秦皇岛禁烟管理办法

秦皇岛禁烟管理办法一、总则（一）目的为了加强秦皇岛市公共场所控烟工作，保护公众健康，减少吸烟造成的危害，营造良好的公共环境，依据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国未成年人保护法》《公共场所控制吸烟条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于秦皇岛市行政区域内的下列公共场所：1.室内公共场所，包括机关、企事业单位、社会团体、民办非企业单位等办公场所；商场、超市、书店、展览馆、博物馆、美术馆、电影院、剧院、音乐厅、KTV、网吧、棋牌室等商业经营场所；学校、幼儿园、托儿所、培训机构等教育场所；医疗机构的候诊区、诊疗区、病房等医疗场所；公共交通工具内及其等候室等交通场所。2.部分室外公共场所，包括体育场馆、健身场（馆）、公园、游乐场、广场、公共绿地等公共活动场所；各类公共交通工具的站台、售票厅、停车场等区域；文物保护单位、宗教活动场所、旅游景区的室外区域。（三）基本原则1.政府主导原则。各级人民政府应当加强对控烟工作的领导，将控烟工作纳入国民经济和社会发展规划，制定并组织实施控烟规划和措施。2.部门协作原则。卫生健康、教育、公安、交通运输、市场监督管理、文化旅游、体育等部门应当按照各自职责，相互配合，共同做好控烟工作。3.公众参与原则。鼓励和引导公民、法人和其他组织积极参与控烟工作，形成全社会共同参与的良好氛围。4.科学管理原则。运用科学的管理方法和技术手段，提高控烟工作的有效性和科学性。二、禁止吸烟场所及相关要求（一）室内公共场所全面禁烟1.所有室内公共场所一律禁止吸烟，禁止设置吸烟区（室）。场所的经营者、管理者应当在场所的入口处、主要通道、电梯口、卫生间等显著位置设置醒目的禁止吸烟标识和举报电话。2.禁止在室内公共场所内吸烟的同时，也禁止在室内公共场所内销售烟草制品。经营者、管理者应当对场所内的吸烟行为予以劝阻，对不听劝阻的吸烟者，可以要求其离开该场所；对不履行劝阻义务的，由相关部门依法予以处罚。（二）部分室外公共场所限制吸烟1.在体育场馆、健身场（馆）、公园、游乐场、广场、公共绿地等公共活动场所的室外区域，应当划定一定的区域禁止吸烟。具体禁止吸烟区域由场所的经营者、管理者负责划定，并设置明显的标识。2.在各类公共交通工具的站台、售票厅、停车场等区域，以及文物保护单位、宗教活动场所、旅游景区的室外区域，禁止吸烟。这些场所的经营者、管理者应当加强对场所内吸烟行为的巡查，及时劝阻吸烟行为。（三）对特殊场所的特殊要求1.学校、幼儿园、托儿所、培训机构等教育场所，应当采取有效措施，加强对学生和教职工的控烟教育，培养学生和教职工的健康生活方式。同时，禁止在教育场所内吸烟，禁止向未成年人出售烟草制品。2.医疗机构的候诊区、诊疗区、病房等医疗场所，应当严格禁止吸烟。医务人员在工作过程中应当以身作则，劝阻患者及其家属在医疗场所内吸烟。3.公共交通工具内及其等候室等交通场所，应当全面禁止吸烟。交通运输部门应当加强对公共交通工具的管理，督促经营者、管理者做好控烟工作。三、吸烟劝阻与处罚措施（一）劝阻措施1.场所的经营者、管理者应当配备专（兼）职人员，负责对场所内的吸烟行为进行劝阻。劝阻人员应当文明礼貌、态度和蔼，及时发现并制止吸烟行为。2.劝阻人员在发现吸烟行为后，应当主动上前劝阻，向吸烟者说明吸烟对健康和环境的危害，告知其所在场所禁止吸烟的规定，并要求吸烟者立即停止吸烟。劝阻无效的，应当及时向场所的负责人报告。（二）处罚措施1.对违反本办法规定在禁止吸烟场所吸烟的个人，由卫生健康部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下的罚款。2.对违反本办法规定在禁止吸烟场所吸烟，且不听劝阻的个人，卫生健康部门可以将其违法行为信息录入公共信用信息系统，并通过媒体等方式予以曝光。3.对违反本办法规定在禁止吸烟场所设置吸烟区（室）或者摆放烟具的场所经营者、管理者，由卫生健康部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下的罚款。4.对违反本办法规定在禁止吸烟场所销售烟草制品的经营者，由市场监督管理部门责令停止违法行为，并处以二千元以上一万元以下的罚款。情节严重的，依法吊销营业执照。5.对拒绝、阻碍相关部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、宣传教育与社会监督（一）宣传教育1.卫生健康部门应当会同有关部门制定控烟宣传教育计划，开展多种形式的控烟宣传教育活动，普及吸烟危害健康和公共场所禁止吸烟的知识。2.教育部门应当将控烟知识纳入学校健康教育课程，通过课堂教学、主题班会、专题讲座等形式，对学生进行控烟教育，培养学生的健康意识和文明素养。3.新闻媒体应当积极开展控烟公益宣传，对违反控烟规定的行为进行舆论监督，引导公众树立健康生活理念，营造良好的控烟氛围。4.机关、企事业单位、社会团体、民办非企业单位等应当结合本单位实际，开展控烟宣传教育活动，提高干部职工的控烟意识，倡导文明、健康的工作和生活方式。（二）社会监督1.鼓励公民、法人和其他组织对违反本办法规定的吸烟行为进行举报。举报人可以通过拨打举报电话、发送电子邮件、信函等方式向卫生健康部门或者其他相关部门举报。2.卫生健康部门和其他相关部门应当及时受理举报，并对举报内容进行调查核实。对经查实的违法行为，依法予以处罚，并对举报人给予奖励。奖励办法由相关部门另行制定。3.任何单位和个人都有权对控烟工作提出意见和建议，相关部门应当认真听取，并及时反馈处理结果。五、部门职责分工（一）卫生健康部门1.负责组织协调全市控烟工作，制定控烟工作规划和措施，并组织实施。2.负责对全市公共场所控烟工作进行监督检查，对违反本办法规定的行为依法进行处罚。3.开展控烟宣传教育活动，普及吸烟危害健康和公共场所禁止吸烟的知识。4.负责建立全市控烟工作信息管理系统，收集、整理、分析控烟工作数据，为控烟工作决策提供依据。（二）教育部门1.将控烟知识纳入学校健康教育课程，组织开展学校控烟宣传教育活动。2.督促学校加强对学生和教职工的控烟管理，禁止在学校内吸烟，禁止向未成年人出售烟草制品。3.配合相关部门做好学校周边环境的控烟工作。（三）公安部门1.依法处理拒绝、阻碍相关部门工作人员依法执行职务的行为。2.配合卫生健康等部门开展公共场所控烟执法工作，维护执法秩序。（四）交通运输部门1.督促公共交通工具的经营者、管理者做好控烟工作，在公共交通工具内及其等候室等区域设置明显的禁止吸烟标识，配备专（兼）职人员对吸烟行为进行劝阻。2.对违反本办法规定在公共交通工具内吸烟的行为进行查处。（五）市场监督管理部门1.负责对烟草制品销售场所进行监督检查，依法查处违法销售烟草制品的行为。2.配合卫生健康等部门对公共场所经营者、管理者履行控烟职责情况进行监督检查，对违反本办法规定的行为依法进行处罚。（六）文化旅游部门1.督促文化娱乐场所、旅游景区等公共场所的经营者、管理者做好控烟工作，在场所内设置明显的禁止吸烟标识，配备专（兼）职人员对吸烟行为进行劝阻。2.将控烟工作纳入文化娱乐场所、旅游景区等公共场所的行业管理内容，对违反本办法规定的行为依法进行处罚。（七）体育部门1.督促体育场馆、健身场（馆）等公共场所的经营者、管理者做好控烟工作，在场所内设置明显的禁止吸烟标识，划定禁止吸烟区域，并配备专（兼）职人员对吸烟行为进行劝阻。