三同时建筑管理办法

三同时建筑管理办法一、总则（一）目的为加强建筑工程的安全、环保与职业健康管理，确保新建、改建、扩建工程项目（以下简称“建设项目”）的安全设施、环境保护设施和职业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”），保障员工的生命安全与身体健康，促进公司可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司范围内所有新建、改建、扩建的建筑工程项目，包括各类工业建筑、民用建筑、市政工程等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关安全生产、环境保护、职业卫生等方面的法律法规、规章和标准规范，确保建设项目“三同时”工作合法合规。2.预防为主原则将安全、环保与职业健康的预防措施贯穿于建设项目的全过程，从源头消除事故隐患和环境污染，保障员工职业健康。3.全过程控制原则对建设项目的设计、采购、施工、试生产、竣工验收等各个环节进行全面管理和控制，确保“三同时”措施有效落实。4.责任追究原则对未履行“三同时”职责或违反本办法规定的单位和个人，依法追究相应责任。二、管理职责（一）公司决策层1.负责审批建设项目“三同时”工作的总体方案和重大决策，确保项目符合公司发展战略和安全、环保、职业健康要求。2.提供必要的资源支持，保障“三同时”工作顺利开展。（二）项目管理部门1.作为建设项目“三同时”工作的牵头部门，负责组织编制项目“三同时”工作方案，明确各阶段工作任务、责任人和时间节点，并监督实施。2.协调设计单位、施工单位、监理单位等相关方，确保“三同时”措施在项目建设过程中得到有效落实。3.负责组织建设项目的安全预评价、环境影响评价、职业卫生评价等工作，并将评价结果作为项目设计和施工的重要依据。4.参与建设项目的初步设计审查、施工图审查、竣工验收等工作，对“三同时”措施的落实情况进行检查和评估。（三）设计单位1.按照国家有关法律法规、标准规范和本办法要求，在建设项目设计中落实安全设施、环境保护设施和职业卫生设施的设计，确保设计文件符合“三同时”要求。2.对设计文件的安全性、环保性和职业健康性负责，配合建设单位做好设计交底和图纸会审工作，解答相关技术问题。3.根据建设单位和审查机构的意见，及时对设计文件进行修改和完善。（四）施工单位1.严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保安全设施、环境保护设施和职业卫生设施的施工质量，不得擅自更改设计文件。2.建立健全施工安全、环保和职业健康管理制度，加强施工现场管理，落实各项安全、环保和职业卫生措施，确保施工过程安全、环保、文明。3.对施工过程中发现的设计问题或与“三同时”要求不符的情况，及时报告建设单位和设计单位，并配合进行整改。（五）监理单位1.对建设项目施工过程中的“三同时”工作进行监理，审查施工单位的安全、环保和职业健康管理制度及施工方案，监督其执行情况。2.对安全设施、环境保护设施和职业卫生设施的施工质量进行检查，发现问题及时要求施工单位整改，对整改情况进行跟踪复查。3.定期向建设单位报告“三同时”工作监理情况，参与建设项目的竣工验收工作，对“三同时”措施的落实情况提出监理意见。（六）安全管理部门1.负责对建设项目“三同时”工作进行综合监督管理，指导项目管理部门制定和实施“三同时”工作方案。2.参与建设项目的安全预评价、初步设计审查、施工图审查、竣工验收等工作，对安全设施的设计和施工提出审查意见。3.监督检查建设项目施工过程中的安全措施落实情况，对发现的安全问题及时督促整改，对重大安全隐患进行挂牌督办。（七）环境保护部门1.负责对建设项目“三同时”工作中的环境保护措施进行监督管理，指导项目管理部门编制环境影响评价文件，并组织评审。2.参与建设项目的初步设计审查、施工图审查、竣工验收等工作，对环境保护设施的设计和施工提出审查意见。3.监督检查建设项目施工过程中的环境保护措施落实情况，对发现的环境问题及时督促整改，对重大环境违法行为进行严肃查处。（八）职业卫生管理部门1.负责对建设项目“三同时”工作中的职业卫生措施进行监督管理，指导项目管理部门编制职业卫生评价文件，并组织评审。2.参与建设项目的初步设计审查、施工图审查、竣工验收等工作，对职业卫生设施的设计和施工提出审查意见。3.监督检查建设项目施工过程中的职业卫生措施落实情况，对发现的职业卫生问题及时督促整改，对违反职业卫生法律法规的行为进行依法处理。三、建设项目前期管理（一）项目立项1.项目管理部门在项目立项阶段，应充分考虑项目的安全、环保和职业健康要求，将“三同时”工作纳入项目可行性研究报告。2.可行性研究报告应包括项目的安全、环保、职业卫生现状分析，以及拟采取的“三同时”措施和投资估算等内容。（二）安全预评价1.在建设项目可行性研究阶段，项目管理部门应委托具有相应资质的安全评价机构进行安全预评价。2.安全预评价报告应包括项目的危险有害因素分析、安全对策措施建议等内容，作为项目初步设计的重要依据。3.项目管理部门应组织对安全预评价报告进行评审，根据评审意见对报告进行修改完善，并将评审通过的安全预评价报告报公司决策层审批。（三）环境影响评价1.项目管理部门应按照国家有关规定，委托具有相应资质的环境影响评价机构进行环境影响评价。2.环境影响评价文件应包括项目的环境现状评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及其经济、技术论证等内容，明确项目对环境的影响及拟采取的环境保护措施。3.项目管理部门应组织对环境影响评价文件进行评审，根据评审意见对文件进行修改完善，并将评审通过的环境影响评价文件报有审批权的环境保护行政主管部门审批。（四）职业卫生评价1.在建设项目可行性研究阶段，项目管理部门应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业卫生评价。2.职业卫生评价报告应包括项目的职业病危害因素识别、评价与分析，以及职业病防护措施及其可行性论证等内容，提出职业病防治对策与建议。3.项目管理部门应组织对职业卫生评价报告进行评审，根据评审意见对报告进行修改完善，并将评审通过的职业卫生评价报告报公司决策层审批。（五）初步设计审查1.项目管理部门应组织设计单位编制建设项目初步设计文件，初步设计文件应包含安全设施、环境保护设施和职业卫生设施的设计专篇。2.安全设施设计专篇应根据安全预评价报告的要求，对项目的安全设施进行详细设计，明确安全设施的种类、数量、布局等内容，确保安全设施符合国家相关标准规范和公司安全管理要求。3.环境保护设施设计专篇应根据环境影响评价文件的要求，对项目的环境保护设施进行详细设计，明确废气、废水、废渣等污染物的处理工艺、设备选型及排放要求等内容，确保环境保护设施有效运行，污染物达标排放。4.职业卫生设施设计专篇应根据职业卫生评价报告的要求，对项目的职业卫生设施进行详细设计，明确职业病防护设施的种类、数量、布局等内容，确保职业卫生设施能够有效预防和控制职业病危害。5.项目管理部门应组织相关部门和专家对初步设计文件进行审查，重点审查安全设施、环境保护设施和职业卫生设施的设计是否符合“三同时”要求，是否满足项目的安全、环保和职业健康需求。对审查中提出的问题，设计单位应及时进行修改完善，直至审查通过。四、建设项目施工管理（一）施工准备1.施工单位应在施工前编制施工组织设计，施工组织设计应包含安全施工方案、环境保护措施和职业卫生防护措施等内容，并报监理单位和建设单位审批。2.施工单位应按照施工组织设计的要求，配备必要的安全、环保和职业卫生管理人员，落实各项安全、环保和职业卫生措施。3.施工单位应组织施工人员进行安全、环保和职业卫生培训，使其熟悉施工过程中的安全、环保和职业卫生要求，掌握相应的操作规程和应急处置技能。（二）安全设施施工1.施工单位应严格按照安全设施设计专篇的要求进行安全设施施工，确保安全设施的施工质量符合国家相关标准规范和设计要求。2.安全设施施工过程中，施工单位应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材，确保施工人员的人身安全。3.施工单位应建立安全设施施工质量检验制度，对安全设施的原材料、构配件和设备进行检验，对施工过程中的关键工序和隐蔽工程进行质量验收，确保安全设施施工质量合格。（三）环境保护设施施工1.施工单位应按照环境保护设施设计专篇的要求进行环境保护设施施工，确保环境保护设施的施工质量符合国家相关标准规范和设计要求。2.环境保护设施施工过程中，施工单位应采取有效的污染防治措施，减少施工过程中的废气、废水、废渣等污染物排放，防止环境污染。3.施工单位应建立环境保护设施施工质量检验制度，对环境保护设施的原材料、构配件和设备进行检验，对施工过程中的关键工序和隐蔽工程进行质量验收，确保环境保护设施施工质量合格。（四）职业卫生设施施工1.施工单位应按照职业卫生设施设计专篇的要求进行职业卫生设施施工，确保职业卫生设施的施工质量符合国家相关标准规范和设计要求。2.职业卫生设施施工过程中，施工单位应采取有效的职业病防护措施，为施工人员提供必要的个人防护用品，防止施工人员接触职业病危害因素。3.施工单位应建立职业卫生设施施工质量检验制度，对职业卫生设施的原材料、构配件和设备进行检验，对施工过程中的关键工序和隐蔽工程进行质量验收，确保职业卫生设施施工质量合格。（五）施工监督1.监理单位应按照监理合同的要求，对建设项目施工过程中的“三同时”工作进行监理，定期对施工单位的安全、环保和职业卫生措施落实情况进行检查，发现问题及时要求施工单位整改。2.安全管理部门、环境保护部门和职业卫生管理部门应定期对建设项目施工过程中的“三同时”工作进行监督检查，对发现的安全、环保和职业卫生问题及时下达整改通知书，督促施工单位限期整改。3.对重大安全、环保和职业卫生隐患，相关部门应实行挂牌督办，跟踪整改情况，直至隐患消除。五、建设项目试生产与竣工验收管理（一）试生产1.建设项目在投入试生产前，项目管理部门应组织编制试生产方案，试生产方案应包括试生产的目的、范围、条件、步骤、安全措施、环保措施和职业卫生措施等内容。2.试生产方案应报公司决策层审批，并报当地安全生产监督管理部门、环境保护部门和职业卫生管理部门备案。3.建设项目试生产期间，项目管理部门应组织相关人员对试生产过程进行全程监控，及时发现和解决试生产过程中出现的问题，确保试生产安全、环保、稳定进行。4.试生产期间，安全管理部门、环境保护部门和职业卫生管理部门应加强对试生产过程的监督检查，对发现的问题及时督促整改，确保建设项目试生产符合“三同时”要求。（二）竣工验收1.建设项目试生产期满，项目管理部门应组织相关部门和专家对建设项目进行竣工验收。竣工验收应包括安全设施竣工验收、环境保护设施竣工验收和职业卫生设施竣工验收。2.安全设施竣工验收应按照国家有关规定，由具有相应资质的安全评价机构对建设项目的安全设施进行验收评价，并出具验收评价报告。项目管理部门应组织相关部门和专家对验收评价报告进行评审，根据评审意见对建设项目的安全设施进行整改完善，直至验收合格。3.环境保护设施竣工验收应按照国家有关规定，由环境保护行政主管部门组织对建设项目的环境保护设施进行验收。项目管理部门应向环境保护行政主管部门提交建设项目环境保护设施竣工验收申请报告，并附环境保护设施竣工验收监测报告等相关材料。环境保护行政主管部门应组织对建设项目的环境保护设施进行现场检查和验收，对验收合格的项目出具验收意见。4.职业卫生设施竣工验收应按照国家有关规定，