生猪定点宰管理办法

生猪定点宰管理办法一、总则（一）目的为加强生猪定点屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，根据《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内生猪定点屠宰厂（场）的设立、经营及其监督管理活动。（三）基本原则1.定点屠宰原则：生猪屠宰实行定点屠宰、集中检疫制度，未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。2.依法监管原则：各级人民政府及其有关部门应当严格依照法律法规和本办法规定，加强对生猪定点屠宰活动的监督管理，确保生猪产品质量安全。3.保障安全原则：生猪定点屠宰厂（场）应当建立健全质量安全管理制度，严格执行生猪屠宰操作规程和技术要求，确保生猪产品质量安全，防止病害生猪产品流入市场。二、生猪定点屠宰厂（场）的设立（一）设立条件1.场所要求有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件。有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具。有依法取得健康证明的屠宰技术人员。有经考核合格的肉品品质检验人员。有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施。有病害生猪及生猪产品无害化处理设施。依法取得动物防疫条件合格证。2.人员要求屠宰技术人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉生猪屠宰操作规程。肉品品质检验人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉肉品品质检验标准和方法，经考核合格后持证上岗。（二）申请与审批程序1.申请：申请设立生猪定点屠宰厂（场），应当向所在地县级人民政府商务主管部门提交书面申请，并提交符合本办法规定条件的相关材料。2.初审：县级人民政府商务主管部门应当自收到申请之日起15个工作日内，对申请材料进行初审，并将初审意见和申请材料报送设区的市级人民政府商务主管部门。3.审核：设区的市级人民政府商务主管部门应当自收到报送材料之日起15个工作日内，会同同级畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，对申请设立的生猪定点屠宰厂（场）进行审核。经审核符合条件的，报省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门审批；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。4.审批：省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自收到报送材料之日起15个工作日内，对符合条件的，予以批准，颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）变更与注销1.变更：生猪定点屠宰厂（场）变更名称、法定代表人、负责人、地址或者经营范围的，应当在变更前向原发证机关提出书面申请，并提交相关证明材料。原发证机关应当自收到申请之日起15个工作日内，对申请材料进行审核，并依法办理变更手续。2.注销：生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由原发证机关依法注销其生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌，并予以公告：屠宰厂（场）歇业、停业超过180天的；自愿放弃生猪定点屠宰资格的；因不可抗力导致无法正常经营的；被依法吊销营业执照的；其他应当注销的情形。三、生猪屠宰与检验（一）屠宰操作规程1.生猪进厂（场）验收：生猪定点屠宰厂（场）应当建立生猪进厂（场）检查验收制度，对进厂（场）的生猪进行查证验物，检查生猪的产地检疫证明、畜禽标识等。对无产地检疫证明、畜禽标识的生猪，不得接收进厂（场）屠宰。2.待宰管理：生猪进厂（场）后，应当按照不同来源、批次、品种分圈饲养，并停食静养不少于12小时，使其充分休息，排净粪便。3.屠宰操作：生猪屠宰应当按照国家规定的操作规程和技术要求进行，做到胴体、内脏、头蹄、皮张等部位分离，不得损伤生猪胴体。4.同步检疫：生猪定点屠宰厂（场）应当按照国家规定实施同步检疫，对生猪的头、蹄、内脏、胴体等部位进行检疫。检疫合格的，出具检疫证明、加施检疫标志；检疫不合格的，按照国家有关规定进行处理。（二）肉品品质检验1.检验人员与职责：生猪定点屠宰厂（场）应当配备经考核合格的肉品品质检验人员，负责肉品品质检验工作。肉品品质检验人员应当按照国家规定的检验项目、检验方法和检验标准进行检验，如实记录检验结果，并出具肉品品质检验证明。2.检验内容与标准：肉品品质检验应当包括感官检验、理化检验和微生物检验等项目。检验标准应当符合国家规定的食品安全标准和有关质量标准。3.检验结果处理：经肉品品质检验合格的生猪产品，应当加盖肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志；经肉品品质检验不合格的生猪产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定进行无害化处理，不得出厂（场）销售。（三）病害生猪及生猪产品无害化处理1.处理原则：病害生猪及生猪产品应当按照国家有关规定进行无害化处理，防止病害生猪产品流入市场，保障人民身体健康。2.处理方式：无害化处理方式包括焚烧、深埋、化制等。具体处理方式应当根据病害生猪及生猪产品的种类、数量、危害程度等因素确定。3.处理记录：生猪定点屠宰厂（场）应当建立病害生猪及生猪产品无害化处理记录制度，详细记录病害生猪及生猪产品的种类、数量、处理方式、处理时间等信息。无害化处理记录应当保存不少于两年。四、监督管理（一）部门职责1.商务主管部门：负责本行政区域内生猪定点屠宰的行业管理工作，会同有关部门加强对生猪定点屠宰厂（场）的监督检查，依法查处违法违规行为。2.畜牧兽医主管部门：负责生猪屠宰环节的动物卫生监督管理工作，加强对生猪定点屠宰厂（场）的动物防疫条件监督检查，依法查处动物防疫违法行为。3.环境保护部门：负责对生猪定点屠宰厂（场）的污染防治工作进行监督管理，依法查处环境污染违法行为。4.其他有关部门：按照各自职责，做好生猪定点屠宰管理的相关工作。（二）监督检查措施1.定期检查：商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门等应当定期对生猪定点屠宰厂（场）进行监督检查，检查内容包括生猪定点屠宰厂（场）的设立条件、屠宰操作规程、肉品品质检验、病害生猪及生猪产品无害化处理等情况。2.不定期抽查：商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门等应当不定期对生猪定点屠宰厂（场）进行抽查，及时发现和处理违法违规行为。3.投诉举报处理：商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门等应当设立投诉举报电话、信箱等，受理对生猪定点屠宰厂（场）违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。（三）违法行为查处1.违法行为种类：生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销生猪定点屠宰证书：未经定点从事生猪屠宰活动的；冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书、生猪定点屠宰标志牌的；生猪定点屠宰厂（场）出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的；对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的；屠宰注水或者注入其他物质的生猪的；为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的；销售未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的；其他违反本办法规定的行为。2.处罚程序：商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门等对生猪定点屠宰厂（场）