郑州静态管理办法

郑州静态管理办法一、总则（一）目的为有效应对突发公共卫生事件等特殊情况，保障郑州市居民的生命健康安全，维护社会秩序稳定，特制定本静态管理办法。（二）适用范围本办法适用于郑州市行政区域内，在经市政府批准实施静态管理期间的各项管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则：始终将保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，充分考虑居民的基本生活需求。2.科学防控原则：依据科学依据和专业知识，实施精准有效的防控措施，确保管理措施合理、适度。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策要求，做到有法可依、执法必严、违法必究。4.协同配合原则：政府各部门、社会组织、企事业单位和居民群众之间要密切配合，形成工作合力。二、静态管理期间的人员管理（一）居民管理1.居家要求全体居民原则上居家，非必要不外出。因就医等特殊情况确需外出的，须持24小时内核酸检测阴性证明。居民要自觉遵守社区（村）的各项管理规定，配合工作人员做好体温检测、信息登记等工作。2.健康监测社区（村）要组织工作人员对居民进行每日健康监测，包括测量体温、询问健康状况等。对于出现发热、咳嗽、乏力等症状的居民，要及时联系社区卫生服务机构或指定医院，按照相关规定进行诊断、治疗和转运。3.特殊群体关怀社区（村）要关注老年人、儿童、孕产妇、残疾人等特殊群体的生活需求，提供必要的帮助和服务。对于独居老人，要安排专人定期探访，了解其生活状况，确保其基本生活物资供应。（二）工作人员管理1.保障必要工作力量涉及医疗救治、民生保障、城市运行、应急处置等重要岗位的工作人员，要按照要求到岗履职。各单位要合理安排人员值班，确保工作不断档。2.工作规范与防护工作人员要严格遵守工作纪律和操作规程，做好个人防护，佩戴口罩、手套等防护用品。在工作期间，要保持社交距离，避免交叉感染。3.人员出入管理进入管控区域的工作人员，须持有效工作证件、24小时内核酸检测阴性证明，并接受体温检测和信息登记。三、静态管理期间的交通管理（一）公共交通管理1.公交、地铁运营调整除保障城市基本运行的公交线路和地铁线路外，其他公交线路和地铁线路暂停运营。运营的公交、地铁车辆要严格控制满载率，做好通风、消毒等工作。2.乘客管理乘坐公交、地铁的乘客须持24小时内核酸检测阴性证明，全程佩戴口罩，配合工作人员进行体温检测和信息查验。禁止乘客在车厢内饮食、吸烟等。（二）道路交通管理1.机动车管控除保障城市基本运行的车辆（如医疗救护车、消防车、物资运输车辆等）外，其他机动车原则上禁止上路行驶。对确需上路的车辆，须持相关证明，并严格按照规定的时间和路线行驶。2.非机动车管理倡导居民减少非机动车出行。如确需出行，要遵守交通规则，佩戴头盔，配合交警部门的管理。四、静态管理期间的物资保障（一）生活物资供应1.物资储备商务部门要会同相关部门组织商贸企业加大生活物资储备力度，确保粮、油、肉、蛋、菜、奶等基本生活物资供应充足。建立生活物资应急保供机制，确定一批重点保供企业和物资储备点，确保物资调运顺畅。2.配送服务社区（村）要组织志愿者或专业配送队伍，为居民提供生活物资配送服务。鼓励电商平台、超市等开展线上销售和线下无接触配送，满足居民多样化购物需求。（二）医疗物资保障1.储备与调配卫生健康部门要加强医疗物资储备管理，确保口罩、防护服、消毒液、核酸检测试剂等医疗物资储备充足。建立医疗物资调配机制，根据疫情防控需要，及时将医疗物资调配到重点区域和医疗机构。2.医疗物资生产企业管理工信部门要组织协调医疗物资生产企业加大生产力度，保障市场供应。加强对医疗物资生产企业的质量监管，确保产品质量合格。五、静态管理期间的社区管理（一）社区防控措施1.卡口设置与管理社区（村）要在出入口设置卡口，安排专人24小时值守。对进出人员、车辆进行严格查验，做到逢车必查、逢人必检。2.环境消杀社区（村）要定期对公共区域进行环境消杀，包括楼道、电梯、垃圾收集点等。加强对重点部位的消毒频次，确保环境安全。（二）社区服务与沟通1.服务提供社区要组建服务专班，为居民提供生活帮助、政策咨询等服务。及时解决居民反映的问题，做到事事有回应。2.信息发布社区要通过多种渠道及时发布静态管理期间的相关政策、通知、信息等，确保居民知情权。加强与居民的沟通交流，做好宣传解释工作，引导居民积极配合静态管理。六、静态管理期间的市场管理（一）农贸市场管理1.经营规范农贸市场要严格落实环境卫生管理制度，保持市场内清洁卫生。加强对经营户的管理，督促其规范经营，确保商品质量安全。2.人员与车辆管理进入农贸市场的人员须持24小时内核酸检测阴性证明，佩戴口罩。对进入市场的车辆进行消毒和登记，严禁活禽交易和野生动物交易。（二）其他市场管理1.超市、药店管理超市、药店要保障基本生活物资和药品供应，明码标价，不得哄抬物价。严格落实扫码、测温、戴口罩等防控措施，加强通风换气和清洁消毒。2.餐饮场所管理餐饮场所暂停堂食服务，可提供外卖服务。外卖配送人员要严格遵守疫情防控规定，做好个人防护。七、静态管理期间的核酸检测与医疗服务（一）核酸检测1.检测组织卫生健康部门要统筹安排核酸检测工作，合理设置检测点位，确保居民检测便捷。组织专业检测队伍，提高检测效率，确保在规定时间内完成全员核酸检测任务。2.检测要求居民要按照社区（村）的通知，按时前往指定检测点位进行核酸检测。检测过程中要遵守现场秩序，保持一米线距离，配合工作人员完成采样。（二）医疗服务1.医疗救治保障医疗机构要做好发热门诊、急诊等医疗服务工作，确保急危重症患者得到及时救治。加强对住院患者的管理，严格探视制度，防止交叉感染。2.医疗资源调配建立医疗资源调配机制，根据患者需求，及时调配医疗人员、物资等资源。加强对基层医疗卫生机构的支持，提高基层医疗服务能力。八、静态管理期间的宣传引导与舆情监测（一）宣传引导1.政策宣传宣传部门要通过多种媒体平台广泛宣传静态管理的目的、意义、措施等，提高居民知晓率和配合度。制作通俗易懂的宣传资料，如海报、短视频等，在社区、公共场所等进行张贴和播放。2.防疫知识普及加强疫情防控知识宣传，引导居民做好个人防护，保持良好的卫生习惯和生活方式。宣传科学防疫理念，避免居民产生恐慌情绪。（二）舆情监测1.监测机制建立舆情监测专班，对网络舆情进行实时监测，及时掌握社会舆论动态。加强与网信、公安等部门的协作，形成舆情监测合力。2.舆情处置对于负面舆情，要及时进行分析研判，采取有效措施进行处置。及时回应社会关切，发布权威信息，引导舆论正确导向。九、静态管理期间的监督检查与责任追究（一）监督检查1.多部门联合检查成立由政府相关部门组成的联合监督检查组，对静态管理措施的落实情况进行全面检查。检查内容包括人员管理、交通管理、物资保障、社区管理等方面。2.问题整改对检查中发现的问题，要下达整改通知书，责令相关单位和个人限期整改。跟踪整改落实情况，确保问题得到彻底解决。（二）责任追究1.违规行为界定明确在静态管理期间，违反本办法及相关法律法规的各类违规行为。