建筑业调查报告

建筑业调查报告建筑业调查报告「篇一」建筑行业农民工是中国农民工体系的重要组成部分，为我国农村发展、城市繁荣和现代化建设做出了重要贡献。建筑行业农民工游走在农村和城市之问，夹在农民和工人之间，很难在市场经济潮流中寻找自己的安身之处，生存现状很少得到社会应有的关注，成为城市底层的边缘人。关注建筑工人的生存状况，改善其生活质量，规范劳动力用工市场，有助于实现劳动力的合理有序转移、加快工业化和城镇化进程。一、数据来源和基本信息本文数据来源于对北京市建筑行业农民工生存现状实地调查。采用问卷和直接深入建筑工地观察和访谈的形式分别对北京市五大建筑工地的建筑工人生活现状、工作情况、工作条件、业余文化生活、参与社会保障及对相关的法律法规的认知和工资收入分布等情况进行调查，共发放调查问卷240份，回收调查表228份，回收率为98%，其中有效问卷为210份，有效率为92%。调查对象主要来自四川、安徽、河南、山东四省，年龄跨度在18～60周岁之间，多为已婚男性，文化程度普遍较低。从上表可以看出：1、建筑业农民工从业人员年龄及性别结构分布调查数据显示：建筑业农民工各年龄段从业人员数量呈典型的正态分布特征，年龄构成主要集中在31-50岁年龄段之间，其中41到50岁年龄段从业人数为最多，20岁以下的农民工出现增长。建筑业农民工已婚者居多，他们为家庭而打工的社会意愿表现明显。建筑行业中性别失调最为严重，男性农民工约占95.9%以上，而女性农民工仅占4.1%。2、建筑业农民工受教育程度结构建筑业农民工受教育程度的高低，直接决定了这一劳动群体的人口质量，而且人口质量要比人口数量更为重要。调查报告显示：“在接受调查的210位农民工中，文盲3位，小学文化程度23位，初中文化程度占121位，高中及以上文化程度63位。分年龄组看，低年龄组中高学历比例要明显高于高年龄组，30岁以下各年龄组中，接受过高中及以上教育的比例均在29%以上。二、建筑业农民工总体特征在调查的样本中，建筑行业的农民工呈现以下几大特征：1、弱势群体弱势性是建筑业农民工的最大特点，同时也是农民工的最大特点。建筑业农民工是当今中国社会最大的“弱势群体”。数以千万计的建筑业农民工已成为国家经济运转不可缺少的部分，但由于现实和历史的原因，建筑业农民工长期因工伤事故无人管、工资被拖欠、生活条件恶劣而无处求助。2、流动性较大一项具体的工程项目竣工或者一项具体的工种工作结束，该建筑项目农民工的工作任务也将终止。为继续寻找工作，可能要流向下一个城市，如此循环往复，处于不断的流动之中，最终返乡不再继续打工。建筑业农民工明显具有更强的流动性，由此带来的问题是社会保险的转移与接续问题，如果建筑业农民工在就业地加入的社会保险不能实现跨地域的转移，会极大地影响建筑业农民工参保的积极性，并直接损害他们享受社会保障的权利。3、工资普遍低据调查目前农民工的月工资均比较低主要集中在2000至4000元之间，其中每月收入在2000元下的占21%，2000-3000元的占39%，3000至4000元的占20%，4000元以上的占20%，建筑行业农民工的工资水平和城市的整体消费水平很不协调。4、教育培训少调查结果显示约有49%的建筑工人甚至包括一些技术工种没有经过技术培训。他们以前大多是建筑工地的普工，随着在施工现场摸爬滚打渐渐的升为技工，但并没有经过专业培训。由于施工企业和施工班组的分离，施工企业不会对一个临时合作的施工班组成员进行培训，而乡镇小包工头或者班组队长也没有能力对班组成员进行培训。在安全方面，施工方往往是只有简单的形式上的安全交底，建筑工人由于缺乏相应的培训，不仅不能很好地完成施工任务，而且对建筑工人的人身安全也是一大隐患。5、职业风险高随着城市规模的扩大和城市功能的多元化，城市建筑物的高度与建设难度也在不断增加，特别是在大城市，摩天大楼和地下工程比比皆是，其建设难度亦成倍增加。工程项目建设难度的增加带来了建筑业农民工职业风险的增大，最近几年各地频繁发生的建筑工程事故造成了建筑业农民工不小的伤亡。6、归属感差建筑业农民工现代文明意识不强，无论是交规意识、环卫意识还是养成科学、牛活方式等方面与所倡导现代文明要求尚有较大差距。法律意识非常淡薄，不文明的行为颇多。生活上的差异、薪酬待遇上的不平等，使他们感到自己在“身份地位”上与“城市人”有较大的差别，归属感日益缺失，对城市文明的接受与融入也日渐下降缺少为城市文明建设做贡献的热情。三、建筑业农民工生存现状生存现状指在日常生活和行为表现中呈现出来的情形，具体体现在生活质量、权益维护、社会保障、子女教育等四个方面的内容。1、生活质量调查结果显示，建筑行业农民工生活质量呈现以下几大特点：（1）工作时间超长建筑行业具有劳动强度大、工作时间长的特点，大部分工人每天工作近12个小时，并且很少有节假日。农民工一般每天5：00-6：00起床，没有休息日，除午餐短暂时间外，晚上7：00之后才能休息，抢工期时间甚至要超时加班工作，每天高负荷工作，超长的工作时间和较大的工作强度使得工人一天劳动下来，精疲力竭、非常辛苦。（2）居住环境恶劣调查显示66.46%的建筑行业农民工认为居住环境一般，12.22%的工人认为居住环境差。通过实地调研，将近75%的建筑工人居住在建筑工地临时建造的铁皮房中，房内设施简陋，缺乏基本的居住设施，有的施工住房里面还摆满建筑材料和工具，住房附近更是垃圾成堆，气味难闻。（3）伙食条件较差建筑行业农民工是在临时搭建的食堂里面就餐，一日三餐单调且营养差，餐厅没有桌子椅子，建筑工人都是蹲在地上吃饭。食堂内往往也是杂乱不堪，缺乏卫生措施，对就餐环境的满意度较低，对饭菜质量和价格方面满意度较低，平均饮食成本在每月200-300元，大多数工人一个星期左右会改善一次生活。（4）精神生活匮乏建筑行业农民工闲暇时间有限，业余生活比较单调，使得建筑业农民工的精神生活处于空白的状态，企业组织的文化活动也相对较少，绝大多数建筑工人以睡觉、看电视或者看报纸等方式打发自己的闲暇时间，业余文化生活非常匮乏。2、权益维护调查结果显示，建筑行业农民工权益维护呈现以下几大特点：（1）工作强度太大建筑行业受季节和天气变化的影响很大，冬季几乎都要停工，而夏季就要赶工期，如果前期受天气的影响耽误了工期，后期就更是要大强度地加班以按期竣工。为了节约、成本，增加效益，要求农民工延长工作时间，提高工作强度；一些大型的建设工程项目，持续的时间较长甚至长达数年，为了抢工期和尽早竣工，要求农民工夜以继日、加班加点、持续的高强度工作。（2）加班情况严重：除了不能施工的天气，建筑工人一周要工作七天，一天工作将近十几个小时，夏天有时工作时间将近13个小时，远远长于国家规定和劳动合同的规定。这表明了建筑工人的加班情况严重，而且调查中82%的建筑工人加班得不到相应的工资补偿。面对高强度的劳动负荷，占11.43%的建筑工人感觉吃不消，长此以往，很多建筑工人随着年龄增加会患上职业病。（3）工伤事故频发农民工工作的显著特征是劳动时间长、劳动强度大、危险性高。每天工作时间8小时以内的仅占0.9%，8-10小时之间的达到3.1%，10至12小时小时之间的达到30.0%.12小时以上的分别占25.1%。许多用人单位缺乏对农民工进行基本的劳动保护和安全生产教育，也不提供安全保护措施即使有一些非常简陋的防护措施，也起不到相应的防护作用，致使许多农民工致病致残，甚致丧失劳动能力只好返回农村。（4）劳动合同不正规建筑行业农民工学历普遍较低，对劳动法和劳动合同法的了解较少，用工单位很少与劳动者签定劳动合同，致使劳动者对签订劳动合同观念淡薄；许多企业用工和劳动管理很不规范劳动合同签约率低履约率更低，调查显示与用人单位签订用工合同的农民工仅占28.0%，没有签订的占了72.0%，有16.1%的农民工居然不知道什么是劳动合同，即使在已签约的劳动合同中也存在很多无效条款和霸王条款，即使签订了劳动合同，仍有一部分建筑工人认为劳动合同的执行情况差，在施工现场工作中实际情况与合同不相符合，农民工权益受侵害情况严重。（5）无社保情况严重在社会保险方面，建筑行业农民工除了少数管理人员以外几乎都参加了社会保险，养老保险缴纳比例26.63%，失业保险缴纳比例15.35%，工伤保险缴纳比例32.54%，医疗保险缴纳比例26.23%，甚至很多人不知道以上保险是否缴纳，很少有人愿意自觉缴纳社保费用，这些现象都体现了建筑工人自我保护意识淡薄。（6）工伤处理意识差建筑行业农民工对工伤处理情况满意程度较差，在工伤处理过程中，医疗费用多由建筑工人自己承担，企业往往找各种理由，拒绝履行自己的责任；导致了26.6%建筑工人对工伤的界定不清楚，只在特别严重时才申请补偿。3、社会保障调查结果显示，建筑行业农民工社会保障呈现以下几大特点：（1）医疗状况堪忧施工单位对工人的身体状况并不是很重视，大部分的建筑行业农民工并没有定期进行身体健康检查。建筑行业的劳动强大较大、危险性较高，建筑工人对自身的安全状况比较担忧。高昂的城市医药费和相对较低的工资水平，让他们很难得到正规医院的治疗，他们在生病时多选择去药店买药进行治疗，并且有部分建筑工人在生病时选择能拖就拖。（2）社会保障较差由于外来务工人员队伍规模庞大、身份特殊、地位尴尬、流动性强，导致他们在工作以及工作以外的诸多方而遭受着不平等的待遇，进城务工人员几乎游离于社会保障体系之外。一方面，农民工社保意识淡薄，社保认知程度低。许多农民工对社保基本政策及其有关规定了解得不多、不深、不全面，缺乏自我保护、自我维权意识，特别是在自己工作区域发生变化时主动维持、保留、接续社保关系的意识相对淡漠。另一方面，由于职业具有不稳定性和高度流动性特点，这种流动不但在同一城市内部，还在城市与城市之间、城市与农村之间进行跨地区流动，农民工的社会保障关系也必然跟着流动，也导致农民工社会保障关系的管理和转移都很困难。4、子女教育调查结果显示，建筑行业农民工子女教育呈现以下几大特点：（1）子女失学率高目前，在全国各种不同类型的适龄儿童中，建筑行业农民工子女的失学和缀学问题依然较为严峻。根据国务院妇女儿童工作委员会和中国儿童中心共同立项、财政部和联合国儿童基金会资助的对北京、深圳、武汉、成都等九个大城市流动儿童教育情况的调查，全国进城的流动儿童有2000万人左右，由于城市学校对他们采取各种限制政策，流动儿童失学率仍然较高达9.3%，近半数的流动适龄儿童不能及时入学。其中，在北京流动人口子女中，小学阶段入学率为90%，而初中阶段仅为20%，有相当数量的农民工流动子女面临就学困难或虽能就学但没有教学质量保障的不利处境；超龄上学现象比较严重，13周岁和14周岁还在小学就读的人数占相应年龄流动儿童的31%和10%；未能入学的儿童中“童工”现象突出，在失学的12到14周岁的流动儿童中，有60%的人已经开始工作。这一系列的数字无不让人触目惊心，同为中国儿女，本应享受公平的教育机会，而因为他们是农民工的子女，在起点上就失去了受教育的起跑时机。（2）学校学习困难目前建筑行业农民工子女教育所面临的种种问题。第一，公立学校。因为当地政府义务教育经费仅仅只够维持当地区儿童入学，若再接收外来农民工子女，政府又不增加教育经费投资，公办学校是难以维系其正常运行的。另外，不少民工子女学习基础较差，素质较差，老师的教学难度大，学校怕拖了教学质量的后腿。因此为了自身的生存，公办学校只好找出各种理由，拒招农民工子女。第二，正规民办或私立学校。但是这类学校收费较高，需要学生家长有较高的稳定的收入，但是，大部分农民工的工资水平是无以支付这一高昂的费用，因此，总的来说进入这类学校学习的学生比例较低。第三，当地的民工子弟学校，打工子弟学校办学条件确实令人堪忧，一是外部环境恶劣，打工子弟学校大多处于城市化的边缘位置，并没有作为当地社会经济文化发展的一部分，也没有纳入到城市公共服务和管理的范围内。不是师资力量不好，就是天天面临着资金问题。就是有幸就读公立学校的民工子女，也身处被本地孩子歧视和取笑的尴尬处境。（3）教育状况堪忧建筑行业农民工的学历较低，普遍初中以下，有的甚至没有接受过教育，并不能辅导自己的孩子大部分父母仪是关心自己的工作对于孩子的学习状况只是简单了解，还苦于自己的受教育情况和公立学校昂贵的借读费没法给孩子更好的教育。他们有的将自己的孩子带来城市上学，希望他们受到良好的教育，有的却被留在老家中上学，因为城内的学校收费较高且要求颇子大些孩子就成了留守儿童。并且，由于外来务工的工作的流动性大的原因导致孩子频繁转学使学习环境变换，不能使孩子安定学习，更有甚者由于外来务工子女感到没有根基，没有依靠，没有自主，没有目的，如空中的落叶，时常无所适从，缺乏基本的礼貌常识，自制力较弱，自主、自理能力差，生活中受委屈无处倾诉，逃学上网玩游戏等现象十分普遍，在网络中寻求情感生子大人格更容易成为攻击性较强或偏执抑郁，普遍感到孤独、失望、羡慕别人。四、改善措施从生活质量、权益维护、社会保障、子女教育四个方面对建筑行业农民工的生存现状进行评价和分析，结果表明：建筑行业农民工的工资水平较低，对自己生存现状满意度评价普遍较低。在生活质量方面，居住和饮食条件较差，业余精神文化生活非常匮乏；在权益维护方面，工作时间较长、强度较大，用工单位很少与建筑工人签订劳动合同，在工伤处理中，医疗费用多由建筑行业农民工自己承担；在社会保障方面，用工单位很少给农民工缴纳社会保险金，农民工很难得到城市的社会救助，生病时，很难得到大医院的正规治疗。因此，应从以下三个方面采取措施：1、提高建筑行业农民工整体素质建筑行业农民工素质较低是制约建筑行业农民工就业的长期因素，从根本上看国家应该增加对人力资源开发的投入。农民工技能素质的高低决定着他们就业的稳定性和收入水平，职业技能培训是提高农民工岗位工作能力的重要途径，也是增强农民工就业竞争力的重要手段。通过建筑行业农民工的技能培训和教育，整体提升建筑行业农民工的理论知识和操作水平，让建筑行业农民工和城市工人在平等的基础上竞争，逐步做到建筑行业农民工和城市工人就业标准一致福利待遇工资待遇一样。2、进一步完善社会保障体系长期以来建筑行业农民工工作和生活在城市的下层，很少享有社会保障成为社会的弱势群体，国家应制定相关的政策完善社会保障体系，进一步缩小城乡差距，让农民工逐步享受养老医疗失业生育和工伤五大保险，目前的当务之急是完善农民工的养老、工伤保险，确保其先享受到基本的社会保障，在此基础上逐步探索失业医疗和生育保险，力争做到同工同酬、同工同时、同工同保。社保相关部门应当组织人员采取各种切实有效的形式，深入建筑行业农民工密集的工地、社区、厂矿等进行社会保险知识和相关政策法规的宣传教育工作，让更多的农民工了解社会保险，参加社会保险。注重培训教育，提高建筑行业农民工综合素质，办好民工学校。让城市走进建筑行业农民工生活，让他们融入和谐城市，要通过切实做好维护农民工合法权益，管理和服务并重、营造良好的生活和工作环境来达到。通过法律援助中心等为民服务的单位，为建筑行业农民工提供法律咨询和援助，解决他们的维权问题。工会要加大宣传力度，对农民工的诉求，要给予满腔热情的帮助。地方各级政府必须采取措施，使建筑行业农民工能够享受与本地居民同等的公共服务，消除社会歧视现象。应在城市建立社会救助体制，应该建立以最低生活保障为核心的农民工社会救助制度，并通过职业福利和社区服务等方式建立建筑行业农民工的社会福利制度。远期来看，还需要建立一个综合的社会保障统一体系，通过社会保险、社会福利、社会救济和社会互助等的作用逐步消灭农民工这个特定历史时期的称谓，使建筑行业农民工作为社会劳动者和社会财富的创造者与其他社会成员公平地享受社会保障。3、加大对农村的基础教育投入政府应在农村人力资本积累上进行更多的投入，使农村孩子都能受到良好的教育，为下一代的人力资本积累奠定基础，目前我国还有20%左右的地区没有普及九年制义务教育，一些农村初中辍学现象十分严重，这部分孩子受教育有限，即使将来有迁徙自由，也很难在城市就业这将为以后的就业埋下更多的隐患。农民工子女是未来农村发展的主力军，是未来新农村建设的新鲜血液，也是未来振兴国家的主要力量。建立“就地入学”的管理机制，打破地域界限，为外来务工人员子女提供平等、宽松、优越的教育环境。学校教师要关爱外束务工人员子女。在学校教育中教师要做到公平教学，对本地生外来务工人员子女一视同仁，使外来务工人员子女在平等、和谐、民主的氛同哩快乐地学习成长。在努力改善外来务工人员子女入学环境的同时要加大宦传教育力度，引导广大外来务工人员尤其是农民工依法送子女入学，切实维护子女接受教育的权利。建筑业调查报告「篇二」关于建筑业营改增对建筑企业税负影响的调查报告关于建筑业营改增对建筑企业税负影响的调查报告增值税是以商品、劳务在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税，是价外税。增值税自1954年在法国开征以来，因其有效地解决了销售税的重复征税问题，迅速被世界其它国家广泛采用，目前使用增值税的国家已达到170多个。我国自1979年开始试行增值税，目前增值税已成为我国最大的税种，增值税的收入占我国全部税收的60%以上。增值税收入中75%为中央财政收入，25%为地方财政收入。营业税改征增值税既是同国际通行做法接轨，也是国务院确定的“十二五”必须完成的税改目标。国务院批复了《营业税改征增值税试点方案》(财税[2011]110号)，提出建筑业适用的增值税税率为11%。按照相关要求，要实现“营改增”全行业覆盖。“营改增”将增加还是减少建筑业企业的税负负担？带着这个问题，我们选择省内一家建筑企业进行了调查，并结合住房城乡建设部及其他省关于“营改增”的调研，形成了该调研报告，现将有关情况报告如下。一、“营改增”的目的“营改增”的初衷是取消重复征税，并将二、三产业的抵扣链条打通，实现了由“道道征收、全额征税”向“环环抵扣、增值征税”的转变。其主要目的是减轻企业税负，让更多的企业享受改革红利，以促进现代服务业发展，增加就业，推动经济结构调整。但“营改增”的实施并不意味着所有行业和企业税负都会应声下降，同时，当前增值税抵扣链条尚不健全，短期内势必造成一些企业税负增加、利润承压等问题。“营改增”自试点至今，历时两年半，交通运输业、部分现代服务业（包括研发、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询等）、铁路运输、邮政业、电信业等已完成了“营改增”。目前剩下的生活服务业、建筑业、房地产业和金融业等几个行业未实施。我们认为最理想的状态是房地产、建筑业、金融业三个同时纳入“营改增”，因为房地产与建筑业密切相关，房地产开发离不开金融的支持，三个行业同时纳入“营改增”，上下游链条的抵扣才能完整。二、“营改增”对建筑企业税负的影响在营业税税目下，建筑业适用税率为3%，“营改增”后建筑业一般纳税人的增值税税率为11%。小规模纳税人的税率为3%。“营改增”对建筑企业税负的影响，目前基本形成了以下一致意见。（一）如果不改变现行工程造价计价规则，会加重建筑企业税负负担住房城乡建设部在中国建设会计学会调研测算基础上建议“营改增”试点税率调整为6%。江苏省建筑市场管理协会对十多家企业进行了估算，认为增值税税率定在8%与现行营业税3%差不多，定在8%以下可适当减轻负担，11%肯定会加重企业负担。最近一次财政部组织的建筑业“营改增”测算显示，企业营业收入下降了9.9%；流转税负平均上升了1.5个百分点以上。为了证实上述结论的可信度，我们对省内一家企业的一个房建项目进行了测算分析。1、测算情况我们按项目的百元产值比例做了测算分析（见表）：100元的产值，按增值税率11%计算，应交销项税为9.91元，可抵扣进项税5.60元，应缴税4.31元。而现行营业税税率为3%，百元产值应缴税3元。“营改增”后百元产值多缴税额为：4.31元－3元=1.31元。每百元产值多缴税1.31元，折合成营业税率为4.61%，企业税收负担增加了43.67%。实际的税负比这还要高，因为企业购买材料时，索要增值税发票的材料价格比普票价的材料价格还要高出2%-3%。百元产值成本费用分析表分类项目数量单价金额（元）百元成本增值税率可抵扣进项税率备注可抵扣部分钢材1055.655（T）3247342771222.0517%3.75商品混凝土8392.94(m3)292245073815.776%0.95砖3159.63(m3)141.54470882.886%0.17其他6740004.3317%0.73合计699953845.03分类项目数量单价金额（元）百元成本增值税率可抵扣进项税率备注无法抵扣部分砂、石等零星材料2700001.73人工费20351.13(m2)200407022626.19劳务大包,随着人工工资上涨，今后这部分还会增加模板、脚手架等措施、租赁费20351.13(m2)5010175576.55运输费、垂直运输费等20351.13(m2)183663202.36水电费等间接费用2700001.73融资成本10000006.43管理人员工资等4300002.77项目毛利率11200007.21合计1554364154.975.602、税负增加的原因分析建筑业原则上适用增值税一般计税方法。一般计税方法的应纳税额，是指当前销项税额抵扣当前进项税额后的余额。应纳税额计算公式是：应纳税额=当前销项税额-当前进项税额。由于目前建筑业增值税的抵扣链条不完整，当前进项税额不能抵扣或抵扣不足，就增加了建筑企业税负。⑴劳务费用支出不能取得进项税发票。从现行执行增值税的试点行业看（交通运输及部分现代服务业），人工费支出部分是不允许进行抵扣的，属于应纳税的增值范畴。建筑企业人工费约占工程成本的20-30%，且有连续上涨的趋势。该企业劳务分包费用占百元产值26.19%，这部分支出无法取得进项税发票，直接造成进项税抵扣不足。如果建筑业“营改增”后，劳务企业作为增值税一般纳税人按6%的税率计算增值税销项税，而劳务企业的成本主要包括人工工资、个人保险等，这些支出没有进项抵扣，与目前劳务企业按3%的营业税，增加税负2.83%。按照流转税的传导机制，劳务企业的新增税务最终会由总包施工企业承担，这势必会造成建筑业劳动成本大幅上升。⑵设备租赁支出取得的进项抵扣不足。据调查，目前我省建筑企业除将劳务分包给劳务公司外，同时劳务公司还向建筑企业提供模板、管架等机具租赁，即所谓的劳务大包，这种现象在我省较普遍。调查的这家企业就是如此。按照表中百元产值测算，机具租赁及措施费用合计占百元产值的8.91%，它是作为劳务开支支付给劳务公司的，因此在模拟增值税抵扣中没有抵扣。新的增值税改革方案中，动产租赁增值税率为17%，与建筑业密不可分的机械设备、设施料租赁均属于动产租赁业范畴。租赁业现有资产没有增值税进项税，而租赁收入产生的销项税，因没有可抵扣税款，将背负17%的高额增值税税负。目前租赁业利润率普遍低于增值税率（17%），租赁企业显然无利可图，必然放弃增值税一般纳税人资格，转为小规模纳税人或个体户，只缴纳3%的增值税。一旦租赁业转为小规模纳税人，施工企业可抵扣的进项税额将势必减少，从而加大施工企业实际纳税额，增加建筑业税负。⑶地材及辅助材料、水、电、气等能源消耗无法取得进项税发票进行抵扣。施工企业所面对的材料供应商及材料种类“散、杂、小”，如砖瓦、白灰、砂石、土方及零星材料基本上由个体户、小规模纳税人供应，购买的材料没有发票或者取得的发票不是增值税专用发票。一般情况下，工地临时水电都是在甲方项目总表之下的分表计算，施工单位得不到该项发票。这两项合计，占百元产值成本的3.46%。⑷“甲供材”无法取得进项税抵扣。为减低成本，甲方往往对钢材、水泥等大宗商品采用“甲供”形式，供应单位给建设单位开具发票，建筑企业只能从建设单位出得到金额相同的结算单，无法取得进项税发票进行抵扣。⑸工程款、材料款拖欠滞后导致无法及时足额取得增值税发票抵扣。现实中，甲方验工计价后并不是立即支付工程款给建筑企业，往往滞后一段时间，导致销项税和进项税的极大不同步。税务机关对建筑企业收入的确认，一般都是按合同约定或结算收入来确认，即使存在应收账款，也不能减少或推迟确认销项税额。企业不仅需要垫付工程项目建设资金，还要垫付未收回款项部分工程的税金；又由于未收回工程款，建筑企业也对分包商、材料商拖延付款，也得不到其开具的增值税发票，导则无法进行抵扣。工程款被拖几年时间，但税款已全额扣缴，时间差造成了施工企业税负增加。综上，建筑业“营改增”后税负的增与减，关键取决于增值税专用发票的取得和进项税扣除额的大小。据了解，建筑施工企业以现在的11%增值税率计算，可抵扣进项税的进项业务发生额占计算增值税总收入的比重应不低于72%。但是在建筑行业长期形成的特有环境下，增值税抵扣链条极不健全，不是所有涉及建筑成本的行业都统一实施增值税，也并不是每项支出都可以取得增值税发票。按照表中测算，实际上能取得进项税发票的部分仅约占工程总造价的45.6%左右。虽然这仅是一个企业的具体数据，但上述分析的现象，在行业是普遍存在的。这是造成“营改增”后，按照一般纳税人的纳税方法，在不改变现行工程造价计价规则的情况下，建筑业企业税负增加的最主要原因。（二）如果改变现行工程造价计价规则，可以不增加建筑企业税负负担如果11%的增值税率不能降低，进项税抵扣不足的前提下，如何保障建筑企业“营改增”后，税负不增加。相关部门进行了研究。住房城乡建设部标准定额研究所、上海市建筑建材市场管理总站牵头，国内部分建设部门、建筑企业参与的《建筑业营改增对工程造价及计价体系的影响》课题研究，中期评估稿提出，建筑业适用增值税11%不增加建筑企业负担前提是，要改变现行工程造价计价规则，这样企业税负变化完全转化为社会税负，只会影响工程造价的增减（详见工程造价计价规则对建筑企业税负的影响分析）。三、工程造价计价规则对建筑企业税负的影响分析我们对“营改增”对建筑企业税负影响的测算和结论，都是基于“在现行工程造价计价规则不变”的前提下，如果建筑业“营改增”后改变现行工程造价计价规则，则可以实现不增加建筑业企业的税负负担。（一）营业税下工程造价计价规则根据住房城乡建设部、财政部相关规定，建设工程造价由七部份组成。营业税下工程造价公式为：工程造价=①人工费（含税）+②材料费（含税）+③施工机具使用费（含税）+④企业管理费（含税）+⑤规费（含税）+⑥利润+⑦税金（营业税）其中，税金=税前造价（①人工费+②材料费+③施工机具使用费+④企业管理费+⑤规费+⑥利润）×税率可见，营业税计税简便，不需要抵扣，应纳税额为“定值”，施工单位需要缴纳的营业税进入工程造价，实际上全部由建设单位承担，对施工单位而言，营业税达到了“收支平衡”，仅“代收代缴”。（二）增值税下工程造价计价规则截止目前，工程造价管理部门对增值税下工程造价计价规则的改变提出了三种模式：1、住房城乡建设部模式实行“价税分离”的计价规则，即在确定工程造价时，将利税前费用（指下列公式中的①、②、③、④、⑤项费用之和）以不含税价款计入工程造价，将税金以销项税额计入工程造价的定价机制。用公式表示如下：工程造价=①人工费（不含税）+②材料费（不含税）+③施工机具使用费（不含税）+④企业管理费（不含税）+⑤规费（不含税）+⑥利润+⑦销项税额其中，销项税额=（①+②+③+④+⑤+⑥）×11%通过以上公式可以得出，改变计价规则后，工程造价税金的计算由应纳税额变成销项税额，而销项税额以销售额乘以增值税税率计算，用于开支未计入工程造价的进项税额和向税务部门缴税。建筑企业取得增值税扣税凭证多，则向税务部门缴税少；取得增值税扣税凭证少，则向税务部门缴税多，但两者之和（指应纳税额+进项税额）恒等于计取的税金——销项税额（销项税额=应纳税额+进项税额），建筑业企业取得增值税扣税凭证的多少与企业利润并无关系，企业税负合理转化为工程造价，转移为社会税负，不会增加企业的负担，但可能影响工程造价的增减。优点：实行“价税分离”的计价规则，建筑企业的税负不会增加，全部转移给建设单位。缺点：不利于促进建筑业企业提升管理能力和水平。建筑业企业取得增值税扣税凭证的多少并不影响企业利润水平，客观上造成企业不会主动取得增值税发票。建筑企业税负转移建设单位，增加了社会成本。2、辽宁模式实行“分开支付”的计价规则，即在确定工程造价时，先由建设单位与施工单位结算不含税造价，再由施工单位向税务部门缴纳税金，最后由建设单位向施工单位按实结算税金的定价机制。用公式表示如下：工程造价=不含税造价（①人工费+②材料费+③施工机具使用费+④企业管理费+⑤规费+⑥利润）+⑦实缴税金实缴税金=销项税额-进项税额优点：建筑企业的税负不会增加，全部转移给建设单位。缺点：对建设单位不利，所有税负全部由建设单位承担。应该抵扣或抵扣不足，造成实缴税金金额的不确定，容易导致甲乙双方容易扯皮。3、四川模式分析上述两种模式的优缺点，学习小组部分同志提出了实行“价税合并”的计价规则，我们暂称“四川模式”，即在确定工程造价时，各造价构成因素均以合理的含税价格计入工程造价，建筑业企业最后实际需要向税务部门缴纳多少税金，完全由企业在工程造价中开支，即实行“税金包干使用”。用公式表示如下：工程造价=①人工费（含税）+②材料费（含税）+③施工机具使用费（含税）+④企业管理费（含税）+⑤规费（含税）+⑥利润（含税）优点：有利于促进建筑业企业提升管理能力和水平，促进建筑业企业主动转型升级。管理的好则可多抵扣，建筑企业的税负会降低，反之，则会增加。此种模式可以实现以经济手段促进建筑业企业转型升级。缺点：与增值税的本质有一定冲突（增值税为价外税）。确定合理综合税率的难度较大。工程造价管理机构编制的清单计价定额需要由现行的“局部费用”定额向“全费用”定额转变。以上三种模式各有优缺点。住房城乡建设部更倾向于第一种模式，但大部份省市反对该模式，全国对于增值税下工程造价计价规则改变的意见短期内难以统一，调整工程造价计价规则的工作无法开展。四、应对建议中国建设会计学会提出，鉴于建筑业是一个劳动密集、微利且竞争激烈的行业，全国是一个统一的大市场，根据建筑施工企业的生产和产品特点，建议在全国全行业统一进行税改。在不能和无法确定降低增值税税率的情况下，对全国建筑施工企业的一般纳税人统一按小规模纳税人征税，先试行3-5年。这样做既可以不减少国家税收，又能在推进增值税改革中不增加企业税负。国家税收政策的强制性，我们只能无条件的执行，但是未雨绸缪，我们还是可以积极面对。一是厅相关处室要紧密跟踪建筑业“营改增”进展情况。建议建管处、计财处、造价站等处（站）要密切关注、掌握国家税务总局、财政部、住房城乡建设部等部门对建筑业“营改增”相关政策调研、制定等情况，以便及时提出符合我省实际的预见性应对方案。尤其是“营改增”后，建筑业产值将会因计价原因，整体下降9.9%，需要及时调整全年工作目标任务。二是做好调整工程造价计价规则的准备工作。工程造价计价规则的调整直接关系到“营改增”后工程造价、建筑业企业税负的增减和计价依据体系的重大变化，事关重大。建议省造价站启动“营改增”后“四川省工程量清单计价定额”修编调整的准备工作，以便国务院宣布建筑业“营改增”的具体时间和相关政策后，能及时修编调整到位，转变建筑产品的定价、计价和结算方式，合理地将建筑企业的税负增加转移到工程造价上。三是督促建筑企业早准备。“营改增”对建筑企业是一个大的考验，将促进企业在业务结构、经营模式、财务体系三方面的转型。作为行业主管部门，可以督促企业采取完善合同约定、加强分包公司管理、选择具有一般纳税人资格的合作商等措施，积极应对税负的可能增加、传统经营模式、建筑成本增加、新旧税务体制衔接等挑战。企业也可以通过开展“营改增”模拟试点等方式，提前了解“营改增”业务流程和减少对建筑业的影响,未雨绸缪,加强税务变革的理论学习,完善各项管理制度,为下一步真正执行“营改增”打下坚实的基础。四是给予财政专项资金扶持。针对改革试点初期企业税负增加的问题，参照上海、北京市的作法，制定出台过渡性财政扶持政策，对税制转换内，按照新税制规定缴纳的增值税比老税制规定计算的营业税，确实有增加的企业给予财政资金支持，帮助试点企业实现平稳过渡，确保试点行业和企业税负基本不增加。建筑业调查报告「篇三」为推进我市建筑业转型升级、跨越发展，市建设局组织人员对我市建筑业发展情况进行了专题调研。调研组通过走访建筑企业、召开座谈会、进行统计分析等方式，摸清了我市建筑业发展的基本情况，梳理了本市建筑企业发展中面临的主要问题，并形成了加快推进我市建筑业转型升级的若干建议。一、我市建筑业的基本情况近年来，随着城镇化和新型工业化的快速发展，我市建筑业也取得了较大的发展。xx年，市属各类建筑业企业完成产值775亿元，实现增加值292亿元，实现税收约75亿元，建筑业产值和税收较三年前增长了33%和134%。目前，全市共有各类建筑业企业1616家，其中总承包企业354家，初步形成以总承包为龙头，专业承包为依托，劳务分包为辅助的行业体系，并涌现出一批骨干企业。其中，以沪宁钢机、王兴幕墙以及宜兴环保为代表的专业承包企业，依靠科技进步和科学管理逐步形成竞争优势，成为品牌企业。目前，沪宁钢机年生产能力达35万吨，年产值30亿，成为我国钢结构制造安装的龙头企业。但与省内建筑强市及苏州、常州等周边城市相比，我市建筑业集中度不高，企业整体竞争力不强，龙头骨干企业较少，大量企业既不够专也不够精，企业之间协作程度不够，没有形成强大的团队战斗力，在当前的市场环境下我市建筑业亟需转型发展。xx年，我市属建筑业企业总产值775亿元，在全省13个地级市中排名第10位，仅高于宿迁市、连云港市和镇江市，与省内第一方阵的差距在扩大。尽管我市建筑业企业数量众多，但企业实力普遍较弱，具有高资质等级的企业很少。目前，我市具有施工总承包一级资质企业34家，专业承包一级企业86家，设计与施工一体化一级企业8家，高资质等级企业只占到全省高等级资质企业比例的8.7%。全省已有施工总承包特级企业32家，而我市至今没有一家具有施工总承包特级资质的企业。虽然我市建筑业产值在省内排名不高，高资质等级企业少，但是建筑业人均利润、产值利润率位居全省前列，全行业资产负债率水平也较低，行业运行较健康。目前，我市具有一、二级注册建造师9936人，全行业技经人员占比约21.5%，省内领先。我市建筑业专业技经人员众多，为我市建筑业加快科技进步，实现跨越发展和转型升级提供了人才保障。（无锡市建设局）二、我市建筑业发展面临的主要问题九十年代后，我市建筑市场全面对外放开，大量的实力强、装备好、管理优的外地企业进驻无锡建筑市场，对本地企业带来很大的冲击。新世纪以来，我市城市更新步伐加快，建筑市场规模不断扩容。据统计，xx年全市建筑业施工合同额约为2100亿元，而我市市属企业占有的市场份额不足1/3，大量的本地建筑市场份额被外地建筑企业占据。在激烈的市场竞争下，很多市属建筑企业通过项目挂靠等方式维持经营，发展壮大举步维艰。在xx年江苏建筑企业百强企业评选中，我市只有王兴幕墙、沪宁钢机、江苏赛特、宜兴工业设备安装公司等4家专业类企业入围，没有一家企业能入选综合实力五十强。建筑市场放开后，我市建筑业没能在市场竞争中实现跨越发展，既有企业自身原因，也有外部环境原因。当前，我市建筑企业转型发展面临的问题主要有以下几方面：（一）企业转型发展能力不足的问题1、发展理念滞后。目前，我市建筑业行业结构单一，大部分企业产品种类单一，多以普通工业民用建筑为主，除沪宁钢机等少数专业企业外，大多数本地企业缺乏专业工程承建能力、配套能力，承揽的工程多处在市场竞争的低端，无法适应国家基础设施投资方向转换，缺乏轨道交通、隧道工程等专业，“有需求，无能力”矛盾突出。许多本地企业匮乏战略眼光，缺少精品意识和创优理念，承建的工程低水平重复建设多，高水平标杆建筑少。市属企业对本地建筑市场高度依赖，跨地域承揽业务和外拓经营意识薄弱，除少数专业企业外，“走出去”拓展业务不足，与省内建筑强市企业的市场开拓精神差距明显。xx年，我市建筑业产值在省外产值仅占全市建筑业总产值的18%，与南通、扬州、泰州等市建筑业一半以上的产值在省外完成悬殊巨大。2、缺少核心竞争力。我市建筑业企业资质等级普遍低，企业“多、小、弱”特征明显。许多企业内部管理成本偏高，偏重经营，不注重科技创新和投入，缺乏自主知识产权，企业发展后劲不足。与一些实力强大的外地企业相比，本地建筑企业项目管理水平不高，机械装备水平较低，集约化水平不高，很少使用国际上先进的建设方式，缺少核心竞争力，在工程项目中应用新技术、节能、减排等自主创新技术未有明显突破。3、资源整合不足。企业融资渠道单一，资本运作能力不强，产业资源整合不足，不能有效延伸产业链，上下游关联度低。我市建筑企业数量众多，但企业之间的整合重组不够，建筑业企业与建材业、房地产业、工程设计与咨询以及投资金融业的联合发展不足。（二）外部环境制约问题1、工程中标入围难。我市建筑市场较周边城市开放时间早、开放程度高，而市场化下的建筑行业准入机制不够完善、自律机制也没能同步建立健全，对本地企业约束多，对外地企业限制少，出现了一些企业借外地高资质企业资质与本地企业恶性竞争的现象，对本地建筑企业的发展形成了一定的“挤出效应”。在低价中标、项目挂靠等行业潜规则下，本地一些建筑企业难以在工程招投标市场中标，在招投标市场中逐步被边缘化。2、税费负担重。建筑企业要承担营业税及附加、个人所得税、印花税、防洪保安金、企业所得税等税种，合计税率达到5.94%，企业税费负担重。其中在企业所得税（外经征）的缴纳上，本地企业与外地企业缴纳方式不同，本地企业需按营收预征1.65%，而外地企业只需在无锡缴纳0.25%的企业所得税，剩余的企业所得税在企业注册地缴纳，其注册地政府对“走出去”企业在税收征管控制上一般都会有所照顾，减轻其经营成本，我市本地企业享受不到这样的优惠。这也在一定程度上助长了本地企业挂靠外地进锡企业承揽工程的现象，影响了本地企业品牌的成长。3、生产利润低。在开放竞争又不规范的市场竞争环境下，一些建筑企业为承接到工程，不得不让利、垫资，企业的利润被压得很低，有的项目根本就没有利润。在建筑工程让利和垫资普遍存在的情况下，有的承接工程已经无利可图，只能勉强维持企业运营和人员开支。另外，近年政府投资工程，特别是区镇两级政府投资普遍存在拖欠工程款问题，应收款无法到账严重影响了企业的资金周转，影响企业的正常运营。据我市一家施工企业反映，该公司近几年参与我市300多万平方米左右的安置房建设，已完成项目到期应支付款项为6.6亿多元，而工程款到账遥遥无期，已大大超出公司所能够承受的极限。产出效益低下及资金占用严重制约建筑行业扩大再生产和科技进步，已经成为目前建筑企业发展中最亟待解决的突出问题。4、政府扶持政策少。我市建筑产业长期以来政府关注和重视不足，不少企业陷入了“走出去难，在家发展更难”的尴尬境地。xx年，我市出台的《十大产业调整与提升行动计划》对机械装备、新材料、电子信息、纺织及服装、新能源、生物医药、旅游、文化创意、现代商贸、物流等产业予以扶持发展，没有将现代建筑业纳入规划进行调整提升。政府部门及行业协会也没有制定建筑业发展规划，对建筑企业转型发展引导不够。而省内的苏州、常州、扬州以及浙江省的宁波等市近年出台了一系列计划、意见，积极扶持、加快建筑业的转型提升发展。如《苏州市建筑业转型升级发展计划》明确规定，对科技创新显著，具有自主知识产权的建筑业企业推荐给予高新技术企业认定，企业所得税按15%计征；对新获得中国驰名商标的建筑企业一次性奖励100万元；骨干企业优先入选政府投资建筑工程预选承包商名录。扬州市政府出台的《加强和扶持建筑业发展的意见》规定，对晋升为特级资质的建筑企业，企业注册地政府一次性给予50万元奖励；对获得“鲁班奖”的承建企业，市政府给予20万元奖励；全市国有投资项目，同等条件下，优先确定本市施工承包企业作为承包人。而我市尚未有类似的扶持建筑业发展的政策意见。三、加快推进我市建筑业转型升级的建议1、重视建筑业的转型发展。建筑业是国民经济的基础性、先导性产业。建筑业的发达程度，直接影响诸多经济行业的投资成本，并对产出效益产生重大影响。建筑业可以拉动钢铁、水泥、玻璃等众多产业，发展建筑设计、项目代理、咨询、监理等中介服务业，为社会创造大量劳动就业岗位。建筑业为推动国民经济增长，尤其是在制造业、交通运输业、房地产业等涉及国计民生的重大经济领域，发挥着不可估量的作用。当前，随着新型城镇化的发展，以及我市政府投资、产业转型、住房保障、城乡一体化等一系列政策的实施，建筑业的发展仍面临着广阔的市场空间，我市需抓住当前难得的市场机遇，采取有效的措施推进建筑业的转型升级，扶持建筑企业做大做强，提升建筑业对经济发展的贡献份额，使建筑业成为服务经济社会全局的新型优势和富民产业。2、出台扶持与推动建筑业转型升级的配套政策。参照“建筑强市”及周边城市的作法，结合无锡建筑业发展实际情况，找准制约我市建筑业转型升级瓶颈问题，制定扶持建筑企业做大做强的配套政策。在相关政策制定时，应突出以下几个方面：一是加快调整优化建筑业产业结构，改变房建产值比重过高局面，扩大新型建筑经济领域产值份额，形成多专业协调、均衡发展的产业格局。二是促进建筑企业转型发展，通过开展定向辅导，辅助企业适应国家建设投资方向转换，着力提升在低碳、绿色、新能源领域的施工能力，加快技术装备升级，果断切入大型基础设施和科技含量高的工程量领域，抢占高端建筑市场。三是扶持骨干企业做强做优，鼓励骨干企业发挥本地资源优势，采取兼并收购、换股参股等方式进行企业重组，实施行业关联互补优势的战略合作，扩大资产规模，提高资质等级，增强市场竞争力。四是引导企业“走出去”，支持建筑业企业通过企业投资、地区推介等方式开拓市场。3、优化建筑业税收征缴体制。当前，建筑业“营改增”的呼声越来越高，有可能在年内进行试点。初步判断，建筑业“营改增”后，建筑业企业的税赋负担不降反增，对企业的经营管理要求更高，同时建筑企业的增值税要上缴注册地，外地来锡企业在无锡创造的价值不再对无锡税收产生贡献。市相关部门需加强对建筑企业税赋改革的研究，在国家税法调整允许范围内，研究制定有利扶持我市建筑企业转型升级的税收管理细则，改变建筑企业税赋负担过重的问题。同时，要研究对本市经济发展做出较大贡献的建筑企业地方税收留成部分的返还政策，明确建筑业企业认定为省级高新技术企业后的所得税优惠政策。4、营造规范有序的建筑市场环境。在建设领域专项治理的基础上，构建建筑业信息管理平台，完善建筑市场信用体系，健全守信激励和失信惩戒机制，营造公平竞争、规范有序的建筑市场环境。建立全市统一的建筑市场准入、清出机制，坚决遏制和打击串标、围标、转包、挂靠等违法违规行为。建立工程款结算、协调、仲裁和清算的约束机制，遏制竣工不结算等拖欠行为，加快国有投资项目的工程审计和结算速度，缓解建设领域拖欠工程款这一突出问题。鼓励本地企业与具有相应资质和业绩的外地企业组建联合体参与我市重大基础设施项目建设。完善招投标预选承包商制度规定，在国有投资项目中优先考虑行业信用评价优良、工程创优夺杯成绩突出，对本市税收贡献大、承担社会责任多的企业，为本地骨干企业的转型升级、树立品牌创造良好的市场环境。建筑业调查报告「篇四」一、调研的基本情况(一)调研目的根据《供热通风与空调专业课程体系改革与建设的研究》课题工作安排，我们于3月-12月，分地区、分专题展开建筑企业技术现状与人才需求调研以及全国部分建筑类高职高专院校办学状况调研。本次调研的主要目的是：（1）调研全国部分省市建筑企业现状及发展规划；（2）掌握各类建筑企业技术现状及企业对人才的要求；（3）了解建筑企业对各类人才的需求情况及就业岗位；（4）高职高专层次的学生就业的主要岗位及对知识、能力、素质结构的要求；（5）目前建筑企业采用的新技术、新材料、新工艺、新的管理模式。（二）调研安排调研以实地考察及问卷调查相结合，共调研建筑企业十余家，高职高专院校11所，发出问卷调查表数30份，收回调查表15份。二、建筑企业技术现状调查（一）建筑企业基本情况调查建筑业是国民经济的支柱产业。十五期间，辽宁省共完成城市基础设施建设投资787亿元，比九五期间增长了189%；房地产开发建设投资2194.4亿元，竣工各类商品房建筑面积10921万平方米，分别比九五期间增长了147%和27.6%。十五期间，全省建筑业总产值5338.6亿元，建筑业增加值17