长沙房子管理办法

长沙房子管理办法一、总则（一）目的为了加强长沙房子的管理，保障房屋权利人的合法权益，维护房地产市场秩序，促进房地产行业健康发展，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于长沙市行政区域内各类房屋的规划、建设、交易、使用、维修、养护等管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定，规范房屋管理行为。2.属地管理原则：按照行政区划，实行分级负责、属地管理的体制。3.服务与管理并重原则：在加强管理的同时，为房屋权利人提供优质、高效的服务。（四）职责分工1.市住房和城乡建设部门是本市房屋管理的行政主管部门，负责全市房屋管理工作的指导、监督和协调，制定房屋管理相关政策和标准，组织实施房屋产权登记、交易管理、房屋安全鉴定等工作。2.区、县（市）住房和城乡建设部门负责本辖区内房屋管理的具体工作，包括房屋建设工程质量监督、房屋使用安全检查、物业服务监管等。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好房屋管理的相关工作。如规划部门负责房屋建设规划审批；国土部门负责土地出让及相关土地管理工作；城管部门负责房屋外立面及周边环境卫生管理等。二、房屋规划与建设管理（一）规划审批1.建设单位在进行房屋建设前，应当向规划部门提交建设项目规划设计方案，包括建筑布局、功能分区、配套设施等内容。规划部门按照城市总体规划和相关规划标准进行审核，确保房屋建设符合城市发展要求。2.对于涉及公共利益、影响城市景观等重要项目的规划设计方案，应当进行公示，征求社会公众意见。（二）建设工程质量监督1.建设单位应当按照国家规定办理工程质量监督手续，委托具有相应资质的工程质量检测机构对建设工程质量进行检测。2.施工单位必须严格按照工程建设强制性标准和合同约定进行施工，确保工程质量。监理单位应当对施工质量实施全程监理。3.住房和城乡建设部门及其质量监督机构应当加强对建设工程质量的日常监督检查，发现问题及时责令整改，对不符合质量标准的工程，依法责令返工、重建。（三）竣工验收1.房屋建设工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后方可交付使用。2.建设单位应当在竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报住房和城乡建设部门备案。3.未经验收或者验收不合格的房屋，不得交付使用。违反规定交付使用的，由住房和城乡建设部门责令限期改正，并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。三、房屋产权管理（一）产权登记1.房屋产权登记分为初始登记、转移登记、变更登记、注销登记等。权利人应当按照规定向房屋产权登记机构申请办理产权登记手续，并提交相关证明材料。2.房屋产权登记机构应当对申请材料进行审核，对符合登记条件的，予以登记，颁发房屋权属证书；对不符合登记条件的，不予登记，并书面告知申请人理由。3.房屋权属证书是权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的唯一合法凭证。任何单位和个人不得伪造、涂改、买卖、转让房屋权属证书。（二）产权档案管理1.房屋产权登记机构应当建立健全房屋产权档案管理制度，对房屋产权登记资料进行分类整理、归档保存。2.产权档案应当包括房屋登记申请书、申请人身份证明、房屋所有权证书、房屋测绘成果、抵押合同、租赁合同等相关资料。产权档案应当妥善保管，不得擅自销毁。3.房屋产权档案查询应当按照规定的程序和要求进行，查询人应当提供有效身份证明，并说明查询目的。产权登记机构应当为符合条件的查询人提供便利。四、房屋交易管理（一）交易规则1.房屋买卖、租赁、抵押等交易活动应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。当事人应当签订书面合同，并按照合同约定履行各自的义务。2.房屋交易当事人应当如实提供有关房屋权属状况、抵押情况、租赁情况等信息，不得隐瞒或者虚报。3.禁止下列房屋交易行为：以欺诈、胁迫等手段签订房屋交易合同；恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；违反法律、法规规定的其他交易行为。（二）交易监管1.住房和城乡建设部门应当加强对房屋交易市场的监管，建立房屋交易信息平台，及时发布房屋交易相关信息，规范房屋交易行为。2.房地产经纪机构及其从业人员应当遵守法律法规和行业规范，不得从事虚假房源、恶意哄抬房价、赚取差价等违法违规行为。住房和城乡建设部门应当加强对房地产经纪机构的备案管理和日常监督检查。3.房屋交易实行资金监管制度。购房人支付的购房款应当存入监管账户，在房屋产权转移登记完成后，按照合同约定拨付给售房人。（三）合同管理1.房屋交易合同应当使用统一的示范文本，明确当事人的权利义务、房屋基本情况、交易价格、付款方式、交房时间、违约责任等内容。2.当事人签订房屋交易合同后，应当按照合同约定及时办理相关手续。合同履行过程中发生争议的，可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。五、房屋使用与维护管理（一）房屋使用安全1.房屋所有人或者使用人应当按照房屋设计用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋结构和用途。确需改变房屋用途的，应当经规划部门批准，并办理相关手续。2.房屋所有人或者使用人应当定期对房屋进行检查和维护，及时发现和消除安全隐患。对存在安全隐患的房屋，应当及时采取措施进行维修加固或者停止使用。3.住房和城乡建设部门应当定期组织对房屋使用安全情况进行检查，对存在重大安全隐患的房屋，应当责令房屋所有人或者使用人限期整改；经整改仍不符合安全要求的，应当依法采取措施，确保房屋使用安全。（二）物业服务1.业主应当按照物业服务合同的约定，按时足额交纳物业服务费用。物业服务企业应当按照合同约定提供物业服务，履行安全防范、环境卫生、绿化养护、设施设备维护等职责。2.业主大会和业主委员会应当依法履行职责，监督物业服务企业的服务质量，维护业主的合法权益。住房和城乡建设部门应当加强对物业服务企业的资质管理和服务质量监督检查。3.物业服务企业应当定期公布物业服务费用收支情况，接受业主监督。业主对物业服务不满意的，可以通过业主大会或者其他合法途径进行沟通协商，要求物业服务企业改进服务。（三）房屋维修资金1.房屋维修资金是专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造的资金。业主应当按照规定交存房屋维修资金。2.房屋维修资金的使用应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。维修资金的使用方案应当经业主大会或者相关业主同意，并报住房和城乡建设部门备案。3.住房和城乡建设部门应当加强对房屋维修资金的管理，确保资金安全，提高资金使用效率。六、房屋租赁管理（一）租赁登记备案1.房屋租赁实行登记备案制度。房屋出租人应当自房屋租赁合同签订、变更或者终止之日起30日内，到房屋所在地的区、县（市）住房和城乡建设部门办理房屋租赁登记备案手续。2.办理房屋租赁登记备案应当提交房屋租赁合同、房屋权属证书、出租人和承租人的身份证明等材料。住房和城乡建设部门应当对提交的材料进行审核，符合条件的，予以登记备案，并颁发房屋租赁登记备案证明。3.房屋租赁登记备案证明是房屋租赁行为合法有效的凭证。未办理登记备案的房屋租赁合同，不得对抗第三人。（二）租赁行为规范1.房屋租赁合同应当明确租赁双方的权利义务，包括租金及支付方式、租赁期限、房屋用途、维修责任、违约责任等内容。2.出租人应当按照合同约定将房屋交付承租人使用，并保证房屋符合安全使用要求。承租人应当按照合同约定合理使用房屋，不得擅自损坏房屋及其附属设施设备。3.租赁期间，房屋所有权发生变动的，不影响租赁合同的效力。出租人转让租赁房屋的，应当在转让前合理期限内通知承租人，承租人在同等条件下享有优先购买权。七、房屋安全鉴定管理（一）鉴定范围1.存在下列情形之一的房屋，应当进行安全鉴定：房屋达到设计使用年限需继续使用的；房屋结构出现明显裂缝、变形、倾斜等异常情况的；因自然灾害、事故灾难等原因导致房屋受损的；拟改变房屋用途或者进行改造、装修可能影响房屋结构安全的；其他需要进行安全鉴定的情形。（二）鉴定机构资质1.从事房屋安全鉴定的机构应当具有相应的资质证书，并在资质等级范围内从事鉴定业务。2.房屋安全鉴定机构应当按照国家和地方有关标准、规范进行鉴定，出具真实、准确、完整的鉴定报告。鉴定报告应当由鉴定人员签字并加盖鉴定机构公章。（三）鉴定结果处理1.房屋安全鉴定机构出具的鉴定报告应当及时送达委托人。委托人对鉴定结果有异议的，可以在收到鉴定报告之日起15日内申请重新鉴定。2.经鉴定为危险房屋的，房屋所有人或者使用人应当按照鉴定机构的处理建议及时采取措施，排除安全隐患。对危及公共安全的危险房屋，住房和城乡建设部门应当责令房屋所有人或者使用人停止使用，并依法采取治理措施。八、法律责任（一）建设单位责任建设单位违反本办法规定，未按照规定办理相关手续或者未履行建设工程质量责任的，由住房和城乡建设部门责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）产权登记机构责任房屋产权登记机构及其工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）交