福建大数据管理办法

福建大数据管理办法总则目的与依据为了规范福建省大数据管理，促进大数据发展和应用，保障大数据安全，维护自然人、法人和非法人组织的合法权益，推动数字福建建设，根据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内大数据的采集、存储、使用、共享、开放、安全管理等活动。定义本办法所称大数据，是指以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，以及对其开发利用形成的新技术和新业态。管理原则大数据管理应当遵循统筹规划、创新发展、依法依规、保障安全的原则，促进大数据资源的高效配置和充分利用。职责分工省大数据管理机构负责统筹协调全省大数据管理工作，制定大数据发展战略、规划和政策，推动大数据基础设施建设、数据资源整合共享和开放应用等工作。设区市、县（市、区）大数据管理机构负责本行政区域内大数据管理的具体工作。各部门、各单位按照职责分工，做好本部门、本单位大数据的采集、存储、使用、共享、开放和安全管理等工作。大数据规划与建设规划制定省大数据管理机构应当会同有关部门，根据国家大数据发展战略和本省经济社会发展需要，编制全省大数据发展规划，报省人民政府批准后实施。设区市、县（市、区）大数据管理机构可以根据全省大数据发展规划，结合本地实际，编制本行政区域的大数据发展规划，报本级人民政府批准后实施。基础设施建设省人民政府应当统筹规划和建设全省统一的大数据基础设施，包括数据中心、云计算平台、大数据平台等，提高大数据基础设施的利用效率和服务水平。鼓励和引导社会资本参与大数据基础设施建设和运营，推动大数据基础设施的共建共享。标准体系建设省大数据管理机构应当会同有关部门，建立健全大数据标准体系，包括数据采集、存储、使用、共享、开放等方面的标准和规范，促进大数据的互联互通和互操作。大数据采集与存储采集原则大数据采集应当遵循合法、正当、必要的原则，不得超出履行法定职责或者提供服务所必需的范围。采集个人数据的，应当依法取得个人同意，并明示处理目的、方式和范围，保障个人的知情权、选择权等合法权益。采集方式各部门、各单位应当按照职责分工，依法采集履行职责或者提供服务所需的数据。鼓励通过合法的市场交易、合作等方式获取大数据资源，促进大数据的流通和利用。存储要求各部门、各单位应当建立健全数据存储管理制度，保障数据的安全、完整和可用。数据存储应当符合国家和本省有关安全、保密等规定，采取必要的技术措施和管理措施，防止数据泄露、篡改和丢失。数据质量各部门、各单位应当加强数据质量管理，建立数据质量控制机制，保证数据的准确性、完整性和及时性。大数据使用与共享使用原则大数据使用应当遵循合法、正当、必要的原则，不得将数据用于超出授权范围的目的。使用个人数据的，应当依法保护个人隐私和个人信息安全。内部使用各部门、各单位可以在本部门、本单位内部使用所采集和存储的数据，用于履行法定职责或者提供服务。共享机制省大数据管理机构应当建立全省统一的数据共享平台，推动跨部门、跨地区的数据共享。各部门、各单位应当按照规定将本部门、本单位的数据接入数据共享平台，并按照共享目录和使用规则提供数据共享服务。共享申请与审批需要使用其他部门、单位数据的，应当通过数据共享平台提出申请，并说明使用目的、范围和方式等。数据提供部门、单位应当在规定的时间内对申请进行审核，符合条件的，应当及时提供数据共享服务；不符合条件的，应当说明理由。大数据开放开放原则大数据开放应当遵循依法、有序、安全的原则，优先开放与民生密切相关、社会关注度高、经济效益和社会效益显著的数据。开放目录省大数据管理机构应当会同有关部门，制定全省大数据开放目录，并定期更新。各部门、各单位应当按照大数据开放目录的要求，及时、准确地向社会开放数据。开放方式大数据开放可以通过数据开放平台、应用程序编程接口（API）等方式进行，方便社会公众和企业获取和使用数据。开放利用鼓励和支持社会力量对开放的数据进行分析、挖掘和创新应用，开发大数据产品和服务，促进大数据产业发展。大数据安全管理安全责任各部门、各单位是本部门、本单位大数据安全的责任主体，应当建立健全大数据安全管理制度，落实安全管理责任，保障大数据安全。大数据管理机构应当加强对大数据安全工作的统筹协调和监督指导。安全制度建设各部门、各单位应当建立数据分类分级管理制度，对数据进行分类分级管理，采取相应的安全保护措施。建立数据安全评估、监测、预警和应急处置等制度，及时发现和处理数据安全事件。安全技术保障各部门、各单位应当采用符合国家和本省有关安全标准的技术和产品，加强数据安全防护，保障数据在采集、存储、使用、共享、开放等过程中的安全。个人信息保护各部门、各单位在处理个人信息时，应当严格遵守《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规的规定，采取必要的技术措施和管理措施，保护个人信息安全。监督检查与法律责任监督检查大数据管理机构应当会同有关部门，加强对大数据管理工作的监督检查，建立健全监督检查机制，定期对各部门、各单位大数据的采集、存储、使用、共享、开放和安全管理等情况进行检查。各部门、各单位应当接受监督检查，如实提供有关资料和情况。投诉举报任何单位和个人有权对大数据管理活动中的违法行为进行投诉举报。大数据管理机构和有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。法律责任违反本办法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。各部门、