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文档简介

造价管理办法心得一、总则(一)目的本造价管理办法旨在加强公司工程造价管理,规范造价管理流程,合理确定和有效控制工程造价,提高投资效益,确保公司各项工程建设项目在预算范围内顺利完成,并达到预期的质量和功能要求。(二)适用范围本办法适用于公司所有新建、改建、扩建工程项目的造价管理活动,包括但不限于工程前期的投资估算、设计概算,工程实施阶段的施工图预算、招标控制价、投标报价、工程价款结算,以及工程竣工后的竣工结算等环节。(三)基本原则1.依法合规原则严格遵守国家及地方有关工程造价管理的法律法规、政策文件和行业标准,确保造价管理活动合法合规。2.全过程控制原则对工程造价进行全过程跟踪管理,从项目策划、设计、招投标、施工到竣工结算,每个环节都要进行有效的造价控制,实现工程造价的动态管理。3.合理定价原则依据工程建设的实际情况,采用科学合理的计价方法和计价依据,准确反映工程项目的价值,确保工程造价的合理性。4.成本效益原则在保证工程质量和功能的前提下,优化工程造价管理,降低工程成本,提高投资效益,实现成本与效益的平衡。二、造价管理职责分工(一)公司管理层1.负责制定公司造价管理的战略方针和政策,明确造价管理目标和总体要求。2.审批重大工程项目的造价管理方案、预算调整等重要事项,对公司造价管理工作进行宏观指导和监督。(二)工程管理部门1.参与工程项目的前期策划和可行性研究,提供有关工程建设规模、标准、技术方案等方面的建议,协助编制投资估算。2.负责组织工程项目的设计管理工作,审核设计文件,提出优化设计建议,控制设计变更,协助编制设计概算。3.组织工程项目的招标工作,包括编制招标文件、审查投标文件、组织开标评标等,确定中标单位,并签订合同。4.负责工程项目的施工管理,协调各参建单位之间的关系,监督工程进度、质量和安全,及时处理工程变更和索赔事项,控制工程进度款支付。5.组织工程项目的竣工验收工作,审核工程竣工结算资料,配合造价管理部门进行竣工结算审核。(三)造价管理部门1.负责制定和完善公司造价管理制度、流程和标准,建立健全造价管理体系。2.参与工程项目的前期投资估算、设计概算编制工作,提供专业的造价咨询意见。3.负责编制工程项目的施工图预算、招标控制价,审核投标报价,为工程招标提供造价依据。4.负责工程价款结算和竣工结算的审核工作,对工程造价进行全过程监控和分析,及时发现和解决造价管理中存在的问题。5.收集、整理、分析工程造价资料,建立工程造价指标数据库,为工程造价管理提供数据支持和参考。(四)财务部门1.负责工程项目资金的筹集、使用和管理,审核工程进度款支付申请,确保资金的合理使用。2.参与工程项目的成本核算和财务决算工作,提供财务数据和分析报告,协助造价管理部门进行工程造价控制。(五)其他部门其他相关部门按照各自职责,配合做好工程造价管理的相关工作,如提供技术资料、设备采购信息等,共同确保工程造价管理目标的实现。三、造价管理流程(一)项目前期造价管理1.投资估算编制在项目可行性研究阶段,造价管理部门应根据项目的建设规模、标准、技术方案等,结合市场价格信息和类似项目经验,编制投资估算。投资估算应包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等全部建设投资,并作为项目决策的重要依据。2.设计概算编制在初步设计阶段,造价管理部门应依据初步设计文件,按照有关计价规范和定额标准,编制设计概算。设计概算应控制在投资估算范围内,如因特殊原因超过投资估算时,应分析原因并报公司管理层审批。同时,应加强对设计概算的审核,确保概算的准确性和合理性。(二)工程实施阶段造价管理1.施工图预算编制在施工图设计完成后,造价管理部门应根据施工图纸、施工组织设计、工程量计算规则等,编制施工图预算。施工图预算是确定工程合同价款的基础,应准确反映工程项目的实际造价。2.招标控制价编制对于需要进行招标的工程项目,造价管理部门应根据施工图预算、市场价格信息和有关计价规范,编制招标控制价。招标控制价应在招标文件中公布,作为招标人控制招标工程成本的最高限价。3.投标报价评审在评标过程中,造价管理部门应参与投标报价的评审工作,对投标报价的合理性、完整性进行分析和评价。重点审查投标报价是否低于成本价,是否符合招标文件的要求,以及报价的计算方法和依据是否正确等。4.合同签订工程管理部门应根据评标结果,与中标单位签订工程合同。合同中应明确工程价款的支付方式、结算方法、调整条件等条款,确保合同价款的约定清晰、合理、合法。造价管理部门应参与合同的审核工作,对合同中的造价条款进行把关。5.工程进度款支付施工过程中,施工单位应按照合同约定提交工程进度款支付申请,经监理单位审核、造价管理部门复核后,报工程管理部门审批。工程管理部门应根据工程实际进度和合同约定,审核并支付工程进度款。造价管理部门应严格控制工程进度款的支付,确保支付金额不超过已完成工程的实际造价。6.工程变更管理工程实施过程中,如发生工程变更,工程管理部门应及时组织相关单位进行论证和审批。造价管理部门应根据变更内容,对工程造价进行评估,并调整相应的预算。工程变更费用应按照合同约定的调整方法进行结算,确保变更费用的合理支付。7.索赔管理在工程实施过程中,如因非施工单位原因导致工程费用增加或工期延误,施工单位有权提出索赔。造价管理部门应协助工程管理部门处理索赔事项,对索赔费用进行审核和评估,确保索赔费用的合理性和合法性。(三)工程竣工结算造价管理1.竣工结算资料收集工程竣工后,施工单位应按照合同约定和有关规定,及时整理并提交竣工结算资料。竣工结算资料应包括工程竣工图、工程变更资料、工程签证单、工程量清单、投标报价书、工程结算书等。造价管理部门应负责对竣工结算资料的完整性和准确性进行审核。2.竣工结算审核造价管理部门应根据竣工结算资料,按照有关计价规范和合同约定,对工程竣工结算进行审核。审核内容包括工程量计算、计价方式、费用组成、工程变更及索赔费用等。审核过程中,如发现问题应及时与施工单位沟通核实,确保竣工结算的准确性。3.竣工结算定案竣工结算审核完成后,造价管理部门应出具竣工结算审核报告,经公司管理层审批后作为工程竣工结算的最终依据。工程管理部门应根据竣工结算定案金额,与施工单位办理工程价款的最终结算手续。四、造价控制措施(一)设计阶段造价控制1.推行限额设计在设计阶段,应根据投资估算确定各专业的设计限额,并将限额指标分解到各设计环节。设计单位应在限额范围内进行设计,确保设计方案既满足工程功能要求,又能有效控制工程造价。2.加强设计方案比选在设计过程中,应组织相关部门和专家对设计方案进行比选,从技术、经济、功能等方面综合评价各方案的优劣,选择最优设计方案。通过优化设计方案,降低工程造价。3.严格控制设计变更加强对设计变更的管理,建立设计变更审批制度。设计变更应经相关部门论证和审批,确保变更的必要性和合理性。同时,应及时对设计变更引起的工程造价变化进行评估和调整,避免因设计变更导致工程造价失控。(二)招标阶段造价控制1.规范招标文件编制招标文件应明确招标范围、技术要求、评标标准等内容,确保招标文件的完整性和准确性。同时,应合理设置造价条款,如投标报价的编制依据、计价方式、工程价款调整方法等,为招标工作提供明确的造价依据。2.加强评标管理在评标过程中,应严格按照招标文件规定的评标标准进行评审,重点对投标报价的合理性、技术方案的可行性、企业信誉等方面进行评价。对于低于成本价的投标报价,应进行重点审查,防止恶意低价中标。3.签订合理的合同条款合同条款应明确工程价款的支付方式、结算方法、调整条件等内容,确保合同价款的约定清晰、合理、合法。同时,应在合同中约定违约责任和争议解决方式,避免因合同纠纷导致工程造价增加。(三)施工阶段造价控制1.加强工程进度款支付管理严格按照合同约定和工程实际进度支付工程进度款,确保支付金额与已完成工程的实际造价相符。同时,应加强对工程进度款支付申请的审核,防止超付工程款。2.严格控制工程变更和索赔加强对工程变更和索赔的管理,建立健全变更和索赔审批制度。对于工程变更,应进行严格论证和审批,确保变更的必要性和合理性。对于索赔事项,应按照合同约定进行审核和处理,防止不合理索赔的发生。3.加强施工现场造价管理造价管理部门应定期深入施工现场,了解工程进展情况,掌握工程实际造价。及时发现和解决工程造价管理中存在的问题,如工程计量不准确、费用支付不合理等,确保工程造价处于可控状态。(四)竣工结算阶段造价控制1.严格审核竣工结算资料竣工结算资料是工程竣工结算的重要依据,造价管理部门应严格审核竣工结算资料的完整性和准确性。对于资料不全或不符合要求的,应要求施工单位及时补充和完善。2.认真进行竣工结算审核竣工结算审核是控制工程造价的最后一道防线,造价管理部门应认真履行审核职责,按照有关计价规范和合同约定,对工程竣工结算进行全面、细致的审核。审核过程中,应加强与施工单位的沟通和协商,确保审核结果的公正性和合理性。3.做好竣工结算资料归档竣工结算审核完成后,应及时将竣工结算资料进行归档保存。竣工结算资料是公司工程造价管理的重要档案,对于今后类似项目的造价管理具有重要的参考价值。五、造价信息管理(一)建立造价信息收集渠道1.定期收集市场价格信息造价管理部门应定期收集各类建筑材料、设备、人工等市场价格信息,了解价格动态变化情况。收集渠道包括市场调研、供应商报价、行业网站、工程造价信息期刊等。2.建立内部造价信息数据库建立公司内部造价信息数据库,将工程项目的造价资料、市场价格信息、造价指标等进行分类整理和存储。通过数据库的建立,实现造价信息的共享和利用,为工程造价管理提供数据支持。(二)造价信息分析与应用1.定期对造价信息进行分析造价管理部门应定期对收集到的造价信息进行分析,包括价格走势分析、造价指标分析、成本构成分析等。通过分析,掌握工程造价的变化规律和趋势,为工程造价管理决策提供依据。2.应用造价信息指导工程造价管理工作将造价信息分析结果应用于工程造价管理工作中,如在编制投资估算、设计概算、施工图预算时,参考同类项目的造价指标;在工程招标时,根据市场价格信息确定合理的招标控制价;在工程结算时,依据价格动态变化调整工程价款等。六、监督与考核(一)监督检查1.定期开展造价管理工作检查公司应定期对各部门的造价管理工作进行检查,检查内容包括造价管理制度执行情况、造价管理流程规范情况、工程造价控制效果等。通过检查,及时发现和纠正造价管理工作中存在的问题。2.加强对重点工程项目的造价监督对于重大工程项目,应建立专门的造价监督小组,对项目全过程的造价管理进行跟踪监督。监督小组应定期对项目造价情况进行分析和评估,及时发现和解决造价管理中存在的问题,确保项目工程造价控制在预算范围内。(二)考核评价1.建立造价管理工作考核指标体系制定科学合理的造价管理工作考核

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