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文档简介
湖北省园区管理办法总则目的与依据为了加强湖北省各类园区的规范化管理,促进园区经济健康、有序、可持续发展,依据国家相关法律法规以及湖北省实际情况,制定本办法。适用范围本办法适用于湖北省境内经依法批准设立的各类产业园区、科技园区、经济开发区等园区(以下统称园区)。基本原则园区管理遵循科学规划、合理布局、产业集聚、创新发展、绿色环保、依法管理的原则。园区规划与建设规划编制园区应依据全省经济社会发展总体规划和产业政策,编制科学合理的园区总体规划,明确功能定位、产业布局、发展目标、空间布局等内容。规划编制应广泛征求意见,组织专家论证,并报经相关部门批准。土地利用园区土地利用应符合土地利用总体规划,严格执行节约集约用地政策。加强土地供应管理,优先保障重点产业项目用地需求。严禁闲置土地,对闲置土地依法依规进行处置。基础设施建设园区应加强基础设施建设,完善交通、通信、能源、供水、排水、污水处理等配套设施,提高园区承载能力和服务水平。基础设施建设应符合相关标准和规范,确保安全可靠。产业发展产业定位与引导园区应根据自身优势和发展定位,明确主导产业和特色产业,制定产业发展规划和政策措施,引导产业集聚发展。鼓励发展高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业,推动产业转型升级。项目准入建立健全项目准入机制,严格审查入园项目的产业政策、环境保护、安全生产、投资强度、产出效益等指标。对不符合要求的项目不予准入。产业扶持加大对园区产业发展的扶持力度,通过财政补贴、税收优惠、信贷支持、人才培养等政策措施,鼓励企业创新发展,提高产业竞争力。企业服务政务服务园区应设立专门的政务服务机构,为企业提供一站式、便捷高效的政务服务。简化审批流程,提高审批效率,推行网上审批、并联审批等模式。要素保障加强对园区企业的要素保障,协调解决企业在用地、用水、用电、用气、用工等方面的困难和问题。建立健全要素供应监测预警机制,确保要素供应稳定。科技创新服务搭建科技创新服务平台,为企业提供研发设计、技术转移、检验检测、知识产权保护等服务。鼓励企业加大研发投入,开展产学研合作,提高自主创新能力。环境保护与安全生产环境保护园区应严格执行环境保护法律法规,加强环境监管,落实污染防治措施。推进绿色园区建设,发展循环经济,减少污染物排放,保护生态环境。安全生产建立健全安全生产责任体系,加强安全生产监管,落实企业安全生产主体责任。加强安全宣传教育,提高企业和从业人员的安全意识和应急处置能力。园区管理机构机构设置园区应设立管理机构,负责园区的日常管理和运营。管理机构应明确职责分工,建立健全工作制度和流程,提高管理效率和服务水平。人员配备加强园区管理机构人员队伍建设,配备专业素质高、业务能力强的管理人员。建立健全人员考核评价机制,激励管理人员积极履行职责。监督与考核监督检查相关部门应加强对园区的监督检查,定期对园区规划建设、产业发展、企业服务、环境保护、安全生产等方面进行检查,及时发现问题并督促整改。考核评价建立园区考核评价机制,制定科学合理的考核评价指标体系,对园区发展情况进行综合评价。考核结果作为园区政策支持、资金扶持等的
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