临汾小饭桌管理办法

临汾小饭桌管理办法总则目的与宗旨为加强临汾市小饭桌的规范管理，保障学生饮食安全和身体健康，维护正常的教育教学秩序，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于临汾市行政区域内为中小学生提供餐饮服务的小饭桌经营活动及其监督管理。基本原则小饭桌管理遵循“安全第一、规范经营、服务学生”的原则，确保学生在小饭桌期间的饮食安全、健康成长，营造良好的学习生活环境。开办条件经营场所要求1.选址安全：小饭桌应设置在交通便利、地势干燥、通风良好、采光充足、环境整洁的区域，不得设在易受到污染的区域，如垃圾处理场、污水排放口附近等。距离污染源应符合国家规定的安全距离要求。2.场所卫生：经营场所应保持清洁卫生，墙壁、地面应采用无毒、无害、易清洁的材料装修。配备必要的通风、排烟、防尘、防鼠、防虫、消防等设施设备，并确保其正常运行。3.布局合理：合理划分食品加工操作区、就餐区、休息区等功能区域，各区域应相对独立，避免交叉污染。食品加工操作区应按照生进熟出的单一流向布局，设置原料处理、加工制作、成品供应等环节的专用区域。人员资质要求1.负责人资质：小饭桌负责人应具有完全民事行为能力，身体健康，持有有效的健康证明，并具备一定的食品安全管理知识和经验。2.从业人员资质：所有从业人员应持有效的健康证明，每年进行健康检查，取得健康合格后方可上岗。直接接触食品的从业人员应取得食品从业人员培训合格证明，掌握基本的食品安全知识和操作技能。设施设备要求1.餐饮具清洗消毒保洁设施：配备足够数量的餐饮具，包括餐具、饮具、盛放直接入口食品的容器等。设置专用的餐饮具清洗消毒保洁区域，配备必要的清洗消毒设备，如洗碗机、消毒柜等，确保餐饮具清洗消毒效果符合国家相关标准要求。2.食品加工设备：根据经营规模和供应食品种类，配备相应的食品加工设备，如炉灶、蒸箱、烤箱、冰箱、冰柜、切菜机、搅拌机等。设备应符合食品安全标准，易于清洁和维护。3.冷藏冷冻设施：配备足够数量的冷藏冷冻设备，确保食品原料、半成品和成品在储存、运输和销售过程中的温度符合要求。冷藏温度应控制在0℃8℃之间，冷冻温度应控制在18℃以下。食品安全管理制度要求1.食品采购索证索票制度：建立食品采购索证索票制度，严格审查食品供应商的资质，索取并留存食品供应商的营业执照、食品生产经营许可证、食品合格证明文件等相关证明材料。采购食品时，应向供应商索取购货凭证，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。2.食品贮存管理制度：建立食品贮存管理制度，分类分区存放食品，隔墙离地10厘米以上。食品与非食品、生食与熟食应分开存放，避免交叉污染。定期检查库存食品，及时清理变质、超过保质期的食品。3.食品加工制作管理制度：严格遵守食品加工制作规范，按照食品安全操作要求进行食品加工制作。食品加工制作过程应生熟分开、烧熟煮透，避免交叉污染。加工制作食品时，应使用符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂和食品相关产品。4.食品留样制度：每餐次的食品成品应留样，留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并放置在专用冷藏设施中，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于125克。留样食品应记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等信息。申办程序申请1.提交材料：申请人向所在辖区的市场监督管理部门提交以下申请材料：《临汾市小饭桌经营申请表》；负责人身份证明、健康证明；经营场所证明（房产证或租赁合同）；食品安全管理制度文本；食品经营设备、设施清单。2.材料要求：申请材料应真实、准确、完整，符合法定形式。申请人应对申请材料的真实性负责。受理1.受理审查：市场监督管理部门收到申请材料后，对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.现场核查：受理申请后，市场监督管理部门应在10个工作日内组织对经营场所进行现场核查。现场核查内容包括经营场所的环境卫生、设施设备、人员资质、食品安全管理制度等方面是否符合开办条件。审批1.审批决定：市场监督管理部门根据现场核查结果，在5个工作日内作出审批决定。经审查符合开办条件的，颁发《食品经营许可证》；不符合开办条件的，书面通知申请人并说明理由。2.许可证发放：申请人凭有效身份证件到市场监督管理部门领取《食品经营许可证》。《食品经营许可证》有效期为5年，有效期届满需要延续的，应当在有效期届满30个工作日前向原发证部门提出申请。经营管理日常经营规范1.食品供应：小饭桌应按照食品安全标准和学生营养需求，合理安排每日食谱，保证食品种类丰富、营养均衡。不得供应腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。2.就餐管理：就餐场所应保持整洁卫生，桌椅摆放整齐，餐具摆放有序。引导学生文明就餐，培养良好的饮食习惯。就餐时应确保学生一人一具、一用一消毒，防止交叉感染。3.休息管理：合理安排学生的休息时间，为学生提供安静、舒适的休息环境。休息场所应配备必要的床铺、被褥等设施，定期清洗更换，保持清洁卫生。人员管理1.健康管理：建立从业人员健康档案，记录从业人员的健康状况、培训情况、工作经历等信息。督促从业人员每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。对患有有碍食品安全疾病的人员，应及时调整工作岗位。2.培训管理：定期组织从业人员参加食品安全知识培训，培训内容包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品加工操作规范、食品安全事故应急处置等方面。培训应不少于40小时，并做好培训记录。从业人员应经考核合格后方可上岗。3.岗位职责：明确各岗位从业人员的职责，制定相应的岗位操作规程，确保各项工作有序开展。食品加工操作人员应严格遵守食品安全操作规范，认真履行岗位职责，保证食品安全。财务管理1.收费管理：小饭桌应按照物价部门核定的收费标准收取费用，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。收费应明码标价，向学生家长公示收费项目、收费标准、收费依据等内容，接受学生家长和社会监督。2.财务管理：建立健全财务管理制度，规范财务核算，如实记录经营收支情况。定期编制财务报表，向学生家长公开财务收支状况，接受学生家长的监督。财务人员应具备相应的会计从业资格证书，严格遵守财务纪律，确保财务管理规范、透明。监督检查监管部门职责1.市场监督管理部门：负责小饭桌的食品安全监管工作，依法对小饭桌的经营活动进行监督检查，查处食品安全违法行为。定期组织对小饭桌进行食品安全抽检，及时发现和消除食品安全隐患。2.教育部门：负责指导学校加强对学生小饭桌的管理，督促学校与小饭桌签订食品安全责任书，明确双方的食品安全责任。配合市场监督管理部门做好小饭桌的食品安全监管工作，对存在食品安全问题的小饭桌，及时通知学校告知学生家长，并督促整改。3.卫生健康部门：负责对小饭桌的卫生状况进行监督检查，指导小饭桌做好卫生管理工作，预防和控制传染病的发生和传播。对违反卫生法律法规的行为依法进行查处。监督检查内容1.食品安全：检查小饭桌的食品采购索证索票、食品贮存、食品加工制作、食品留样、餐饮具清洗消毒保洁等食品安全管理制度的落实情况。检查食品原料、食品添加剂和食品相关产品的使用情况，是否存在使用过期、变质、假冒伪劣食品等违法行为。2.经营场所卫生：检查小饭桌经营场所的环境卫生状况，包括墙壁、地面、天花板、门窗等是否清洁卫生，通风、排烟、防尘、防鼠、防虫等设施设备是否正常运行。检查就餐场所、休息场所的卫生状况，是否符合卫生标准要求。3.人员资质：检查小饭桌负责人和从业人员的健康证明、培训合格证明等资质证书是否齐全有效，是否存在无证上岗的情况。检查从业人员的个人卫生状况，是否穿戴清洁的工作衣帽，是否保持手部清洁。4.设施设备：检查小饭桌的食品加工设备、冷藏冷冻设备、餐饮具清洗消毒保洁设施等设施设备是否正常运行，是否符合食品安全标准要求。检查设施设备的清洁卫生状况，是否定期进行清洗消毒和维护保养。检查方式与频率1.检查方式：市场监督管理部门、教育部门、卫生健康部门等监管部门应采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对小饭桌进行监督检查。检查可采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行。2.检查频率：市场监督管理部门每年应对小饭桌进行不少于4次的食品安全监督检查；教育部门每学期应对学校周边的小饭桌进行不少于2次的联合检查；卫生健康部门每年应对小饭桌进行不少于2次的卫生监督检查。对存在食品安全隐患或卫生问题的小饭桌，应增加检查频率，督促其及时整改。问题整改1.整改通知：监管部门在监督检查中发现小饭桌存在问题的，应下达整改通知书，责令其限期整改。整改通知书应明确整改内容、整改期限、整改要求等事项。2.整改跟踪：小饭桌应按照整改通知书的要求，制定整改措施，落实整改责任，按时完成整改任务。监管部门应跟踪整改情况，对整改不到位的小饭桌，依法进行查处。3.复查验收：整改期限届满后，监管部门应对小饭桌的整改情况进行复查验收。经复查验收合格的，解除整改措施；仍不符合要求的，依法吊销《食品经营许可证》，并予以取缔。食品安全事故应急处置应急预案制定1.预案内容：小饭桌应制定食品安全事故应急预案，明确食品安全事故的报告程序、应急处置措施、责任分工等内容。应急预案应包括事故报告、现场救援、原因调查、责任追究、后续处置等环节，确保在食品安全事故发生时能够迅速、有效地进行应对。2.预案演练：小饭桌应定期组织食品安全事故应急演练，演练频率每年不少于1次。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高从业人员的应急处置能力和自我保护意识。事故报告与处置1.事故报告：发生食品安全事故后，小饭桌负责人应立即停止经营活动，及时采取救治措施，并在2小时内向所在辖区的市场监督管理部门和教育部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、中毒人数、症状、可能原因等信息。2.事故处置：市场监督管理部门接到报告后，应立即会同卫生健康部门等相关部门赶赴现场进行调查处理。对中毒人员进行救治，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等，开展事故原因调查，依法追究相关人员的责任。小饭桌应积极配合有关部门的调查处理工作，提供相关证据和资料。法律责任违法违规行为界定1.食品安全违法行为：小饭桌存在下列食品安全违法行为的，依法予以查处：未取得食品经营许可证从事食品经营活动的；经营超过保质期的食品、腐败变质食品、假冒伪劣食品等不符合食品安全标准的食品的；未履行食品采购索证索票、食品贮存、食品加工制作、食品留样、餐饮具清洗消毒保洁等食品安全管理制度的；使用非食品原料、回收食品作为原料加工制作食品的；聘用未取得健康证明的人员从事接触直接入口食品工作的。2.其他违法违规行为：小饭桌存在下列其他违法违规行为的，由相关部门依法予以