行为。巡查人员应佩戴标志，持证上岗。2.建立路政巡查记录制度，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定，损坏道桥设施、擅自挖掘占用道路等违法行为，市道桥管理部门应依法予以查处。2.责令违法行为人限期改正，恢复道桥设施原状或赔偿损失。对拒不改正的，依法采取强制措施。七、资金管理（一）资金来源1.道桥建设、养护资金主要来源于政府财政拨款、城市维护建设税等。2.鼓励社会资本参与道桥建设和养护，通过政府与社会资本合作（PPP）等模式，拓宽资金渠道。（二）资金使用1.道桥建设、养护资金应专款专用，严格按照预算安排使用。2.加强对资金使用的监督管理，确保资金使用合理、合规，提