深圳预选库管理办法

深圳预选库管理办法一、总则（一）目的为了加强深圳预选库的管理，规范预选库的建立、使用和监督，提高预选库的运行效率和质量，保障预选库相关工作的公平、公正、公开，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于深圳预选库的建立、维护、使用及相关管理活动。预选库涵盖各类与深圳地区相关项目建设、服务采购等活动中涉及的供应商、承包商、专业技术人员等的选择和管理。（三）基本原则1.公平公正原则预选库的建立、评审和使用过程应严格遵循公平公正的原则，确保所有符合条件的申请人都有平等的机会参与，不受任何歧视或不正当干预。2.公开透明原则预选库的相关信息，包括入选标准、评审过程、入选名单等应及时、全面、准确地向社会公开，接受公众监督。3.择优入选原则通过科学合理的评审机制，选拔出具有良好信誉、专业能力和业绩的供应商、承包商、专业技术人员等进入预选库，保证预选库成员的质量。4.动态管理原则对预选库成员进行动态跟踪管理，根据其表现和市场变化情况，及时调整和更新预选库，确保预选库始终保持良好的运行状态。二、预选库的建立（一）建立主体由深圳市相关行业主管部门或其指定的机构负责预选库的建立工作。（二）入选条件1.供应商入选条件具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照等相关证照。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近[X]年内无重大违法违规记录，无不良信用记录。具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，拥有与所提供服务或产品相匹配的专业人员和设施设备。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供近[X]个月的纳税和社保缴纳证明。参加本次预选库申请前[X]年内，在经营活动中没有重大违法记录。法律法规规定的其他条件。2.承包商入选条件具有独立法人资格，持有有效的资质证书，资质等级符合项目要求。具备丰富的项目施工经验，近[X]年内承担过类似项目，且工程质量合格。拥有足够的技术人员、施工设备和资金实力，能够满足项目施工进度和质量要求。具有良好的安全生产管理体系，近[X]年内无重大安全事故发生。遵守法律法规，诚实守信，无不良行为记录。3.专业技术人员入选条件具备相应的专业技术资格证书，如注册建造师、注册造价工程师、注册会计师等。具有丰富的专业工作经验，在相关领域工作满[X]年以上。近[X]年内无违法违规行为和不良执业记录。具备良好的职业道德和团队协作精神。（三）申请流程1.发布公告由建立主体通过深圳市政府官方网站、行业主管部门网站等渠道发布预选库建立公告，明确预选库的类别、入选条件、申请时间、申请方式等相关信息。2.提交申请申请人按照公告要求，在规定时间内通过指定的申请平台或线下方式提交申请材料，申请材料应包括企业营业执照副本、资质证书、业绩证明、人员资质证书、财务状况证明、信用记录证明等相关文件。3.资格初审建立主体对申请人提交的申请材料进行初步审查，核实材料的真实性、完整性和有效性。对不符合要求的申请，及时通知申请人补充或修正材料；对不符合入选条件的申请，予以驳回，并说明理由。4.评审建立评审委员会，评审委员会由行业专家、相关部门代表等组成。评审委员会根据入选条件对通过资格初审的申请人进行综合评审，评审方式包括资料审查、实地考察、业绩评估、信誉评价等。评审过程应严格按照规定的程序和标准进行，确保评审结果的公平公正。评审委员会成员应签署评审意见，并对评审结果负责。5.公示评审结束后，将拟入选预选库的名单在深圳市政府官方网站、行业主管部门网站等指定平台进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间接受社会公众的监督和举报，对公示有异议的，建立主体应及时进行调查核实，并根据调查结果作出相应处理。6.入库公示无异议后，将入选预选库的名单正式公布，并颁发预选库入选证书。入选企业或个人应按照规定签订相关承诺书，明确其在预选库中的权利和义务。三、预选库的维护（一）信息更新1.预选库成员应定期更新其在预选库中的注册信息，包括企业名称、法定代表人、联系方式、资质证书、业绩情况、人员变动等信息。如有信息变更，应在变更后[X]个工作日内通过预选库管理系统提交变更申请，并上传相关证明材料。2.建立主体负责对预选库成员的信息进行审核，确保信息的真实性和准确性。对审核通过的信息进行更新，对不符合要求的信息，通知预选库成员进行修正。（二）动态评估1.建立主体定期对预选库成员进行动态评估，评估周期为[X]年。评估内容包括企业经营状况、业绩表现、信用状况、服务质量等方面。2.动态评估可通过企业自查、实地考察、用户评价、信用信息查询等方式进行。建立主体根据评估结果，对预选库成员进行分类管理。3.对于评估优秀的预选库成员，在后续项目中可给予一定的优先待遇或奖励；对于评估不合格的预选库成员，责令其限期整改，整改仍不合格的，取消其预选库成员资格。（三）淘汰与补充1.有下列情形之一的，取消预选库成员资格：严重违反法律法规，受到行政处罚的。提供虚假材料，骗取入选资格的。发生重大质量事故、安全事故或其他严重不良行为的。连续[X]年未参与预选库相关项目且无合理理由的。其他不符合入选条件或严重违反预选库管理规定的情形。2.因取消资格、企业注销等原因导致预选库成员数量不足时，建立主体应及时启动补充程序，按照预选库建立的申请流程，补充新的预选库成员。四、预选库的使用（一）项目适用范围1.深圳市各级政府部门、国有企事业单位等组织实施的各类项目建设、服务采购等活动，符合预选库适用条件的，应从预选库中选择供应商、承包商、专业技术人员等。2.具体项目适用的预选库类别和范围，由项目实施单位根据项目需求在预选库管理系统中进行查询和确定。（二）选择方式1.随机抽取对于一些技术要求相对简单、标准统一的项目，可通过随机抽取的方式从预选库中选择供应商、承包商、专业技术人员等。随机抽取应在预选库管理系统中进行，确保抽取过程的公平公正。2.综合评审对于技术要求较高、专业性较强的项目，应组织综合评审小组对预选库成员提交的响应文件进行评审，根据评审结果选择最优的供应商、承包商、专业技术人员等。综合评审应制定详细的评审标准和程序，确保评审过程的规范和透明。（三）合同签订1.项目实施单位与选定的预选库成员应按照相关法律法规和合同示范文本签订合同，明确双方的权利和义务、服务内容、服务期限、质量标准、价款支付方式等条款。2.合同签订后，项目实施单位应将合同副本提交给建立主体备案，建立主体对合同履行情况进行监督检查。五、监督与管理（一）监督主体深圳市相关行业主管部门负责对预选库的建立、维护、使用等全过程进行监督管理。同时，接受社会公众的监督举报，对举报事项及时进行调查处理。（二）监督措施1.建立主体定期对预选库的运行情况进行检查，包括入选条件的执行情况、评审过程的合规性、信息更新的及时性、成员的动态管理等方面。2.加强对预选库成员的信用管理，建立信用档案，记录其在预选库中的表现和信用信息。对有不良信用记录的预选库成员，采取相应的惩戒措施。3.畅通投诉举报渠道，设立专门的投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对预选库相关问题的投诉举报。对于投诉举报事项，及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）违规处理1.对违反本办法规定的预选库成员，视情节轻重给予警告、责令整改、暂停预选库成员资格、取消预选库成员资格