温州保修金管理办法

温州保修金管理办法一、总则（一）目的为加强温州地区建设工程保修金的管理，保障建设工程质量，维护建设工程各方主体的合法权益，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于温州市行政区域内新建、改建、扩建的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程（以下统称建设工程）保修金的管理。（三）基本原则1.遵循依法依规、公平公正、诚实守信的原则。2.坚持保障质量、规范管理、专款专用的原则。（四）定义本办法所称保修金，是指建设单位按照合同约定从应付工程款中预留的，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。二、保修金的预留与缴纳（一）预留比例1.工程竣工结算时，建设单位应按照工程价款结算总额5%左右的比例预留保修金。2.社会投资项目采用预留保证金方式的，发承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管。3.采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金，并按照有关规定执行。（二）缴纳方式1.承包人应当以银行保函、工程质量保证担保、工程质量保险等方式缴纳保修金，也可以按照合同约定直接预留现金保证金。2.采用银行保函方式缴纳保修金的，保函金额不得低于工程价款结算总额的5%，保函有效期应当与缺陷责任期一致。3.采用工程质量保证担保方式缴纳保修金的，担保金额不得低于工程价款结算总额的5%，担保期限应当与缺陷责任期一致。4.采用工程质量保险方式缴纳保修金的，保险金额应当符合相关规定，保险期限应当与缺陷责任期一致。（三）预留时间建设单位应在工程竣工结算完成后，按照本办法规定的比例和方式及时预留或收取保修金。三、保修金的使用与管理（一）使用范围保修金用于支付承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的费用。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。（二）使用程序1.建设工程在缺陷责任期内出现质量问题的，建设单位应书面通知承包人进行维修。2.承包人接到通知后，应在规定的时间内到达现场进行维修，并承担维修费用。3.维修完成后，承包人应向建设单位提交维修报告，建设单位应组织验收。验收合格的，建设单位应在验收报告上签字确认；验收不合格的，承包人应继续维修，直至验收合格。4.建设工程在缺陷责任期内出现质量问题，承包人不履行维修义务的，建设单位可以委托第三方进行维修，维修费用从保修金中扣除。（三）管理要求1.建设单位应设立专门账户，对保修金进行专户管理，专款专用。2.建设单位应建立保修金使用台账，详细记录保修金的预留、使用、退还等情况，并定期向建设行政主管部门报送。3.建设单位应在工程竣工验收合格后，及时返还承包人的保修金。因承包人原因导致工程出现质量问题的，建设单位有权扣除相应的保修金；因发包人原因导致工程出现质量问题的，发包人应承担相应的维修费用，并不得扣除承包人的保修金。4.保修金退还后，建设单位应将保修金的使用情况向建设行政主管部门备案。四、缺陷责任期的规定（一）期限缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。（二）责任界定1.承包人应在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷承担维修责任。2.因承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定扣除保修金，并由承包人承担违约责任。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的一般损失赔偿责任。3.因发包人原因造成的缺陷，发包人应承担鉴定及维修费用，并支付承包人合理的利润。（三）延长与终止1.缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。2.经查明，工程缺陷是由于承包人原因造成的，应按照本办法相关规定扣除相应保修金，并要求承包人继续履行维修义务。3.若因特殊情况需要延长缺陷责任期的，发承包双方应在合同中约定，并报建设行政主管部门备案。五、保修金的退还（一）退还条件1.缺陷责任期届满，承包人在缺陷责任期内认真履行了维修义务，且工程质量符合合同约定和相关标准的，建设单位应在缺陷责任期届满后14天内，将扣除应由承包人承担的费用后的保修金余额无息退还给承包人。2.承包人在缺陷责任期内未履行维修义务的，建设单位有权扣除相应的保修金，并要求承包人继续履行维修义务。承包人履行维修义务后，建设单位应在扣除相应费用后的14天内，将剩余的保修金余额无息退还给承包人。（二）退还程序1.承包人应在缺陷责任期届满前，向建设单位提交保修金退还申请，并提供相关证明材料，证明其在缺陷责任期内已履行了维修义务。2.建设单位收到承包人的申请后，应在14天内进行审核。审核通过的，建设单位应在审核通过后的14天内，将扣除应由承包人承担的费用后的保修金余额无息退还给承包人；审核不通过的，建设单位应书面通知承包人，并说明理由。3.承包人对建设单位的审核结果有异议的，可以在收到通知后的7天内，向建设行政主管部门申请调解。建设行政主管部门应在收到申请后的14天内进行调解，并出具调解意见。六、监督管理（一）部门职责1.温州市建设行政主管部门负责全市建设工程保修金的监督管理工作。2.各县（市、区）建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程保修金的监督管理工作。3.建设行政主管部门应加强对建设工程保修金管理工作的监督检查，对违反本办法规定的行为，依法予以查处。（二）违规处理1.建设单位违反本办法规定，未按照规定预留或收取保修金的，由建设行政主管部门责令改正，并按照有关规定进行处罚。2.建设单位违反本办法规定，未按照规定使用或管理保修金的，由建设行政主管部门责令改正，并按照有关规定进行处罚。3.承包人违反本办法规定，未按照规定缴纳或退还保修金的，由建设行政主管部门责令改正，并按照有关规定进行处罚。4.建设单位、承包人违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权本办法由温州市建设行政主管部门负责解释。（二）施行日期本办法自发布之日起施行。本市以前发布的有关建