房产测绘管理办法

《房产测绘管理办法一、总则（一）目的为加强房产测绘管理，规范房产测绘行为，提高房产测绘成果质量，保障房产权利人的合法权益，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，结合本行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事房产测绘活动以及对房产测绘成果的管理。（三）基本原则1.依法测绘原则房产测绘活动应当遵守国家有关法律法规和测绘技术规范，严格按照法定程序进行，确保测绘成果的合法性和权威性。2.客观公正原则测绘机构和测绘人员应当秉持客观、公正的态度，如实反映房屋的自然状况和权属状况，不得弄虚作假、隐瞒真实情况。3.质量第一原则把保证房产测绘成果质量放在首位，建立健全质量管理体系，加强质量控制，确保测绘成果准确、完整、可靠。4.服务便民原则房产测绘工作应当以服务房地产市场和社会公众为宗旨，提高工作效率，方便群众办事，为房地产交易、产权登记等提供优质高效的测绘服务。二、房产测绘机构资质管理（一）资质条件1.具有独立的法人资格。2.有与从事房产测绘活动相适应的专业技术人员、设备和办公场所。专业技术人员应当具备相应的测绘专业知识和技能，包括注册测绘师、测绘工程师等。设备应当满足房产测绘的技术要求，如全站仪、水准仪、绘图仪等。办公场所应当具备必要的办公设施和条件。3.有健全的技术、质量、安全保障和测绘成果及资料档案管理制度。技术管理制度应当包括测绘技术方案制定、技术交底、技术检查等环节；质量保障制度应当明确质量目标、质量控制措施、质量检验程序等；安全保障制度应当涵盖人员安全、设备安全、数据安全等方面；测绘成果及资料档案管理制度应当规定成果的汇交、保管、利用等要求。4.具备房产测绘乙级以上资质。乙级资质要求测绘单位在人员规模、业绩、技术装备等方面达到一定标准，能够承担相应规模和难度的房产测绘项目。（二）资质申请与审批1.申请从事房产测绘活动的机构，应当向所在地省级测绘地理信息行政主管部门提出资质申请，并提交下列材料：（1）房产测绘资质申请表；（2）企业法人营业执照或者事业单位法人证书；（3）法定代表人身份证明及任命文件；（4）专业技术人员的资格证书、劳动合同、社会保险缴纳证明；（5）测绘仪器设备清单及检定证书；（6）测绘技术、质量、安全保障和测绘成果及资料档案管理制度材料；（7）测绘业绩及证明材料。2.审批省级测绘地理信息行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。予以批准的，颁发房产测绘资质证书；不予批准的，书面通知申请单位并说明理由。（三）资质年检与变更1.年检房产测绘资质实行年度检查制度。测绘单位应当在每年规定的时间内，向资质审批机关报送年度注册材料。资质审批机关应当对测绘单位的资质条件、技术质量、市场行为等进行检查。年检合格的，予以通过；年检不合格的，责令限期整改，整改后仍不符合条件的，降低其资质等级或者吊销其资质证书。2.变更测绘单位的名称、地址、法定代表人等发生变更的，应当在变更后30日内，向原资质审批机关申请办理资质证书变更手续。三、房产测绘业务管理（一）测绘项目承接1.测绘单位应当按照资质等级和业务范围承接房产测绘项目，不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动。2.承接房产测绘项目时，测绘单位应当与委托方签订书面测绘合同，明确双方的权利和义务。测绘合同应当包括项目名称、内容、技术要求、质量标准、费用及支付方式、成果交付时间等条款。（二）测绘技术规范1.房产测绘应当执行国家和地方有关测绘技术规范和标准，如《房产测量规范》等。2.测绘单位应当根据项目特点和要求，制定详细的测绘技术方案，明确测绘方法、作业流程、精度要求等内容，并报委托方备案。3.在测绘过程中，测绘人员应当严格按照技术规范和方案进行操作，确保测绘成果的准确性和可靠性。（三）测绘成果质量控制1.测绘单位应当建立健全质量管理制度，加强对测绘成果的质量控制。质量控制应当贯穿于测绘项目的全过程，包括外业数据采集、内业数据处理、成果审核等环节。2.测绘单位应当设立专门的质量检查机构或者配备质量检查人员，对测绘成果进行质量检查。质量检查人员应当具备相应的专业知识和技能，严格按照质量标准进行检查。3.测绘成果应当实行二级检查一级验收制度。即测绘作业部门的过程检查、质量管理部门的最终检查和委托方组织的验收。检查和验收应当形成书面记录，对发现的问题应当及时整改。（四）测绘成果保密管理1.房产测绘涉及房屋权利人的隐私和商业秘密，测绘单位及其工作人员应当严格遵守国家有关保密法律法规，履行保密义务。2.测绘单位应当建立保密制度，明确保密责任，采取必要的保密措施，如对测绘数据进行加密存储、限制访问权限等，防止测绘成果泄露。3.测绘人员不得擅自复制、传播、转让或者出售测绘成果，不得将测绘成果用于与本项目无关的其他目的。四、房产测绘成果管理（一）成果内容房产测绘成果包括房产簿册、房产数据和房产图集等。1.房产簿册包括房屋登记簿、房屋共有权证、房屋他项权证等，记录房屋的基本信息、权属状况、面积等内容。2.房产数据包括房屋的空间数据、属性数据等，如房屋的地理位置、建筑面积、套内面积、用途等，以电子数据形式存储。3.房产图集包括房产分幅图、房产分丘图、房屋分户图等，直观反映房屋的位置、形状、面积等情况。（二）成果汇交1.测绘单位完成房产测绘项目后，应当按照国家有关规定，向所在地的房产管理部门和测绘地理信息行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录。2.汇交的测绘成果应当齐全、完整、准确，符合国家和地方有关标准和规范要求。汇交的内容包括测绘成果的纸质文档、电子数据等。（三）成果审核1.房产管理部门在办理房屋产权登记等业务时，应当对测绘单位提交的房产测绘成果进行审核。审核的内容包括测绘成果的合法性、准确性、完整性等。2.审核合格的房产测绘成果，方可作为房屋产权登记等的依据。审核发现问题的，测绘单位应当及时整改，重新提交审核。（四）成果使用与保管1.房产测绘成果应当按照规定的范围和用途使用。房产管理部门、测绘单位以及其他需要使用测绘成果的单位和个人，应当依法使用测绘成果，不得擅自扩大使用范围或者用于其他非法目的。2.房产管理部门和测绘单位应当建立健全测绘成果保管制度，妥善保管测绘成果。测绘成果应当存储在安全可靠的存储介质上，并进行备份，防止数据丢失、损坏等情况发生。五、监督检查（一）监督检查主体1.测绘地理信息行政主管部门负责对房产测绘活动进行监督检查，依法查处测绘违法行为。2.房产管理部门负责对房产测绘成果的审核、使用等情况进行监督检查，配合测绘地理信息行政主管部门做好相关工作。（二）监督检查内容1.测绘单位的资质条件、技术质量、市场行为等是否符合本办法的规定。2.房产测绘项目的承接、技术规范执行、成果质量控制、保密管理等情况。3.房产测绘成果的汇交、审核、使用与保管等情况。（三）监督检查方式1.定期检查测绘地理信息行政主管部门和房产管理部门应当定期对房产测绘活动和成果进行检查，及时发现和解决问题。2.不定期抽查对重点项目、群众举报等情况进行不定期抽查，加强对房产测绘市场的监管。3.专项检查针对房产测绘领域存在的突出问题，开展专项检查，集中整治违法违规行为。（四）法律责任1.测绘单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由测绘地理信息行政主管部门责令改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：（1）超越资质等级许可的范围从事房产测绘活动的；（2）以其他测绘单位的名义从事房产测绘活动的；（3）允许其他单位以本单位的名义从事房产测绘活动的；（4）房产测绘成果质量不合格，经整改仍不符合要求的。2.测绘单位违反保密规定，泄露房产测绘成果的，由测绘地理信息行政主管部门给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；