贵州景区管理办法

贵州景区管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强贵州景区的管理，保护景区资源，规范景区经营秩序，提升景区服务质量，促进旅游业健康可持续发展，依据《中华人民共和国旅游法》《风景名胜区条例》《旅游景区质量等级管理办法》等相关法律法规，结合贵州景区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于贵州行政区域内各类景区，包括自然景观类景区、人文景观类景区、主题公园类景区等。（三）基本原则1.保护优先原则：切实保护景区的自然生态环境、历史文化遗迹等资源，实现资源的可持续利用。2.统一管理原则：对景区实行统一规划、统一管理、统一监督，确保景区管理的规范性和协调性。3.游客至上原则：以游客需求为导向，不断提升景区服务水平，保障游客的合法权益，提高游客满意度。4.科学发展原则：遵循旅游发展规律，推动景区科学规划、合理开发、有序经营，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。二、景区规划与建设（一）规划编制1.景区应依据相关法律法规和标准，编制科学合理的总体规划、详细规划等。规划内容应包括景区的资源保护、功能分区、设施建设、旅游线路设计、环境保护等方面。2.规划编制过程中，应广泛征求相关部门、专家学者、当地居民及社会公众的意见，确保规划的科学性、可行性和民主性。3.景区规划经批准后，应严格按照规划组织实施，不得擅自变更。确需变更的，应按照规定程序重新报批。（二）建设项目管理1.景区内的建设项目应符合景区规划要求，严格履行项目审批手续。建设单位应在项目开工前，向景区管理机构提交项目建设方案，经审核同意后方可开工建设。2.建设项目应采取有效措施，减少对景区环境的影响。施工过程中应设置明显的警示标志，采取防尘、降噪、废水处理等环保措施，保护景区生态环境。3.建设项目竣工后，应按照规定进行验收。经验收合格后方可投入使用。验收不合格的，应责令限期整改，整改仍不合格的，不得投入使用。三、景区资源保护（一）资源分类保护1.对景区内的自然景观资源，如山水、森林、地质遗迹等，应采取封禁、抚育、监测等措施，保护其生态系统的完整性和稳定性。2.对景区内的人文景观资源，如古建筑、古遗址、民俗文化等，应加强修缮、维护和管理，传承和弘扬优秀传统文化。3.对景区内的野生动植物资源，应依法予以保护，严禁非法猎捕、采集、买卖、运输、加工国家保护的野生动植物及其制品。（二）环境保护措施1.景区应加强环境监测，定期对景区内的空气质量、水质、土壤质量等进行监测，及时掌握环境状况。2.景区应加强环境卫生管理，合理设置垃圾收集点和处理设施，及时清理垃圾，保持景区环境整洁。3.景区应加强水资源保护，合理利用水资源，节约用水，防治水污染。严禁在景区内擅自开采地下水、排放污水等违法行为。4.景区应加强生态保护，保护景区内的植被和生态系统，严禁乱砍滥伐、毁林开荒等破坏生态环境的行为。（三）文化遗产保护1.景区内的文化遗产应按照相关法律法规和保护规划进行保护，明确保护范围和建设控制地带。2.对文化遗产的修缮、保养应遵循“修旧如旧”的原则，保持其原有的历史风貌和文化价值。3.加强对文化遗产的研究、发掘和展示，提高文化遗产的保护和利用水平，传承和弘扬中华民族优秀传统文化。四、景区经营管理（一）经营主体管理1.景区内的经营项目应通过公开招标、拍卖、挂牌等方式确定经营主体，确保经营活动的公平、公正、公开。2.经营主体应具备相应的资质和条件，遵守景区管理规定，依法经营，诚实守信。3.景区管理机构应与经营主体签订经营合同，明确双方的权利和义务，规范经营行为。（二）经营项目管理1.景区内的经营项目应符合景区规划和功能定位，不得擅自改变经营项目的性质和内容。2.经营项目应明码标价，不得欺诈宰客。景区管理机构应加强对经营项目价格的监督检查，维护市场价格秩序。3.景区内的餐饮、住宿等经营项目应符合卫生、安全等标准，保障游客的饮食安全和住宿质量。（三）商业活动管理1.景区内举办商业活动应提前向景区管理机构申报，经批准后方可举办。申报内容应包括活动的时间、地点、内容、规模等。2.商业活动应遵守景区管理规定，不得影响景区正常秩序和游客安全。活动结束后，应及时清理场地，恢复景区原貌。3.景区管理机构应加强对商业活动的监督管理，对违反规定的行为依法予以处理。五、景区安全管理（一）安全制度建设1.景区应建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，制定安全操作规程，完善安全应急预案。2.景区应定期组织安全培训和演练，提高员工的安全意识和应急处置能力。3.景区应与当地政府及相关部门建立安全联动机制，及时处置各类安全突发事件。（二）设施设备管理1.景区应加强对各类设施设备的维护和管理，定期进行检查、维修和保养，确保设施设备安全运行。2.游乐设施、客运索道、观光电梯等特种设备应按照规定定期进行检验检测，取得相应的安全使用许可证后方可投入使用。3.景区应在设施设备明显位置设置安全警示标志，提醒游客注意安全。（三）安全检查与隐患排查1.景区应定期开展安全检查和隐患排查工作，及时发现和消除安全隐患。对排查出的安全隐患，应明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时整改。2.景区应加强对重点区域、重点部位的安全监控，配备必要的安全监控设备，实现24小时实时监控。3.景区应建立安全检查和隐患排查档案，对检查和排查情况进行详细记录，并存档备查。（四）应急管理1.景区应制定完善的应急预案，明确应急处置流程和责任分工。应急预案应包括火灾、地震、洪水、泥石流等自然灾害和突发事件的应急处置措施。2.景区应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应急救援能力。3.景区应在显著位置设置应急救援电话，确保游客在遇到紧急情况时能够及时报警求助。六、景区服务管理（一）服务标准制定1.景区应制定完善的服务标准，明确服务内容、服务流程、服务质量要求等。服务标准应符合国家和行业相关规定，体现贵州景区特色。2.景区应加强对服务标准的宣传和培训，确保员工熟悉和掌握服务标准，为游客提供优质服务。（二）服务设施建设1.景区应按照服务标准要求，建设完善的服务设施，包括游客中心、停车场、厕所、休息亭廊、标识牌等。服务设施应布局合理、功能齐全、方便游客使用。2.景区应加强对服务设施的维护和管理，定期进行检查、维修和更新，确保服务设施正常运行。（三）服务人员管理1.景区服务人员应具备良好的职业道德和业务素质，遵守服务规范，热情、周到地为游客服务。2.景区应加强对服务人员的培训和考核，提高服务人员的服务水平和专业技能。对服务质量不高的人员，应进行批评教育或调整岗位。（四）游客投诉处理1.景区应建立健全游客投诉处理机制，设立专门的投诉受理渠道，及时受理游客投诉。2.对游客投诉，景区应认真调查核实，依法依规处理，并及时将处理结果反馈给游客。对游客提出的合理建议，应认真研究采纳，不断改进景区服务工作。七、景区监督管理（一）管理机构职责1.景区管理机构负责景区的日常管理工作，履行景区规划、建设、资源保护、经营管理、安全管理、服务管理等职责。2.景区管理机构应加强对景区内各类经营活动和建设项目的监督检查，依法查处违法行为，维护景区正常秩序。（二）部门协同监管1.旅游、林业、环保、住建、公安、工商、物价等相关部门应按照各自职责，加强对景区的协同监管，形成监管合力。2.各部门应建立信息共享机制，及时通报景区管理相关信息，共同做好景区管理工作。（三）社会监督1.鼓励社会公众对景区管理工作进行监督，对发现的问题及时向景区管理机构或相关部门举报。2.景区管理机构应设立举报奖励制度，对举报属实的单位和个人给予奖励。八、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由景区管理机构或相关部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证或营业执照：擅自变更景区规划的；未经批准在景区内进行建设项目的；破坏景区资源和环境的；擅自改变经营项目性质和内容的；欺诈宰客、乱收费的；违反安全管理规定，导致安全事故发生的；其他违反本办法规定的行为。2.对违反本办法规定的经营主体，景区管理机构可依照经营合同约定，解除经营合同，并依法追究其违约责任。（二）处罚