深圳首台套管理办法

深圳首台套管理办法一、总则（一）目的为贯彻落实国家和深圳市关于推动首台套重大技术装备创新发展的战略部署，加强对首台套产品的认定和管理，鼓励企业自主创新，提高产业核心竞争力，推动深圳市高端装备制造业等战略性新兴产业高质量发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在深圳市行政区域内从事首台套产品研发、生产、销售及相关服务的企业、科研机构等单位。首台套产品是指企业通过自主研发、联合开发等方式，在国内或省内率先实现产品技术创新，拥有自主知识产权，并经用户实际使用，具有显著经济效益和社会效益的成套设备、单台设备或关键部件。（三）基本原则1.政策引导原则：充分发挥政府政策的引导和支持作用，营造有利于首台套产品创新发展的政策环境。2.企业主体原则：强化企业在首台套产品研发、生产和推广应用中的主体地位，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。3.创新驱动原则：聚焦关键核心技术，鼓励开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，推动首台套产品技术水平不断提升。4.市场导向原则：以市场需求为导向，促进首台套产品的工程化、产业化应用，提高产品的市场占有率和经济效益。二、首台套产品认定条件（一）技术创新性1.产品技术在国内或省内具有领先水平，主要技术指标达到国际同类产品先进水平，或填补国内或省内空白。2.产品采用了先进的设计理念、制造工艺和材料，具有显著的创新性和独特性。3.产品拥有自主知识产权，核心技术专利不少于[X]项，且无知识产权纠纷。（二）产品可靠性1.产品通过了国家或行业认可的检测机构的检测，各项性能指标符合相关标准和技术规范要求。2.产品在实际应用中经过了一定时间的运行考验，性能稳定可靠，用户反馈良好，未出现重大质量问题。（三）经济效益和社会效益1.产品具有良好的市场前景和经济效益，能够为企业带来显著的经济效益增长，预计产品投产后[X]年内实现销售收入不少于[X]万元。2.产品具有重要的社会效益，能够推动相关产业技术进步，提高产业竞争力，或对保障国家重大工程、重点项目建设等具有重要意义。（四）其他条件1.产品已完成样机试制，并具备小批量生产能力。2.企业具备完善的研发、生产和质量保证体系，能够确保产品的持续改进和稳定生产。三、首台套产品认定程序（一）申请1.企业按照本办法规定的认定条件，填写《深圳市首台套产品认定申请表》，并提供相关证明材料，包括产品技术文件、检测报告、知识产权证书、用户使用报告、经济效益分析报告等。2.申请材料一式[X]份，经企业法定代表人签字并加盖公章后，报送至深圳市工业和信息化局（以下简称“市工信局”）或企业所在区工业和信息化主管部门（以下简称“区工信部门”）。（二）受理1.市工信局或区工信部门收到企业申请材料后，对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合要求的，予以受理；申请材料不齐全或不符合要求的，一次性告知企业需要补充或更正的内容。2.对受理的申请，市工信局或区工信部门出具受理通知书，并将申请材料转交给相关专业机构进行评审。（三）评审1.市工信局或区工信部门委托相关专业机构组织专家对申请产品进行评审。专家评审组由技术、经济、管理等方面的专家组成，人数不少于[X]人。2.专家评审组按照本办法规定的认定条件，对申请产品进行实地考察和技术评估，提出评审意见。评审意见分为通过、不通过两种。（四）公示1.市工信局或区工信部门根据专家评审意见，对拟认定的首台套产品名单进行公示，公示期为[X]个工作日。2.在公示期内，任何单位或个人对公示名单有异议的，可以向市工信局或区工信部门提出书面意见，并提供相关证明材料。市工信局或区工信部门对异议进行调查核实，并将处理结果告知异议人。（五）认定1.公示无异议的，由市工信局或区工信部门颁发《深圳市首台套产品认定证书》。2.对公示有异议且经调查核实后不符合认定条件的，不予认定，并书面告知企业。四、首台套产品扶持政策（一）资金支持1.对通过认定的首台套产品，给予一次性资金奖励。奖励标准根据产品所属领域和技术水平等因素确定，具体标准如下：高端装备制造领域：一类产品奖励[X]万元，二类产品奖励[X]万元，三类产品奖励[X]万元。电子信息领域：一类产品奖励[X]万元，二类产品奖励[X]万元，三类产品奖励[X]万元。生物医药领域：一类产品奖励[X]万元，二类产品奖励[X]万元，三类产品奖励[X]万元。新材料领域：一类产品奖励[X]万元，二类产品奖励[X]万元，三类产品奖励[X]万元。新能源领域：一类产品奖励[X]万元，二类产品奖励[X]万元，三类产品奖励[X]万元。2.首台套产品奖励资金主要用于产品研发、生产、检测、市场推广等方面的支出。（二）保险补贴1.鼓励企业为销售的首台套产品购买质量保证保险、产品责任保险等相关保险。对购买保险的企业，给予一定比例的保险费用补贴。补贴比例根据保险种类和产品所属领域确定，具体标准如下：质量保证保险：补贴比例不超过保险费用的[X]%，最高补贴金额不超过[X]万元。产品责任保险：补贴比例不超过保险费用的[X]%，最高补贴金额不超过[X]万元。2.保险补贴资金由市工信局或区工信部门按照规定程序审核后拨付给企业。（三）应用推广支持1.建立首台套产品应用推广目录，定期向社会发布。鼓励政府投资项目、国有企业采购首台套产品，对采购首台套产品的项目给予优先支持。2.组织首台套产品供需对接活动，搭建企业与用户之间的交流合作平台，促进首台套产品的推广应用。（四）其他支持1.对承担首台套产品研发任务的企业，在技术改造、创新平台建设等方面给予优先支持。2.鼓励金融机构加大对首台套产品企业的信贷支持力度，开发适合首台套产品企业的金融产品和服务。五、首台套产品监督管理（一）企业责任1.获得首台套产品认定的企业应严格遵守国家法律法规和相关政策规定，履行产品质量、安全、环保等方面的责任和义务。2.企业应按照本办法规定的认定条件和要求，持续开展产品研发、生产和改进工作，确保产品技术水平和质量性能不断提升。3.企业应建立健全首台套产品质量追溯体系，如实记录产品生产、销售、使用等信息，接受社会监督。（二）定期复查1.市工信局或区工信部门对获得首台套产品认定的企业进行定期复查，复查周期为[X]年。2.复查内容包括企业是否继续满足首台套产品认定条件，产品技术水平、质量性能、市场应用等情况是否发生变化等。3.对复查合格的企业，继续享受首台套产品扶持政策；对复查不合格的企业，取消其首台套产品认定资格，并收回《深圳市首台套产品认定证书》，停止享受相关扶持政策。（三）违规处理1.对在首台套产品认定过程中提供虚假材料、骗取认定证书的企业，一经查实，取消其认定资格，收回认定证书，追回已获得