上海大型犬管理办法

上海大型犬管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本市大型犬管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据《中华人民共和国动物防疫法》《上海市养犬管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内大型犬的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。本办法所称大型犬，是指成年犬肩高超过40厘米或者体长超过60厘米的犬只。（三）管理原则大型犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则，实行严格管理、规范养犬、文明养犬。二、养犬登记与免疫（一）登记要求1.饲养大型犬的单位和个人，应当自犬龄满三个月之日起十五日内，携犬只到居住地或者单位所在地的养犬登记点办理养犬登记。2.办理养犬登记时，应当提供犬只的狂犬病免疫证明、养犬人的身份证明以及犬只的照片等相关材料。3.养犬登记证有效期为一年，养犬人应当在有效期届满前三十日内，持养犬登记证和犬只狂犬病免疫证明到原登记点办理延续登记。（二）免疫规定1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者具有相应资质的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只狂犬病免疫证明。2.犬只狂犬病免疫证明应当保存两年以上，以备查验。三、饲养规范（一）饲养场所1.大型犬应当圈养或者拴养，不得放养。2.养犬人应当为大型犬提供必要的生活条件，保证其健康、安全。3.禁止在居民住宅区、医院、学校、幼儿园、机关、企事业单位办公区等人员密集场所饲养大型犬。（二）外出管理1.养犬人携大型犬外出时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.携犬出户时，应当携带清洁用具，及时清除犬只排泄物。3.禁止携带大型犬进入商场、超市、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、图书馆、影剧院、体育场馆、游乐场、候车（机、船）室等公共场所。（三）繁殖与销售1.禁止个人私自繁殖大型犬。2.从事大型犬经营活动的单位和个人，应当依法取得相关许可证件，并按照规定的场所和经营范围从事经营活动。3.大型犬销售者应当向购买者提供犬只的来源、品种、年龄、健康状况等信息，并出具相关证明文件。四、诊疗管理（一）诊疗机构要求1.从事大型犬诊疗活动的动物诊疗机构，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和操作规程开展诊疗活动。2.动物诊疗机构应当建立健全诊疗档案管理制度，如实记录犬只的诊疗情况，并按照规定保存相关资料。（二）诊疗规范1.动物诊疗机构应当按照国家和本市有关动物诊疗的技术规范和操作规程，为大型犬提供科学、合理、安全的诊疗服务。2.动物诊疗机构应当使用符合国家规定的兽药和医疗器械，不得使用假劣兽药和过期、失效的医疗器械。五、管理职责（一）政府部门职责1.市、区（县）人民政府应当加强对大型犬管理工作的领导，建立健全协调机制，督促有关部门依法履行职责。2.市农业农村部门负责本市大型犬饲养、诊疗等活动的监督管理工作，组织实施犬只狂犬病等疫病的免疫接种和疫情监测等工作。3.市公安机关负责本市大型犬治安管理工作，依法查处养犬人违反治安管理规定的行为。4.市城市管理行政执法部门负责查处养犬人携犬出户未及时清除犬只排泄物等影响市容环境卫生的行为。5.其他有关部门按照各自职责，共同做好大型犬管理工作。（二）街道办事处、乡镇人民政府职责1.街道办事处、乡镇人民政府应当组织开展辖区内大型犬管理工作的宣传教育，指导居民委员会、村民委员会做好相关工作。2.街道办事处、乡镇人民政府应当配合有关部门做好辖区内大型犬的登记、免疫、检查等工作，及时发现和处理违法养犬行为。（三）居民委员会、村民委员会职责1.居民委员会、村民委员会应当协助有关部门做好大型犬管理工作，组织制定居民公约、村规民约，引导居民、村民文明养犬。2.居民委员会、村民委员会应当对本辖区内的养犬情况进行登记，发现违法养犬行为及时报告有关部门。六、监督检查（一）检查内容1.农业农村、公安、城市管理行政执法等部门应当按照各自职责，定期对大型犬的饲养、经营、诊疗等活动进行监督检查。2.监督检查的内容包括养犬登记、免疫、饲养规范、诊疗管理等方面的情况。（二）检查措施1.执法人员在进行监督检查时，有权进入养犬场所、动物诊疗机构等进行检查，查阅、复制有关资料，询问有关人员。2.养犬人、动物诊疗机构等应当配合执法人员的监督检查，如实提供有关情况和资料。（三）投诉举报处理1.任何单位和个人发现违法养犬行为，有权向农业农村、公安、城市管理行政执法等部门投诉举报。2.有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.违反本办法规定，未办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对个人处二百元以上一千元以下罚款，对单位处一千元以上五千元以下罚款。2.违反本办法规定，未按照规定进行狂犬病免疫的，由农业农村部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。3.违反本办法规定，大型犬未圈养或者拴养的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。4.违反本办法规定，携犬出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。5.违反本办法规定，携犬进入禁止进入的公共场所的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。6.违反本办法规定，携犬出户未及时清除犬只排泄物的，由城市管理行政执法部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。7.违反本办法规定，私自繁殖大型犬的，由农业农村部门责令改正，没收繁殖的犬只，可以并处一千元以上五千元以下罚款。（二）经营单位和个人违法责任1.违反本办法规定，从事大型犬经营活动未取得相关许可证件的，由农业农村部门或者其他有关部门依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款。2.违反本办法规定，大型犬销售者未向购买者提供犬只的来源、品种、年龄、健康状况等信息，并出具相关证明文件的，由农业农村部门责令改正，可以处警告或者五百元以上二千元以下罚款。（三）动物诊疗机构违法责任1.违反本办法规定，动物诊疗机构未按照规定开展诊疗活动的，由农业农村部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三千元的，处三千元以上一万元以下罚款。2.违反本办法规定，动物诊疗机构使用假劣兽药和过期、失效的医疗器械的，由农业农村部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。（四）其他责任1.养犬人、动物诊疗机构等违反本办法规定，给他人造成损害的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.有关部门及其工作人员在大型犬管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八