西藏装修管理办法

西藏装修管理办法一、总则（一）目的为加强西藏自治区装修活动的管理，保障装修工程质量和安全，维护公共安全和公众利益，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于西藏自治区行政区域内各类新建、改建、扩建房屋建筑及其附属设施的装修活动。（三）基本原则1.依法管理原则：装修活动应当遵守国家和地方有关法律法规、规章及本办法的规定。2.质量安全第一原则：确保装修工程质量和施工安全，保障人身和财产安全。3.合理规划原则：装修活动不得破坏建筑物结构安全和使用功能，符合城市规划和环境保护要求。二、装修工程报建与许可（一）报建范围凡在本自治区行政区域内进行的下列装修工程，建设单位应当在施工前向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门报建：1.涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程；2.建筑面积在[X]平方米以上的非住宅装修工程；3.政府投资的装修工程；4.法律、法规规定应当报建的其他装修工程。（二）报建材料建设单位报建时，应当提交下列材料：1.装修工程报建表；2.建设工程规划许可证；3.房屋产权证书或者证明其合法权益的有效文件；4.装修设计文件；5.涉及建筑主体和承重结构变动的，应当提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；6.法律、法规规定的其他材料。（三）许可程序1.建设行政主管部门收到报建材料后，应当在[X]个工作日内进行审查。对符合条件的，予以受理；对不符合条件的，应当书面通知建设单位并说明理由。2.对于涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设行政主管部门应当组织专家进行论证，并在受理后的[X]个工作日内作出是否许可的决定。予以许可的，颁发装修工程施工许可证；不予许可的，应当书面通知建设单位并说明理由。3.建设单位取得装修工程施工许可证后，方可进行装修工程施工。三、装修工程设计管理（一）设计资质要求承担装修工程设计的单位，应当具有相应的工程设计资质等级，并在资质等级许可的范围内从事设计活动。（二）设计文件要求1.装修工程设计文件应当符合国家和地方有关工程建设强制性标准，满足安全、防火、环保等要求。2.设计文件应当包括设计说明书、设计图纸、主要装修材料表等内容。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，设计文件还应当包括结构安全计算书。3.设计单位应当按照国家和地方有关规定，对设计文件进行技术交底，并及时解决施工过程中出现的与设计有关的问题。四、装修工程施工管理（一）施工资质要求承担装修工程施工的单位，应当具有相应的建筑施工资质等级，并在资质等级许可的范围内从事施工活动。（二）施工单位责任1.施工单位应当按照装修工程设计文件和施工技术标准进行施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。2.施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，对装修工程质量负责。3.施工单位应当制定安全施工措施，确保施工安全。施工现场应当设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施。4.施工单位应当遵守环境保护规定，采取有效措施控制施工过程中的噪声、粉尘、废弃物等污染，减少对周边环境的影响。（三）监理要求1.建筑面积在[X]平方米以上的装修工程，应当实行工程监理。2.监理单位应当按照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。3.监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，对施工过程进行全程监督。（四）施工安全管理1.施工单位应当制定安全施工方案，对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。2.施工现场应当设置安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保施工安全。3.施工单位应当定期对施工现场进行安全检查，及时消除安全隐患。对发现的安全问题，应当立即整改；对重大安全隐患，应当立即停止施工，并采取相应的防范措施。（五）环境保护管理1.施工单位应当遵守环境保护规定，采取有效措施控制施工过程中的噪声、粉尘、废弃物等污染，减少对周边环境的影响。2.施工现场应当设置废弃物堆放场地，对废弃物进行分类存放，并及时清运。严禁在施工现场焚烧各类废弃物。3.施工单位应当合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。因工艺要求必须连续施工的，应当提前办理相关手续，并公告附近居民。五、装修工程质量与验收管理（一）质量责任1.建设单位对装修工程质量负总责，应当按照合同约定，对装修工程的质量、进度、安全等进行监督检查。2.设计单位对装修工程设计质量负责，应当按照国家和地方有关工程建设强制性标准进行设计，确保设计文件的质量。3.施工单位对装修工程施工质量负责，应当按照装修工程设计文件和施工技术标准进行施工，确保施工质量。4.监理单位对装修工程施工质量承担监理责任，应当按照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对施工质量实施监理。（二）质量验收1.装修工程竣工后，施工单位应当组织有关人员进行自检，自检合格后向建设单位提交工程竣工报告。2.建设单位收到工程竣工报告后，应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。3.装修工程竣工验收应当按照国家和地方有关工程建设强制性标准进行，验收合格后方可交付使用。4.建设单位应当自装修工程竣工验收合格之日起[X]日内，将装修工程竣工验收报告和相关文件报建设行政主管部门备案。六、装修工程保修管理（一）保修期限装修工程的保修期限按照国家和地方有关规定执行。在正常使用条件下，装修工程的最低保修期限为：1.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为[X]年；2.供热与供冷系统，为[X]个采暖期、供冷期；3.电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为[X]年。（二）保修责任1.施工单位应当按照国家和地方有关规定，在保修期限内对装修工程质量问题承担保修责任。2.建设单位在保修期限内发现装修工程质量问题的，应当及时通知施工单位进行保修。施工单位应当自接到通知之日起[X]日内到达现场，并按照保修合同的约定进行保修。3.施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，建设单位可以另行委托其他施工单位进行保修，所需费用由原施工单位承担。七、监督管理（一）监管部门职责县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内装修工程的监督管理工作。其他有关部门按照各自职责，依法做好装修工程的相关监督管理工作。（二）监督检查内容1.装修工程报建与许可情况；2.装修工程设计、施工、监理等单位的资质和人员资格情况；3.装修工程施工质量和安全情况；4.装修工程环境保护情况；5.装修工程质量验收和备案情况；6.装修工程保修情况。（三）监督检查方式1.定期检查：建设行政主管部门应当定期对装修工程进行检查，及时发现和解决问题。2.不定期抽查：建设行政主管部门可以根据需要，对装修工程进行不定期抽查，对发现的问题依法进行处理。3.投诉举报处理：建设行政主管部门应当设立投诉举报电话，受理有关装修工程的投诉举报。对投诉举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。八、法律责任（一）建设单位违法行为及处罚1.未按照本办法规定报建的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。2.未按照本办法规定办理施工许可证擅自施工的，责令停止施工，限期改正，并处工程合同价款[X]%以上[X]%以下的罚款。3.将装修工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的，责令改正，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。4.对不合格的装修工程按照合格工程验收的，责令改正，处工程合同价款[X]%以上[X]%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）设计单位违法行为及处罚1.超越本单位资质等级承揽装修工程设计业务的，责令停止违法行为，并处合同约定的设计费[X]倍以上[X]倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。2.未按照工程建设强制性标准进行设计的，责令改正，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。（三）施工单位违法行为及处罚1.超越本单位资质等级承揽装修工程施工业务的，责令停止违法行为，并处合同价款[X]%以上[X]%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。2.未按照装修工程设计文件和施工技术标准施工的，责令改正，处工程合同价款[X]%以上[X]%以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。3.偷工减料的，责令改正，处工程合同价款[X]%以上[X]%以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。4.不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。（四）监理单位违法行为及处罚1.超越本单位资质等级承揽装修工程监理业务的，责令停止违法行为，并处合同约定的监理酬金[X]倍以上[X]倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。2.与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令改正，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（五）其他违法行为及处罚1.违反本办法规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程没有设计方案擅自施工的，责令改正，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。2.装修工程施工现场未设置