梧州煤气瓶管理办法

梧州煤气瓶管理办法一、总则（一）目的为加强梧州地区煤气瓶安全管理，保障人民生命财产安全，维护社会公共安全秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于梧州市行政区域内煤气瓶的生产、经营、储存、运输、使用、检验检测及报废处理等活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障人民生命财产安全放在首位，确保煤气瓶在各个环节的安全运行。2.预防为主原则强化对煤气瓶全生命周期的风险防控，通过完善管理制度、加强监督检查等措施，预防煤气瓶安全事故的发生。3.综合治理原则充分发挥政府监管、企业主体、社会监督等各方作用，形成齐抓共管的工作格局，共同做好煤气瓶管理工作。（四）管理职责1.政府部门职责梧州市安全生产监督管理部门负责本行政区域内煤气瓶安全监督管理工作的综合协调和指导，依法查处煤气瓶安全违法行为。梧州市质量技术监督部门负责煤气瓶生产、充装环节的质量监督管理，依法查处相关违法行为，对煤气瓶定期检验机构进行监督管理。梧州市工商行政管理部门负责对煤气瓶经营单位的登记注册，依法查处无照经营等违法行为。梧州市交通运输部门负责对煤气瓶运输单位和运输工具的安全监管，依法查处违规运输行为。梧州市公安机关负责对涉及煤气瓶的治安管理工作，依法查处违法犯罪行为。其他有关部门按照各自职责，做好煤气瓶管理的相关工作。2.企业主体责任煤气瓶生产企业应当严格按照国家标准和规范组织生产，确保产品质量符合要求，并对其生产的煤气瓶质量负责。煤气瓶充装单位应当取得相应的充装许可，严格遵守充装规定，确保充装安全，对充装的煤气质量负责。煤气瓶经营单位应当建立健全经营管理制度，确保所销售的煤气瓶来源合法、质量合格，并对销售的煤气瓶质量负责。煤气瓶使用单位和个人应当遵守安全使用规定，正确使用和维护煤气瓶，对使用安全负责。二、生产管理（一）生产许可煤气瓶生产企业必须依法取得国家质量监督管理部门颁发的生产许可证，方可从事煤气瓶生产活动。未取得生产许可证的企业，不得擅自生产煤气瓶。（二）产品标准1.煤气瓶的设计、制造应当符合国家现行的相关标准和规范要求，确保产品质量安全可靠。2.生产企业应当严格按照产品标准组织生产，建立健全质量管理体系，加强原材料采购、生产过程控制、成品检验等环节的管理，确保每一个出厂的煤气瓶都符合质量标准。（三）标识标注1.煤气瓶应当在瓶体显著位置标注生产许可证编号、产品标准号、制造日期、使用年限、充装介质等信息。2.标识标注应当清晰、牢固、持久，易于识别和查验。生产企业应当对标识标注的真实性和准确性负责。三、经营管理（一）经营许可1.从事煤气瓶经营活动的单位和个人，应当依法取得工商行政管理部门颁发的营业执照，并向当地安全生产监督管理部门备案。2.从事煤气瓶充装经营的单位，除取得上述许可外，还应当取得质量技术监督部门颁发的充装许可证。未取得充装许可证的单位，不得从事煤气瓶充装经营活动。（二）经营规范1.煤气瓶经营单位应当建立健全进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，对所经营的煤气瓶来源、质量负责。不得销售未经许可生产、超过使用年限、报废或者检验不合格的煤气瓶。2.煤气瓶经营单位应当建立煤气瓶销售台账，如实记录销售的煤气瓶品种、规格、数量、流向等信息，并保存相关记录不少于两年。3.煤气瓶经营单位应当在经营场所显著位置公示充装单位名称、充装许可证编号、投诉举报电话等信息，接受社会监督。四、储存管理（一）储存场所要求1.煤气瓶储存场所应当符合国家有关消防安全、建筑安全等标准要求，远离明火、热源、人员密集场所等。2.储存场所应当设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材、通风设备、防静电装置等安全设施。3.储存场所应当按照规定划分储存区域，不同种类、规格的煤气瓶应当分开存放，并有明显的标识。（二）储存数量限制1.煤气瓶储存场所的储存数量应当符合国家有关规定，不得超量储存。2.对于超过一定规模的煤气瓶储存场所，应当按照相关规定办理危险化学品储存建设项目安全审查手续。（三）储存安全管理1.储存单位应当建立健全储存安全管理制度，加强对储存场所的日常巡查和维护，确保安全设施完好有效。2.储存单位应当对储存的煤气瓶进行定期检查，发现问题及时处理。对存在安全隐患的煤气瓶，应当采取相应的安全措施，防止事故发生。3.储存单位应当制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。五、运输管理（一）运输资质1.从事煤气瓶运输的单位应当取得相应的道路运输经营许可证，并按照许可的经营范围从事运输活动。2.运输车辆应当符合国家有关危险货物运输车辆的技术标准和要求，配备必要的安全设备和防护用品。（二）运输要求1.煤气瓶运输应当严格遵守国家有关危险货物运输的规定，不得超载、超速、混装。2.运输车辆应当按照规定悬挂危险货物运输标志，保持安全车速，确保运输安全。3.运输过程中应当采取有效的固定措施，防止煤气瓶碰撞、翻滚、泄漏等。（三）运输安全管理1.运输单位应当建立健全运输安全管理制度，加强对运输车辆和驾驶员、押运员的管理。2.驾驶员、押运员应当具备相应的从业资格证书，熟悉煤气瓶运输安全知识和操作规程，严格遵守运输安全规定。3.运输单位应当制定运输应急预案，定期组织演练，提高应对运输事故的能力。六、使用管理（一）使用登记1.煤气瓶使用单位和个人应当向当地质量技术监督部门办理使用登记手续，领取使用登记证。2.使用登记证应当妥善保管，不得转让、出租、出借。（二）使用安全要求1.煤气瓶使用单位和个人应当按照说明书的要求正确使用煤气瓶，不得擅自更改、修理、改装煤气瓶。2.煤气瓶应当放置在通风良好、远离火源、热源的地方，不得在地下室、半地下室、卧室等场所使用。3.使用煤气瓶时应当先开启瓶阀，后点火；使用完毕后应当先关闭瓶阀，再熄火。4.发现煤气瓶有泄漏、损坏等情况时，应当立即停止使用，并采取相应的安全措施，及时报告相关部门。（三）定期检验1.煤气瓶应当按照国家规定的检验周期进行定期检验，未经检验或者检验不合格的煤气瓶不得继续使用。2.使用单位和个人应当将到期的煤气瓶及时送检，确保使用安全。（四）报废处理1.达到报废条件的煤气瓶应当及时报废，报废的煤气瓶不得继续使用或者销售。2.报废的煤气瓶应当按照国家有关规定进行处理，不得随意丢弃。七、检验检测管理（一）检验机构资质煤气瓶定期检验机构应当取得质量技术监督部门颁发的检验检测资质证书，方可从事煤气瓶检验检测工作。（二）检验标准和规范检验机构应当按照国家现行的相关标准和规范对煤气瓶进行检验检测，确保检验检测结果准确可靠。（三）检验报告检验机构应当在检验检测完成后及时出具检验报告，检验报告应当真实、准确、完整，并加盖检验机构公章。（四）监督管理质量技术监督部门应当加强对煤气瓶检验检测机构的监督管理，定期对检验检测机构的工作质量进行检查，发现问题及时处理。八、监督检查（一）监督检查主体梧州市各级安全生产监督管理部门、质量技术监督部门、工商行政管理部门、交通运输部门、公安机关等应当按照各自职责，依法对煤气瓶生产、经营、储存、运输、使用、检验检测等活动进行监督检查。（二）监督检查内容1.生产企业是否取得生产许可证，是否按照产品标准组织生产，产品标识标注是否符合要求。2.经营单位是否取得相应的经营许可，是否建立健全经营管理制度，销售的煤气瓶是否符合质量要求。3.储存场所是否符合安全要求，储存数量是否符合规定，储存安全管理制度是否落实。4.运输单位是否取得运输资质，运输车辆是否符合要求，运输过程是否遵守安全规定。5.使用单位和个人是否办理使用登记手续，是否正确使用煤气瓶，是否按照规定进行定期检验和报废处理。6.检验检测机构是否取得资质证书，是否按照标准和规范进行检验检测，检验报告是否真实有效。（三）监督检查方式1.日常监督检查各部门应当定期对本辖区内的煤气瓶相关单位和场所进行日常监督检查，及时发现和消除安全隐患。2.专项检查针对煤气瓶管理中的突出问题和薄弱环节，各部门应当适时组织专项检查，加强对重点区域、重点单位的监管。3.联合检查各部门应当建立联合执法机制，加强沟通协作，开展联合检查，形成监管合力。（四）隐患排查与治理1.各部门在监督检查中发现的安全隐患，应当责令相关单位和个人立即整改；对重大安全隐患，应当实行挂牌督办，确保整改到位。2.相关单位和个人应当按照要求及时整改安全隐患，并将整改情况报告监管部门。监管部门应当对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。九、法律责任（一）生产企业违法行为及处罚1.未取得生产许可证擅自生产煤气瓶的，由质量技术监督部门责令停止生产，没收违法生产的产品，并处违法生产产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.生产不符合国家标准、行业标准的煤气瓶的，责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法生产产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；情节严重的，吊销生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.未按照规定标注标识的，责令改正；逾期未改正的，处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。（二）经营单位违法行为及处罚1.未取得经营许可从事煤气瓶经营活动的，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法经营的物品及违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.销售未经许可生产、超过使用年限、报废或者检验不合格的煤气瓶的，责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.未建立进货检查验收制度、销售台账的，责令改正，并处二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处二万元以上五万元以下的罚款。（三）储存单位违法行为及处罚1.储存场所不符合安全要求的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.超量储存煤气瓶的，责令立即改正，并处一万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。3.未建立储存安全管理制度、未对储存的煤气瓶进行定期检查的，责令改正，并处二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处二万元以上五万元以下的罚款。（四）运输单位违法行为及处罚1.未取得运输资质从事煤气瓶运输的，由交通运输部门责令停止运输经营，没收违法所得，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足二万元的，处三万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.运输车辆不符合要求、运输过程违反安全规定的，责令改正，并处警告或者二百元以上二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上五千元以下的罚款。3.未制定运输应急预案、未定期组织演练的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以下的罚款。（五）使用单位和个人违法行为及处罚1.未办理使用登记手续继续使用煤气瓶的，责令限期改正；逾期未改正的，处二千元以下的罚款。2.未按照安全要求使用煤气瓶的，责令改正；情节严重的，处二千元以上二万元以下的罚款。3.未按照规定进行定期检验、报废处理的，责令限期改正；逾期未改正的，处五千元以上三万元以下的罚款。（六）检验检测机构违法行为及处罚1.检验检测机构未取得资质证书擅自从事煤气瓶检验检测工作的，由质量技术监督部门责令停止违法行为，处五万元以上十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.检验检测机构出具虚假检验报告的