上海小巨人管理办法

上海小巨人管理办法总则目的与宗旨为深入贯彻落实国家创新驱动发展战略，进一步推动上海市中小企业向专业化、精细化、特色化、新颖化方向发展，培育一批专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的专精特新“小巨人”企业（以下简称“小巨人企业”），提升本市中小企业整体素质和市场竞争力，特制定本管理办法。适用范围本办法适用于在上海市行政区域内注册登记，具有独立法人资格，符合国家和本市产业政策，专注于细分市场，创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的中小企业。基本原则1.政策引导原则：充分发挥政府政策引导作用，加大对小巨人企业的培育、扶持力度，营造良好的发展环境。2.企业主体原则：强化企业在技术创新、产品研发、市场拓展等方面的主体地位，激发企业创新活力和发展动力。3.动态管理原则：建立小巨人企业动态管理机制，对已认定的小巨人企业进行跟踪评估，实行动态调整，确保小巨人企业质量。4.协同推进原则：加强市区联动、部门协同，形成工作合力，共同推进小巨人企业培育工作。认定条件基本条件1.在上海市行政区域内注册登记，具有独立法人资格，经营和纳税关系在本市，依法纳税，诚信经营，具有良好的社会信誉。2.符合国家和本市产业政策，属于《上海市战略性新兴产业重点领域指南》等相关产业领域，且从事特定细分市场领域。3.具有持续创新能力，近三年研发费用占营业收入比例不低于[X]%。4.具有一定规模和效益，上年度营业收入不低于[X]万元，且近三年营业收入平均增长率不低于[X]%；或上年度净利润不低于[X]万元，且近三年净利润平均增长率不低于[X]%。5.拥有自主知识产权，近三年获得授权的发明专利不少于[X]项，或近三年获得授权的实用新型专利、软件著作权等不少于[X]项。6.具有良好的质量管控体系，通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证等相关认证。7.企业管理规范，具有较强的信息化管理水平，能够有效运用信息化手段开展生产经营活动。专项条件1.专业化专注于产业链中某个环节或产品，主导产品在细分市场占有率位居全市前[X]位或全国前[X]位。从事特定细分市场领域时间不少于[X]年。有较强的专业化生产、服务和协作配套能力，是产业链中某个环节的关键配套企业。2.精细化企业管理精细高效，采用先进的企业管理模式，如精益生产、六西格玛管理等。产品或服务质量精良，建立了严格的质量控制体系，产品质量达到国内领先水平或国际先进水平。注重节能减排，具有良好的生态环境效益，单位产值能耗、污染物排放等指标优于同行业平均水平。3.特色化产品或服务具有独特性、创新性，拥有自主知识产权或专有技术，具有较高的技术含量和附加值。在工艺、技术、配方、设计等方面具有独特之处，形成了企业的核心竞争力。企业具有鲜明的地域文化特色或传统产业特色，品牌影响力较强。4.新颖化企业创新能力强，积极开展技术创新、产品创新、商业模式创新等，近三年研发投入占营业收入的比例较高。拥有核心技术和关键技术，研发成果具有较高的创新性和市场应用价值，能够推动行业技术进步。产品或服务具有较高的新颖性，能够满足市场个性化、多样化需求，具有广阔的市场前景。认定程序企业申报符合认定条件的企业，按照自愿原则，向所在区中小企业主管部门提交申请材料。申请材料应包括：1.《上海市专精特新“小巨人”企业认定申请表》；2.企业营业执照副本复印件；3.企业近三年财务审计报告；4.企业近三年研发费用专项审计报告；5.企业知识产权证明材料（发明专利证书、实用新型专利证书、软件著作权登记证书等）；6.企业获得的相关荣誉证书、认证证书等；7.企业生产经营情况说明，包括主导产品市场占有率、近三年营业收入及增长率、近三年净利润及增长率等；8.其他相关证明材料。区初审区中小企业主管部门收到企业申请材料后，对申请材料的完整性、真实性进行初审。初审合格的，出具初审意见，并将申请材料报送市经济信息化委。专家评审市经济信息化委组织专家对申请企业进行评审。专家评审主要从企业的基本条件、专项条件等方面进行综合评估，提出评审意见。审核认定市经济信息化委根据专家评审意见，对申请企业进行审核。审核通过的，予以公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，认定为上海市专精特新“小巨人”企业，并颁发证书。培育与扶持政策支持1.财政扶持：对认定的小巨人企业，给予一定的财政资金支持，用于企业技术创新、产品研发、市场拓展等方面。2.税收优惠：符合条件的小巨人企业，按照国家和本市有关税收政策规定，享受税收优惠。3.融资支持：鼓励金融机构加大对小巨人企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式。支持小巨人企业通过股权融资、债券融资等方式拓宽融资渠道。4.人才支持：加强小巨人企业人才队伍建设，支持企业引进和培养高层次人才、专业技术人才和高技能人才。对符合条件的人才，给予相应的政策支持。公共服务1.创业辅导：为小巨人企业提供创业辅导、管理咨询等服务，帮助企业提升管理水平和创新能力。2.技术创新服务：搭建技术创新服务平台，为小巨人企业提供技术研发、成果转化、知识产权保护等服务。3.市场拓展服务：组织小巨人企业参加国内外各类展会、推介会等活动，帮助企业拓展市场渠道，提升市场知名度和竞争力。4.培训服务：开展针对小巨人企业的各类培训活动，包括政策法规培训、技术培训、管理培训等，提高企业综合素质。产业协同1.产业链协同：推动小巨人企业与产业链上下游企业开展协同创新、协同制造、协同服务，形成产业集群效应，提高产业整体竞争力。2.产学研合作：鼓励小巨人企业与高校、科研机构开展产学研合作，建立产学研协同创新机制，共同开展技术研发、人才培养等活动。3.行业交流：组织小巨人企业开展行业交流活动，加强企业之间的沟通与合作，促进企业共同发展。管理与监督动态管理1.建立小巨人企业动态管理机制，对已认定的小巨人企业进行跟踪评估。评估内容包括企业经营业绩、创新能力、市场竞争力等方面。2.对评估结果不符合要求的小巨人企业，责令其限期整改。整改后仍不符合要求的，取消其小巨人企业资格，并收回证书。监督检查1.市经济信息化委和区中小企业主管部门负责对小巨人企业的培育、扶持