中山充电桩管理办法

中山充电桩管理办法一、总则（一）目的为加强中山市充电桩的规划、建设、运营与管理，规范充电桩市场秩序，保障充电设施安全、高效运行，促进新能源汽车产业发展，根据国家及地方相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中山市行政区域内充电桩的规划、建设、运营、维护以及相关监督管理活动。本办法所称充电桩，是指为电动汽车等新能源汽车提供充电服务的各类设施，包括交流充电桩、直流充电桩等。（三）基本原则1.统筹规划原则充电桩建设应纳入中山市城市总体规划和能源发展规划，与城市建设、电网发展、新能源汽车推广应用等相协调，合理布局，统筹推进。2.安全第一原则确保充电桩设施建设、运营过程中的安全，严格遵守相关安全标准和规范，保障用户生命财产安全。3.创新发展原则鼓励技术创新和商业模式创新，推动充电桩智能化、网络化发展，提高充电服务质量和效率。4.多方合作原则加强政府部门、电网企业、充电设施建设运营企业、新能源汽车生产企业等各方合作，形成合力，共同推进充电桩产业发展。（四）职责分工1.市发展改革部门负责统筹协调全市充电桩建设发展工作，会同有关部门制定充电桩发展规划和政策措施，指导充电桩项目立项备案等工作。2.市工业和信息化部门负责指导新能源汽车产业发展，协调推动充电桩与新能源汽车产业协同发展，参与充电桩建设相关政策制定。3.市自然资源部门负责指导充电桩建设用地规划，保障充电桩项目用地需求，按照相关规定办理土地供应手续。4.市住房城乡建设部门负责指导和监督新建住宅小区、商业办公等建筑配建充电桩的建设工作，将充电桩建设纳入建筑工程质量监督管理范围。5.市交通运输部门负责指导和监督公共交通领域充电桩的规划、建设和运营管理，推动出租车、网约车等运营车辆充电设施建设。6.市市场监管部门负责充电桩产品质量监督管理，依法查处充电桩产品质量违法行为，规范充电桩市场价格行为。7.市城管执法部门负责对违反城市管理相关规定设置的充电桩进行查处。8.市消防救援部门负责对充电桩建设、运营中的消防安全进行监督检查，指导督促相关单位落实消防安全责任。9.市供电部门负责电网接入服务，保障充电桩接入电网的安全可靠，配合做好充电桩建设相关工作，参与充电桩验收。10.镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内充电桩建设、运营的相关协调和管理工作，配合有关部门做好监督检查等工作。二、规划建设（一）规划编制市发展改革部门应会同有关部门根据中山市新能源汽车发展目标、产业布局和能源供应情况，编制充电桩发展专项规划，明确充电桩建设的总体目标、布局原则、建设任务等，并纳入城市总体规划和能源发展规划。（二）建设要求1.选址要求充电桩选址应符合城市规划、消防安全、环境保护等要求，优先选择在公共停车场、住宅小区、商业中心、交通枢纽、高速公路服务区等新能源汽车集中停放和使用区域。避免在易燃、易爆等危险场所附近建设充电桩。2.建设标准充电桩建设应符合国家和地方相关标准规范，包括电气安全、结构安全、通信协议等方面的要求。新建充电桩应具备智能充电功能，支持远程监控、计量计费、故障报警等功能。3.配套设施建设充电桩建设应配套建设必要的消防、安防、排水等设施，确保充电设施安全可靠运行。同时，应根据充电桩的分布情况，合理规划建设充电网络监控平台，实现对充电桩的实时监测和管理。（三）建设流程1.项目备案充电桩建设项目实行备案管理。建设单位应向项目所在地的镇人民政府（街道办事处）提交项目备案申请，包括项目基本情况、建设地点、建设规模、技术方案等内容。镇人民政府（街道办事处）应在收到申请后的[X]个工作日内完成备案，并报市发展改革部门备案。2.设计审查建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行充电桩项目设计，并将设计文件报市住房城乡建设部门或相关行业主管部门进行审查。审查应重点关注充电桩的电气安全、结构安全、消防设计等方面是否符合相关标准规范要求。3.施工许可对于符合施工条件的充电桩建设项目，建设单位应按照规定向市住房城乡建设部门申请办理施工许可证。市住房城乡建设部门应在收到申请后的[X]个工作日内完成审核，并颁发施工许可证。4.工程建设建设单位应按照设计文件和施工规范组织充电桩项目施工，确保工程质量和施工安全。施工过程中，应接受市住房城乡建设部门、市市场监管部门等相关部门的监督检查。5.竣工验收充电桩建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后，建设单位应将竣工验收报告报市住房城乡建设部门或相关行业主管部门备案。同时，建设单位应向市供电部门申请充电桩接入电网验收，市供电部门应在收到申请后的[X]个工作日内完成验收工作。三、运营管理（一）运营主体充电桩运营主体应具备独立法人资格，具有相应的技术能力和管理经验，遵守国家法律法规和相关标准规范。鼓励各类社会资本参与充电桩运营，支持电网企业、新能源汽车生产企业、充电设施建设企业等开展充电桩运营业务。（二）运营服务1.充电服务运营主体应提供安全、便捷、高效的充电服务，确保充电桩正常运行。应公示充电价格、服务标准、收费方式等信息，接受用户监督。同时，应建立用户投诉处理机制，及时处理用户反馈的问题。2.设备维护运营主体应建立充电桩设备维护管理制度，定期对充电桩进行巡检、维护和保养，确保设备正常运行。对发现的故障和问题，应及时进行修复，保障用户充电需求。3.信息管理运营主体应建立充电桩信息管理系统，实时采集和上传充电桩运行数据、充电数据、用户信息等，实现充电桩的智能化管理。同时，应按照相关规定向市发展改革部门、市交通运输部门等报送充电桩运营数据。（三）价格管理充电桩充电服务价格实行市场调节价，由运营主体自主制定，并在经营场所显著位置公示。运营主体应合理制定充电价格，不得采取不正当价格手段进行市场竞争。市价格主管部门应加强对充电桩充电服务价格的监督检查，依法查处价格违法行为。（四）安全管理1.安全责任运营主体是充电桩安全管理的第一责任人，应建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，确保充电桩设施安全运行。2.安全检查运营主体应定期对充电桩进行安全检查，重点检查电气设备、消防设施、防雷接地等方面的安全情况。对发现的安全隐患，应及时采取措施进行整改，确保安全。3.应急管理运营主体应制定充电桩安全应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。发生安全事故时，应立即采取措施进行救援，并及时向市消防救援部门、市市场监管部门等相关部门报告。四、监督检查（一）监督机制市发展改革部门会同有关部门建立健全充电桩监督检查机制，加强对充电桩规划、建设、运营等环节的监督检查。镇人民政府（街道办事处）应配合有关部门做好本辖区内充电桩的日常监督检查工作。（二）检查内容1.规划建设方面检查充电桩建设项目是否符合规划要求，是否按照规定办理备案、设计审查、施工许可等手续，建设质量是否符合相关标准规范要求。2.运营管理方面检查运营主体是否按照规定提供充电服务，设备维护是否到位，信息管理是否规范，价格执行是否合理，安全管理是否落实等。（三）处罚措施对违反本办法规定的行为，由相关部门按照法律法规的规定进行处罚。对未按照规定办理备案手续擅自建设充电桩的，由市发展改革部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]万元以下的罚款。对充电桩建设不符合相关标准规范要求的，由市住房城乡建设部门责令限期整改