陕西控烟管理办法

陕西控烟管理办法一、总则（一）目的为了加强控烟工作，保护公众健康，减少吸烟造成的危害，根据相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内的公共场所、工作场所、公共交通工具以及其他禁止吸烟的场所。（三）基本原则1.健康优先原则：将保护公众健康作为控烟工作的首要目标，通过有效措施减少吸烟对公众健康的损害。2.全面控烟原则：实行全面禁止吸烟，除规定的吸烟区外，其他场所一律禁止吸烟。3.责任明确原则：明确各相关部门、场所经营者和管理者的控烟责任，确保控烟工作落到实处。4.公众参与原则：鼓励公众积极参与控烟工作，形成全社会共同参与的良好氛围。二、禁止吸烟场所（一）室内公共场所1.商场、超市、书店、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、文化馆、科技馆、体育馆、影剧院、音乐厅、歌舞厅、游艺厅、网吧等：这些场所人员密集，禁止吸烟可以有效保护广大消费者的健康，减少二手烟的危害。2.餐厅、咖啡馆、酒吧等餐饮服务场所：虽然部分餐饮场所可能设置了吸烟区，但总体上应尽量减少吸烟对其他顾客的影响，倡导无烟餐饮环境。3.医院、诊所、急救中心、血站、养老机构、儿童福利机构、学校、幼儿园、托儿所、培训机构等：这些场所的人群较为特殊，对健康的保护尤为重要，禁止吸烟是保障他们健康的必要措施。4.机关、团体、企业、事业单位的办公室、会议室、礼堂、食堂等：为工作人员提供一个健康的工作环境，有利于提高工作效率，减少疾病传播。5.公共交通工具及其等候室：包括飞机、火车、地铁、公交车、长途客车等，禁止吸烟可以保障乘客的安全和健康，同时也符合交通运输行业的相关规定。（二）室外公共场所1.体育场馆、健身场（馆）、公园、游乐场、动物园、植物园、旅游景区等：这些场所是公众休闲娱乐的地方，禁止吸烟可以让人们在舒适、健康的环境中享受生活。2.公共厕所、电梯间、楼梯间、走廊等建筑物内的公共区域：保持这些区域的无烟环境，有利于维护公共卫生和空气质量。3.法律、法规规定的其他禁止吸烟场所：随着社会的发展和控烟工作的深入，可能会根据实际情况进一步明确其他禁止吸烟的场所。三、吸烟区设置（一）设置条件1.独立通风：吸烟区应设置在独立的空间内，与非吸烟区有效分隔，并有良好的通风设施，确保烟雾能够及时排出室外，减少对非吸烟区的影响。2.远离人群密集区域：避免设置在人员流动量大、儿童和孕妇等易感人群经常活动的区域，如商场入口、学校门口、医院候诊区等。3.符合消防安全要求：吸烟区的设置应符合消防安全规定，配备必要的消防设施，防止火灾事故的发生。（二）设置规范1.标识明确：吸烟区内应设置明显的吸烟标识，标识应符合国家相关标准，包括图形符号、文字说明等，便于吸烟者识别。2.面积合理：根据场所的规模和人流量，合理确定吸烟区的面积，确保吸烟者有足够的空间吸烟，同时不会对周围环境造成过大影响。3.防护设施：吸烟区内应设置烟灰缸、痰盂等卫生设施，并定期清理，保持环境整洁。同时，可设置通风设备、空气净化装置等，减少烟雾和异味的扩散。四、控烟措施（一）宣传教育1.开展多种形式的宣传活动：通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传吸烟的危害、控烟的法律法规和政策措施，提高公众对控烟工作的认识和支持。2.加强对重点人群的宣传教育：针对青少年、孕妇、老年人等重点人群，开展有针对性的控烟宣传教育活动，引导他们树立健康的生活方式，远离烟草危害。3.普及吸烟危害知识：在学校、社区、企业等场所，开展吸烟危害知识讲座、培训等活动，提高公众对吸烟危害的科学认识，增强自我保护意识。（二）监督管理1.明确监管部门职责：卫生健康、市场监管、交通运输、文化和旅游、教育、公安等部门应按照各自职责，加强对控烟工作的监督管理，确保本办法的有效实施。2.建立联合执法机制：各监管部门应加强协作配合，建立联合执法机制，定期开展联合检查，对违反控烟规定的行为进行严肃查处。3.加强对场所经营者和管理者的监管：场所经营者和管理者是控烟工作的第一责任人，应建立健全控烟管理制度，配备专（兼）职控烟管理人员，加强对场所内吸烟行为的劝阻和制止。（三）处罚措施1.对个人的处罚：在禁止吸烟场所吸烟的个人，由相关监管部门责令改正，并处以警告或者罚款。对不听劝阻、情节严重的，可依法采取进一步的处罚措施。2.对场所经营者和管理者的处罚：场所经营者和管理者未履行控烟职责，导致场所内发生吸烟行为的，由相关监管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款，并可依法责令停业整顿。3.对违法吸烟行为的举报奖励：鼓励公众对违法吸烟行为进行举报，对查证属实的举报，给予举报人一定的奖励，以充分调动公众参与控烟工作的积极性。五、特殊场所控烟（一）医疗卫生机构1.严格执行控烟规定：医疗卫生机构应全面禁止吸烟，包括室内外所有区域。工作人员应以身作则，带头不吸烟，并积极劝阻患者及家属吸烟。2.加强对患者的宣传教育：利用多种形式向患者宣传吸烟对健康的危害，引导患者主动戒烟，营造无烟就医环境。3.设立戒烟咨询门诊：有条件的医疗卫生机构应设立戒烟咨询门诊，为吸烟者提供专业的戒烟指导和帮助。（二）学校1.开展无烟学校创建活动：各级各类学校应积极开展无烟学校创建活动，制定并实施控烟制度，加强对师生的控烟宣传教育。2.禁止在校园内吸烟：学校的教室、图书馆、实验室、体育馆、食堂等所有室内外场所均禁止吸烟，教师应教育学生不吸烟，并对吸烟行为进行劝阻。3.将控烟纳入健康教育课程：把吸烟危害、控烟法律法规等内容纳入学校健康教育课程，提高学生对控烟知识的知晓率和自我保护能力。（三）公共交通工具1.全面禁止吸烟：公共交通工具及其等候室内一律禁止吸烟，司乘人员应加强对吸烟行为的劝阻和制止。2.张贴禁烟标识：在公共交通工具内显著位置张贴禁烟标识，提醒乘客遵守控烟规定。3.对违规吸烟行为的处理：对在公共交通工具内吸烟的乘客，司乘人员有权进行劝阻，并可按照相关规定进行处理。六、附则（一）解释权本办法由陕西省卫生健康委员会负责解释。（二）实施日期本办法自[具体实施日期]起施行。陕西省卫生健康委员会[日期]以上是一份关于陕西控烟管理办法的文档，通过明确禁