镇江献血管理办法

镇江献血管理办法一、总则（一）目的为了规范本市献血工作，保障医疗临床用血需要和安全，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的献血及相关管理活动。（三）基本原则献血工作应当遵循政府主导、部门协作、社会参与、科学管理的原则。鼓励和引导公民自愿无偿献血，倡导科学、文明、健康的献血风尚。二、献血组织与管理（一）政府职责市、区人民政府应当加强对献血工作的领导，将献血工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全献血工作协调机制，保障献血工作所需经费。（二）部门职责1.卫生健康部门：负责本市献血工作的监督管理，制定献血工作规划和年度计划，组织、协调、指导献血宣传、动员、招募等工作。2.红十字会：依法参与、推动献血工作，开展献血宣传、表彰等活动，协助卫生健康部门做好献血相关工作。3.教育部门：负责组织各级各类学校开展献血宣传教育活动，将献血知识纳入学校健康教育内容。4.公安部门：负责保障采血车、送血车在执行任务时的道路交通安全畅通，依法处理献血工作中的治安问题。5.财政部门：负责保障献血工作所需经费，加强对献血经费使用的监督管理。6.交通运输部门：负责保障采血车、送血车的正常运行，在有条件的情况下提供必要的便利。7.宣传部门：负责组织新闻媒体开展献血宣传活动，营造良好的社会氛围。（三）献血工作机构市卫生健康部门设立的献血管理机构，负责本市献血工作的具体组织实施和日常管理工作。其主要职责包括：1.制定献血工作年度计划并组织实施；2.组织开展献血宣传、动员、招募工作；3.负责献血者信息管理；4.协调医疗机构用血调配；5.对献血工作进行监督检查；6.承担市人民政府交办的其他献血相关工作。三、献血宣传与动员（一）宣传内容1.宣传无偿献血的意义、作用和科学知识；2.宣传献血法律法规和政策；3.宣传献血先进事迹和典型人物。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体开展公益宣传；2.在公共场所设置献血宣传广告牌、宣传栏等；3.组织开展献血宣传周、宣传日等活动；4.学校、机关、企事业单位等组织开展献血知识讲座、培训等活动。（三）动员措施1.各级人民政府及其有关部门应当动员国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。2.鼓励社会组织、企业事业单位和个人参与献血宣传、动员和志愿服务活动。四、献血者招募（一）招募主体献血管理机构、红十字会、医疗机构以及其他经卫生健康部门指定的单位和组织，负责献血者的招募工作。（二）招募渠道1.设立固定献血点、流动采血车，方便公民献血；2.开展团体献血招募活动，鼓励单位组织员工集体献血；3.利用互联网、移动通讯等平台，开展线上献血招募；4.与社区、乡村等基层组织合作，开展献血招募工作。（三）招募要求1.招募人员应当具备相应的业务知识和技能，热情、耐心地向献血者宣传献血知识和流程；2.严格遵守献血者招募的相关规定，不得采取欺骗、利诱等不正当手段招募献血者；3.为献血者提供安全、舒适、便捷的献血环境和必要的服务。五、献血服务（一）献血点与采血车管理1.献血点和采血车的设置应当符合卫生学要求，具备必要的设施设备和急救药品；2.定期对献血点和采血车进行清洁、消毒，确保环境整洁卫生；3.配备专业的采血工作人员，严格遵守采血操作规程。（二）献血过程服务1.采血前，应当对献血者进行健康征询和体格检查，确保献血者符合献血条件；2.采血过程中，应当密切关注献血者的身体状况，及时处理出现的问题；3.为献血者提供温馨、舒适的献血环境，缓解献血者的紧张情绪。（三）献血后服务1.献血后，应当为献血者提供适当的休息场所和饮品；2.告知献血者献血后的注意事项，提醒其在规定时间内领取无偿献血证；3.对献血者进行跟踪回访，了解其献血后的身体状况和感受。六、血液采集与检测（一）采集要求1.严格按照国家有关标准和操作规程进行血液采集，确保血液质量安全；2.一次性采血器材使用后，应当按照规定进行销毁，防止交叉感染；3.严禁采集冒名顶替者的血液。（二）检测项目与标准1.对采集的血液进行血型、血红蛋白、转氨酶、乙肝表面抗原、丙肝抗体、梅毒抗体、艾滋病病毒抗体等项目的检测；2.检测结果应当符合国家规定的血液质量标准。（三）检测机构与报告1.血液检测由经省级以上卫生健康部门认定的血液检测机构进行；2.检测机构应当及时、准确地出具检测报告，并对检测结果负责。七、血液供应与调配（一）供血机构本市设立血液中心，负责本市的血液采集、检测、储存、供应等工作。血液中心应当具备与所承担的业务相适应的设施设备和专业技术人员，建立健全质量管理体系，确保血液质量安全。（二）供血计划1.血液中心应当根据医疗机构的用血需求，制定年度供血计划和月度供血计划，并报市卫生健康部门备案；2.供血计划应当合理安排血液的采集、储存和供应，保障临床用血需求。（三）用血调配1.医疗机构应当根据临床用血需求，向血液中心提出用血申请；2.血液中心应当根据用血申请，及时、合理地调配血液，确保血液供应的及时性和有效性；3.在血液供应紧张时，市卫生健康部门应当组织协调血液调配，优先保障急救用血需求。八、献血者权益保障（一）表彰奖励1.对献血者给予表彰和奖励，具体办法按照国家和本市有关规定执行；2.鼓励社会力量对献血者进行表彰和奖励。（二）用血优惠1.无偿献血者及其配偶、直系亲属临床需要用血时，按照国家和本市有关规定享受用血费用减免等优惠政策；2.具体优惠办法由市卫生健康部门会同相关部门制定并公布。（三）隐私保护1.献血管理机构、医疗机构等应当保护献血者的个人隐私，不得泄露献血者的个人信息；2.未经献血者本人同意，不得将其个人信息用于与献血无关的其他用途。九、监督管理（一）监督检查主体市、区卫生健康部门负责对本市献血工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.献血法律法规和政策的执行情况；2.献血宣传、动员、招募、服务等工作的开展情况；3.血液采集、检测、供应等环节的质量安全情况；4.献血者权益保障情况。（三）投诉举报处理1.设立献血工作投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众的投诉举报；2.对投诉举报事项应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。十、法律责任（一）对单位和个人的处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由卫生健康部门责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款：未按照规定开展献血宣传、动员、招募工作的；未按照规定对献血点和采血车进行管理的；未按照规定对献血者进行健康征询和体格检查的；未按照规定对血液进行检测的；未按照规定保障献血者权益的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由卫生健康部门责令改正，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其执业许可证或者经营许可证：非法采集血液的；血站、医疗机构出售无偿献血的血液的；非法组织他人出卖血液的。3.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成