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文档简介

电子烟管理办法原文总则目的与依据为加强电子烟管理,规范电子烟市场秩序,保障公众健康,保护消费者合法权益,根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律法规,制定本办法。适用范围在中华人民共和国境内从事电子烟生产经营和进行监督管理活动,适用本办法。本办法所称电子烟,是指用于产生气溶胶供人抽吸等的电子传送系统,包括烟弹、烟具以及烟弹与烟具组合销售的产品等。监管主体国务院烟草专卖行政主管部门主管全国电子烟监督管理工作,负责制定电子烟产业政策等重大事项。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门负责本辖区内电子烟监督管理工作。基本原则电子烟管理应当遵循依法监管、科学监管、源头监管、全程监管的原则,保障电子烟市场健康、有序发展。生产与质量管理生产许可从事电子烟生产活动,应当依法取得烟草专卖生产企业许可证,并经市场监督管理部门核准登记。申请烟草专卖生产企业许可证,应当具备有与生产相适应的资金、生产场地、技术、设备条件等法定条件。产品质量要求电子烟产品应当符合相关国家标准。生产企业应当建立健全产品质量管理制度,加强原材料采购、生产过程、产品检验等环节的质量控制,确保产品质量稳定可靠。标识要求电子烟产品应当在包装上清晰标注产品名称、规格、型号、生产企业名称、地址、生产日期、保质期、主要成分及含量等信息。同时,应当标注“吸烟有害健康”和“不适合未成年人使用”等警示语。知识产权保护生产企业应当尊重他人知识产权,不得生产侵犯他人专利权、商标权、著作权等知识产权的电子烟产品。销售管理销售许可从事电子烟批发业务的企业,应当取得烟草专卖批发企业许可证;从事电子烟零售业务的,应当取得烟草专卖零售许可证。未取得相应许可证的,不得从事电子烟销售业务。销售渠道电子烟产品应当通过烟草专卖批发企业销售给电子烟零售经营者,不得通过其他渠道销售。禁止向未成年人销售电子烟产品。广告与促销禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊、网络等大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外等发布电子烟广告。禁止举办各种形式推介电子烟产品的活动。网络销售禁止通过网络销售电子烟产品。电子商务平台经营者应当依法对平台内经营者销售电子烟产品的行为进行管理,发现违法行为的,应当及时采取措施并报告相关部门。进出口贸易与对外经济技术合作管理进出口许可从事电子烟进出口业务的企业,应当取得相应的进出口许可证,并按照国家有关规定办理报关、报检等手续。贸易管理电子烟产品的进出口应当符合国家对外贸易的有关规定。禁止进口、出口未取得相关许可或者不符合国家标准的电子烟产品。对外经济技术合作开展电子烟对外经济技术合作,应当遵守国家有关法律法规和产业政策,保障国家利益和公共安全。监督检查监管措施烟草专卖行政主管部门有权对电子烟生产经营活动进行监督检查,包括查阅、复制有关合同、票据、账册等资料,检查生产经营场所,查封、扣押涉嫌违法的电子烟产品等。质量抽检烟草专卖行政主管部门应当定期或者不定期对电子烟产品质量进行抽检,并及时公布抽检结果。对抽检不合格的产品,应当依法进行处理。投诉举报任何单位和个人有权对电子烟生产经营活动中的违法行为进行投诉举报。烟草专卖行政主管部门应当及时受理投诉举报,并依法进行调查处理。信用管理建立电子烟生产经营企业信用管理制度,对违法违规企业进行失信惩戒,将其违法信息纳入全国信用信息共享平台。未成年人保护禁止向未成年人销售电子烟经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售电子烟的标志;对难以判明是否是未成年人的,应当要求其出示身份证件。学校周边禁售中小学校、幼儿园周围不得设置电子烟销售网点。宣传教育加强对未成年人的宣传教育,提高未成年人对电子烟危害的认识,引导未成年人远离电子烟。法律责任无证生产经营责任未取得烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证从事电子烟生产经营活动的,由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营电子烟业务,没收违法所得,并处罚款。产品质量责任生产、销售不符合国家标准的电子烟产品的,由市场监督管理部门责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款。广告违法责任违反本办法关于电子烟广告规定的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,消除影响,并处以罚款。向未成年人销售责任向未成年人销售电子烟的,由烟草专卖行政主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得,并处罚款;拒不改正或

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