长春肉品管理办法

长春肉品管理办法一、总则（一）目的为加强长春肉品管理，规范肉品生产经营行为，保障肉品质量安全，维护消费者合法权益，依据相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在长春市行政区域内从事肉品生产、加工、销售、储存、运输等活动的单位和个人。（三）基本原则肉品管理应当遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，确保肉品从养殖到餐桌的全过程安全。（四）职责分工1.食品药品监督管理部门负责肉品生产经营活动的监督管理，查处肉品质量安全违法行为。2.畜牧兽医部门负责畜禽养殖、屠宰环节的监督管理，指导畜禽疫病防控，保障畜禽产品质量安全。3.商务部门负责肉品流通行业管理，推进肉品流通追溯体系建设，促进肉品市场健康发展。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好肉品管理工作。二、养殖环节管理（一）养殖场建设与管理1.养殖场选址应当符合动物防疫条件，距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线一定距离。2.养殖场应当具备完善的养殖设施设备，包括畜禽舍、饲料储存与加工设备、饮水设施、粪便处理设施等，确保养殖环境良好。3.建立健全养殖场管理制度，包括养殖档案记录、人员培训、疫病防控、饲料和兽药使用等制度。（二）畜禽养殖过程管理1.严格按照国家和地方有关标准和规范，科学饲养畜禽，保证畜禽健康生长。2.饲料和兽药的采购应当从具有合法资质的生产企业或经销商处购买，建立采购台账，如实记录采购日期、产品名称、规格、数量、供应商等信息。3.严格遵守饲料和兽药使用规定，不得使用国家禁止使用的饲料和兽药，严格执行休药期制度，确保肉品质量安全。4.做好畜禽疫病防控工作，制定疫病防控方案，定期进行免疫接种、消毒、监测等工作，及时发现和处理疫病问题。（三）养殖档案管理养殖场应当建立养殖档案，详细记录畜禽品种、数量、来源、免疫、用药、饲料和饲料添加剂使用、诊疗、出栏等信息。养殖档案应当保存两年以上。三、屠宰环节管理（一）屠宰厂（场）设立与审批1.新建、改建、扩建屠宰厂（场）应当符合本市屠宰行业发展规划，向市畜牧兽医部门提出申请，经审核批准后方可建设。2.屠宰厂（场）应当具备与屠宰规模相适应的生产设施设备，包括待宰圈、屠宰车间、检验检疫室、无害化处理设施等，其选址、布局、建筑设计应当符合动物防疫、卫生等要求。（二）屠宰过程管理1.严格按照国家和地方有关屠宰操作规程进行屠宰，确保肉品质量。2.屠宰厂（场）应当建立肉品品质检验制度，配备专业的肉品品质检验人员，对屠宰的肉品进行同步检验，检验内容包括感官检验、理化检验、微生物检验等。3.经检验合格的肉品，应当加盖肉品品质检验合格验讫印章、加封检疫标志，并附具肉品品质检验合格证。未经检验或者检验不合格的肉品，不得出厂（场）。4.做好屠宰过程中的卫生管理工作，保持屠宰车间清洁卫生，定期进行消毒，防止肉品受到污染。（三）无害化处理1.对检疫不合格的畜禽及其产品、病死畜禽、屠宰废弃物等，应当按照国家有关规定进行无害化处理，严禁随意丢弃或出售。2.屠宰厂（场）应当建立无害化处理台账，如实记录无害化处理的时间、数量、方式等信息。无害化处理台账应当保存两年以上。（四）屠宰厂（场）日常监管1.畜牧兽医部门应当加强对屠宰厂（场）的日常监督检查，定期检查屠宰厂（场）的设施设备运行情况、肉品品质检验情况、无害化处理情况等。2.对检查中发现的问题，应当责令屠宰厂（场）限期整改；对整改后仍不符合要求的，依法予以处理。四、流通环节管理（一）肉品经营者资质管理1.从事肉品销售的经营者应当依法取得营业执照，并在经营场所显著位置悬挂。2.肉品经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录肉品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。（二）肉品采购与销售管理1.肉品经营者应当从具有合法资质的屠宰厂（场）、养殖场或其他肉品生产经营企业采购肉品，索取并留存相关票据和证明文件。2.销售的肉品应当具有肉品品质检验合格验讫印章、检疫标志，并附具肉品品质检验合格证。不得销售未经检验或者检验不合格的肉品。3.肉品经营者应当按照保证肉品质量的要求，分类存放肉品，不得将肉品与有毒、有害、有异味或者其他影响肉品质量的物品混放。（三）肉品流通追溯体系建设1.商务部门应当推进肉品流通追溯体系建设，建立肉品追溯信息平台，实现肉品从养殖、屠宰到销售全过程的信息追溯。2.肉品生产经营者应当按照要求，及时、准确地将肉品相关信息录入追溯信息平台，确保消费者能够查询到肉品的来源和流向。（四）肉品市场监督检查1.食品药品监督管理部门应当加强对肉品市场的监督检查，重点检查肉品经营者的资质、进货查验记录、肉品质量等情况。2.对检查中发现的违法违规行为，应当依法予以查处，保障肉品市场秩序。五、餐饮服务环节管理（一）餐饮服务提供者资质管理1.从事餐饮服务的单位和个人应当依法取得食品经营许可证，并在经营场所显著位置悬挂。2.餐饮服务提供者应当建立食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，加强对从业人员的食品安全培训。（二）肉品采购与使用管理1.餐饮服务提供者应当从具有合法资质的肉品供应商采购肉品，严格执行进货查验记录制度。2.采购的肉品应当新鲜、卫生，符合食品安全标准。不得采购、使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。3.餐饮服务提供者应当按照食品安全操作规范加工制作肉品，确保肉品熟透，防止交叉污染。（三）餐饮服务环节肉品监督检查1.食品药品监督管理部门应当加强对餐饮服务环节肉品的监督检查，重点检查餐饮服务提供者的肉品采购渠道、索证索票、加工制作过程等情况。2.对检查中发现的问题，应当责令餐饮服务提供者限期整改；对整改后仍不符合要求的，依法予以处理。六、监督管理（一）监督检查制度1.各相关部门应当建立健全肉品监督检查制度，定期对肉品生产经营活动进行监督检查。2.监督检查可以采取日常检查、专项检查、飞行检查等方式进行，重点检查肉品质量安全、生产经营资质、进货查验记录等情况。（二）抽检监测1.食品药品监督管理部门应当会同畜牧兽医等部门制定肉品抽检计划，定期对肉品进行抽样检验。2.抽检监测结果应当及时向社会公布，对抽检不合格的肉品，应当依法追溯源头，查处相关生产经营者。（三）信息共享与协作配合1.各相关部门应当建立肉品管理信息共享机制，及时通报肉品生产经营活动中的监管信息、违法行为查处情况等。2.在肉品管理工作中，各部门应当加强协作配合，形成监管合力，共同做好肉品质量安全保障工作。（四）投诉举报处理1.建立肉品质量安全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，接受消费者和社会各界对肉品质量安全问题的投诉举报。2.对投诉举报的问题，各相关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。七、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.养殖环节养殖场未按照规定建立养殖档案或者未按照规定保存养殖档案的，由畜牧兽医部门责令限期改正，可以处一万元以下罚款。使用国家禁止使用的饲料和兽药的，由畜牧兽医部门责令改正，没收违法使用的产品和违法所得，并处二万元以上五万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。2.屠宰环节屠宰厂（场）未经定点从事生猪屠宰活动的，由畜牧兽医部门予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额三倍以上五倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处十万元以上二十万元以下的罚款，对个人并处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的肉品出厂（场）的，由畜牧兽医部门责令改正，没收违法出厂（场）的肉品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。3.流通环节肉品经营者未按照规定建立进货查验记录制度的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。销售未经检验或者检验不合格的肉品的，由食品药品监督管理部门责令停止销售，没收违法销售的肉品和违法所得，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销营业执照。4.餐饮服务环节餐饮服务提供者采购、使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品的，由食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的