淮安停车场管理办法

淮安停车场管理办法一、总则（一）目的为了加强淮安停车场的规划、建设、管理，规范停车秩序，改善交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内停车场的规划、建设、使用及相关管理活动。本办法所称停车场，是指供机动车和非机动车停放的场所，包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。（三）基本原则停车场管理应当遵循统一规划、合理布局、规范建设、方便群众、依法管理的原则。鼓励社会资本投资建设停车场，推广应用智能化停车管理技术，提高停车设施利用效率。二、规划与建设（一）规划编制市、县（区）人民政府应当组织城乡规划、公安交通管理等部门，根据城市总体规划和交通需求状况，编制停车场专项规划，并纳入城乡规划体系。停车场专项规划应当明确停车场的布局、规模、建设标准等内容，并向社会公布。（二）建设标准新建、改建、扩建建筑物和商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当按照国家和地方有关规定配建、增建停车场。配建停车场的建设标准应当符合国家和地方相关规范要求，与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。鼓励建设立体停车场、地下停车场等集约化停车设施。（三）建设管理停车场建设项目应当按照基本建设程序办理相关手续。建设单位应当在停车场建设工程竣工验收合格后，向城乡规划主管部门申请规划核实，并报公安交通管理部门备案。未经规划核实或者规划核实不合格的，不得交付使用。三、公共停车场管理（一）经营许可公共停车场实行经营许可制度。从事公共停车场经营的，应当向市、县（区）交通运输主管部门提出申请，提交相关材料。交通运输主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发公共停车场经营许可证；不予许可的，应当书面说明理由。（二）经营管理公共停车场经营者应当遵守下列规定：1.在停车场显著位置设置统一的停车场标志、标线，公示停车场名称、收费标准、车位数量、监督电话等信息；2.按照规定配备相应的管理人员，维护停车场秩序，保障车辆安全；3.按照物价部门核定的收费标准收费，使用税务部门统一监制的发票；4.建立健全停车场管理制度，做好停车场的日常管理工作，保持停车场环境卫生整洁；5.按照规定对停车场的设施设备进行维护保养，确保设施设备正常运行；6.不得擅自改变停车场用途或者将停车场转让、出租给他人经营；7.法律、法规、规章规定的其他义务。（三）收费管理公共停车场收费应当按照物价部门核定的标准执行。收费标准应当根据停车场的类型、位置、设施设备等因素合理确定，并向社会公布。实行政府指导价的公共停车场，应当按照规定明码标价；实行市场调节价的公共停车场，应当在停车场显著位置公示收费标准。四、专用停车场管理（一）设置要求专用停车场应当根据需要设置，并符合国家和地方有关设计规范和标准。机关、企事业单位、社会团体以及其他组织应当按照规划和标准，配建满足本单位车辆停放需求的专用停车场。鼓励专用停车场在满足本单位停车需求的前提下，向社会开放。（二）使用管理专用停车场经营者应当遵守下列规定：1.建立健全停车场管理制度，加强对停车场的日常管理；2.按照规定对停车场的设施设备进行维护保养，确保设施设备正常运行；3.不得将专用停车场挪作他用；4.法律、法规、规章规定的其他义务。五、道路停车泊位管理（一）设置原则道路停车泊位的设置应当遵循保障道路交通安全、畅通，方便群众停车的原则，严格控制总量，合理布局。禁止在城市快速路、主干道以及消防通道、应急救援通道等禁止停车的路段设置道路停车泊位。（二）设置程序公安交通管理部门应当会同城乡规划、交通运输等部门，根据城市道路状况、交通流量、停车需求等情况，编制道路停车泊位设置方案，报市、县（区）人民政府批准后实施。道路停车泊位设置方案应当向社会公布。（三）使用管理道路停车泊位实行收费管理。收费标准应当按照物价部门核定的标准执行。道路停车泊位经营者应当遵守下列规定：1.在道路停车泊位显著位置设置统一的停车标志、标线，公示收费标准、监督电话等信息；2.按照规定配备相应的管理人员，维护停车秩序，保障车辆安全；3.按照物价部门核定的收费标准收费，使用税务部门统一监制的发票；4.不得擅自改变道路停车泊位的用途或者将道路停车泊位转让、出租给他人经营；5.法律、法规、规章规定的其他义务。六、停车秩序管理（一）停车规范机动车应当在停车场、道路停车泊位或者其他依法施划的停车区域内规范停放，不得妨碍其他车辆、行人通行。禁止在未施划停车泊位的人行道上停放机动车。非机动车应当在非机动车停放区域内有序停放，不得妨碍其他车辆、行人通行。（二）违法处理违反本办法规定，在禁止停车的路段停车或者在停车泊位内不按规定停放车辆的，由公安交通管理部门依法予以处罚。违反本办法规定，擅自改变停车场用途或者将停车场转让、出租给他人经营的，由交通运输主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销公共停车场经营许可证。违反本办法规定，道路停车泊位经营者擅自改变道路停车泊位用途或者将道路停车泊位转让、出租给他人经营的，由公安交通管理部门责令限期改正，并处以罚款。七、信息化建设（一）信息系统建设市、县（区）人民政府应当组织建设停车信息管理系统，整合各类停车场信息资源，实现停车信息的实时采集、共享和发布。鼓励停车场经营者采用智能化停车管理技术，提高停车场管理效率。（二）信息发布与应用停车信息管理系统应当及时向社会公众发布停车场位置、车位数量、收费标准等信息，方便群众查询和选择停车场所。鼓励社会公众通过停车信息管理系统进行停车预约、缴费等操作，提高停车设施利用效率。八、监督检查（一）部门职责城乡规划、交通运输、公安交通管理、物价等部门应当按照各自职责，加强对停车场规划、建设、经营、使用等活动的监督检查。对违反本办法规定的行为，应当依法予以查处。（二）投诉举报任何单位和个人发现违反本办法规定的行为，有权向相关部门投诉举报。相关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。九、法律责任（一）一般规定违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）具体处罚1.违反本办法规定，未取得公共停车场经营许可证擅自经营公共停车场的，由交通运输主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处以罚款。2.违反本办法规定，公共停车场经营者未按照规定设置停车场标志、标线，公示停车场名称、收费标准、车位数量、监督电话等信息的，由交通运输主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。3.违反本办法规定，公共停车场经营者未按照规定配备相应的管理人员，维护停车场秩序，保障车辆安全的，由交通运输主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。4.违反本办法规定，公共停车场经营者未按照物价部门核定的收费标准收费，使用税务部门统一监制的发票的，由物价部门、税务部门依法予以处罚。5.违反本办法规定，公共停车场经营者擅自改变停车场用途或者将停车场转让、出租给他人经营的，由交通运输主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销公共停车场经营许可证。6.违反本办法规定，专用停车场经营者将专用停车场挪作他用的，由公安交通管理部门责令限期改正，并处以罚款。7.违反本办法规定，道路停车泊位经营者擅自改变道路停车泊位用途或者将道路停车泊位转让、出租给他人经营的，由公安交通管理部门责令限期改正，并处以罚款。8.违反本办法规定