澄江市绿地管理办法

澄江市绿地管理办法一、总则（一）目的为加强澄江市绿地的规划、建设、保护和管理，改善城市生态环境，提升城市品质，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于澄江市行政区域内绿地的规划、建设、保护和管理活动。（三）基本原则1.生态优先原则。充分发挥绿地的生态功能，维护城市生态平衡。2.科学规划原则。合理布局绿地系统，提高绿地规划的科学性和合理性。3.严格保护原则。加强对绿地的保护，防止各类破坏绿地的行为。4.公众参与原则。鼓励公众参与绿地管理，共同营造良好的城市生态环境。（四）定义本办法所称绿地，是指城市建设用地范围内用于绿化的土地，包括公园绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等。1.公园绿地：向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地。2.防护绿地：城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。3.附属绿地：城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地。4.其他绿地：对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。二、规划与建设（一）规划编制1.市城市规划行政主管部门应当会同市园林绿化行政主管部门，依据城市总体规划，组织编制城市绿地系统规划，报市人民政府批准后实施。2.城市绿地系统规划应当明确绿地的发展目标、布局、规模、功能等内容，并与城市其他专项规划相衔接。3.经批准的城市绿地系统规划不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序报批。（二）建设要求1.新建、改建、扩建工程项目，应当按照规定的标准配套建设绿地。配套建设的绿地应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。2.建设项目的绿地率应当符合国家和地方规定的标准。具体标准由市园林绿化行政主管部门会同市城市规划行政主管部门制定，并向社会公布。3.建设项目的绿地设计方案，应当按照规定报市园林绿化行政主管部门审查。审查通过的绿地设计方案不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序报批。4.建设单位应当按照批准的绿地设计方案进行施工，确保绿地建设质量。施工过程中，应当接受市园林绿化行政主管部门的监督检查。5.绿地建设工程竣工后，建设单位应当按照规定组织竣工验收。验收合格的，方可交付使用。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。（三）建设资金1.市人民政府应当加大对绿地建设的投入，保障绿地建设资金的足额到位。2.鼓励社会资本参与绿地建设。社会资本参与绿地建设的，应当按照国家和地方有关规定办理相关手续，并享受相应的优惠政策。3.绿地建设资金应当专款专用，不得挪作他用。市园林绿化行政主管部门应当加强对绿地建设资金使用情况的监督检查。三、保护与管理（一）保护措施1.任何单位和个人不得擅自占用或者改变绿地用途。确需占用或者改变绿地用途的，应当按照规定办理审批手续。2.因建设或者其他特殊需要临时占用绿地的，应当经市园林绿化行政主管部门批准，并按照规定缴纳临时占用绿地补偿费。临时占用绿地期限不得超过一年。确需延长的，应当办理延期手续，延长期限不得超过一年。3.临时占用绿地期满后，占用单位或者个人应当按照规定恢复绿地原状。4.禁止在绿地内从事下列行为：挖坑、取土、采石、采砂、倾倒废弃物等破坏绿地的行为；堆放物料、停放车辆、摆摊设点等损害绿地的行为；攀折花木、践踏草坪、损坏绿化设施等破坏绿化景观的行为；其他损害绿地的行为。5.市园林绿化行政主管部门应当加强对绿地的巡查，及时发现和制止各类破坏绿地的行为。对破坏绿地的行为，应当依法予以处罚。（二）管理职责1.市园林绿化行政主管部门负责本市绿地的统一管理工作，履行下列职责：贯彻执行有关绿地管理的法律法规和政策；组织编制和实施城市绿地系统规划；负责绿地建设项目的审查、监督和验收；负责绿地的日常管理和养护；依法查处破坏绿地的行为；其他有关绿地管理的职责。2.市城市规划行政主管部门负责在城市规划中统筹安排绿地布局，保障绿地建设的空间和条件。3.市国土资源行政主管部门负责保障绿地建设所需的土地供应。4.市环境保护行政主管部门负责监督绿地建设和管理中的环境保护工作。5.其他有关部门按照各自职责，做好绿地管理的相关工作。6.镇人民政府、街道办事处负责本辖区内绿地的日常管理和养护工作，协助市园林绿化行政主管部门做好绿地保护和管理的相关工作。（三）养护管理1.市园林绿化行政主管部门应当按照国家和地方有关标准，制定绿地养护管理规范，并组织实施。2.绿地养护管理单位应当按照养护管理规范，做好绿地的日常养护工作，包括浇水、施肥、修剪、病虫害防治、绿化设施维护等，确保绿地植物生长良好，绿化设施完好。3.绿地养护管理单位应当建立健全养护管理制度，加强对养护人员的培训和管理，提高养护管理水平。4.市园林绿化行政主管部门应当加强对绿地养护管理工作的监督检查，定期对绿地养护质量进行考核评价。对养护质量不达标的，应当责令限期整改；整改仍不达标的，应当依法予以处罚。四、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市园林绿化行政主管部门应当建立健全绿地监督检查制度，加强对绿地规划、建设、保护和管理工作的监督检查。2.市园林绿化行政主管部门可以依法对绿地建设项目、养护管理单位等进行现场检查，查阅有关文件和资料，调查了解相关情况。被检查的单位和个人应当予以配合，如实提供有关文件和资料，不得拒绝或者阻碍检查。3.市园林绿化行政主管部门应当定期向社会公布绿地规划、建设、保护和管理工作的情况，接受社会监督。（二）法律责任1.违反本办法规定，擅自占用或者改变绿地用途的，由市园林绿化行政主管部门责令限期改正，恢复原状，可以并处占用或者改变绿地面积每平方米五百元以上二千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，临时占用绿地期满后未按照规定恢复绿地原状的，由市园林绿化行政主管部门责令限期改正，可以并处临时占用绿地面积每平方米二百元以上一千元以下的罚款。3.违反本办法规定，在绿地内从事禁止行为的，由市园林绿化行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以并处二百元以上二千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。4.违反本办法规定，建设单位未按照规定配套建设绿地或者未按照批准的绿地设计方案进行施工的，由市园林绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照未建设或者未按照设计方案建设绿地面积每平方米五百元以上二千元以下的标准处以罚款。5.违反本办法规定，绿地养护管理单位未按照养护管理规范做好绿地养护工作的，由市园林绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款。6.市园林绿化行政