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文档简介
评标会务管理办法一、总则(一)目的为规范公司评标会务管理工作,确保评标活动的公平、公正、公开,提高评标工作质量和效率,维护公司利益,依据相关法律法规及行业标准,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于公司组织的各类评标会务活动,包括但不限于工程建设项目、货物采购项目、服务采购项目等的评标工作。(三)基本原则1.合法性原则:评标会务活动必须严格遵守国家法律法规和行业标准,确保评标过程合法合规。2.公平公正原则:为所有参与评标活动的投标人提供公平竞争的机会,评标委员会应客观、公正地履行职责,对所有投标文件进行评审。3.保密性原则:评标过程中涉及的商业秘密、技术秘密等信息应严格保密,防止信息泄露。4.高效性原则:合理安排评标会务流程,提高评标工作效率,确保评标结果及时、准确地产生。二、评标会务组织管理(一)评标会务组织部门公司设立专门的评标会务组织部门,负责评标会务活动的整体组织、协调和管理工作。该部门应配备专业的管理人员,具备丰富的评标经验和良好的沟通协调能力。(二)职责分工1.评标会务组织部门制定评标会务工作计划,明确评标时间、地点、参与人员等相关事项。负责评标场地的安排和布置,确保评标环境符合要求。组织评标委员会的组建,审核评标委员会成员资格。协调相关部门和人员,保障评标活动所需的物资、设备等资源。负责评标过程的记录和资料整理,归档保存评标相关文件。监督评标活动的进行,处理评标过程中出现的问题和投诉。2.招标人提出评标需求,提供评标项目的相关资料和文件。协助评标会务组织部门做好评标前的准备工作。参与评标过程中的关键环节,对评标结果进行确认。3.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审。独立、客观、公正地发表评审意见,撰写评标报告。遵守评标纪律,保守评标过程中的秘密。三、评标委员会组建(一)评标委员会成员构成评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。(二)专家选取1.专家库建立:公司建立评标专家库,专家库应涵盖工程、货物、服务等多个领域的专业人才。专家应具备相应的专业知识、实践经验和良好的职业道德。2.选取方式:从专家库中随机抽取评标专家,抽取过程应严格保密。对于技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的项目,可以采取直接确定的方式选取专家,但应说明理由并记录在案。3.回避制度:与投标人有利害关系的评标委员会成员应当主动提出回避。招标人发现评标委员会成员与投标人有利害关系的,应当要求其回避。(三)评标委员会成员资格审核评标会务组织部门应对评标委员会成员的资格进行审核,确保其符合法律法规和行业标准的要求。审核内容包括成员的专业背景、工作经历、职业道德等方面。对于不符合要求的成员,应及时更换。四、评标会务流程(一)评标准备1.文件准备:评标会务组织部门负责收集、整理招标文件、投标文件、评标标准和方法等相关文件资料,确保评标委员会成员能够全面了解评标项目的要求和情况。2.场地准备:按照评标要求,准备好评标场地,确保场地环境安静、整洁、安全,配备必要的办公设备、通讯设备、监控设备等。3.人员通知:提前通知评标委员会成员、招标人代表等相关人员参加评标会议,明确评标时间、地点、议程等事项。(二)评标会议开场1.会议主持:评标会务组织部门指定专人担任会议主持人,负责评标会议的组织和协调工作。2.人员签到:参会人员签到,确认身份和资格。3.会议开场致辞:主持人介绍评标项目的基本情况、评标目的、评标原则和评标程序等内容,宣布评标会议开始。(三)评标文件评审1.初步评审:评标委员会成员按照招标文件规定的初步评审标准,对投标文件的形式、资格、响应性等进行评审,剔除不符合要求的投标文件。2.详细评审:对通过初步评审的投标文件,按照招标文件规定的详细评审标准,对投标报价、技术方案、商务条款等进行评审,综合比较各投标人的优劣。3.评审记录:评标委员会成员应认真记录评审过程和评审意见,填写评审表格,确保评审记录真实、准确、完整。(四)评标结果汇总1.评标报告撰写:评标委员会根据评审情况,撰写评标报告。评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、否决投标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。2.结果汇总:评标会务组织部门负责收集评标委员会成员的评标报告,进行汇总整理,形成评标结果汇总表。3.结果公示:评标结果汇总表经招标人确认后,按照规定进行公示。公示期不得少于三个工作日,接受社会监督。(五)评标会议结束1.会议总结:主持人对评标会议进行总结,宣布评标会议结束。2.资料归档:评标会务组织部门负责将评标过程中产生的文件资料进行整理归档,保存期限按照相关规定执行。3.后续跟进:招标人根据评标结果,与中标人签订合同,并做好后续的项目实施跟进工作。五、评标会务纪律与监督(一)评标会务纪律1.评标委员会成员纪律遵守评标工作程序和评标纪律,不得擅自离开评标现场。独立、客观、公正地评审投标文件,不得与投标人串通或者接受投标人的贿赂。保守评标过程中的秘密,不得泄露评标情况和评标结果。不得向招标人或者其他人员施加影响,干扰评标工作的正常进行。2.其他参会人员纪律遵守评标会务组织部门的安排,按时参加评标会议,不得迟到、早退。不得在评标现场大声喧哗、吸烟、随意走动等,保持评标现场安静、整洁。不得擅自查阅、复制、带走评标文件和资料。不得向外界透露评标过程中的任何信息。(二)监督机制1.内部监督:公司内部设立监督部门,对评标会务活动进行全程监督。监督部门应定期对评标会务组织部门的工作进行检查,发现问题及时督促整改。2.社会监督:评标结果公示期间,接受社会公众的监督。任何单位和个人对评标结果有异议的,可以在公示期内向招标人或者相关部门提出质疑和投诉。招标人或者相关部门应及时受理并处理异议和投诉。六、评标会务文件管理(一)文件分类评标会务文件主要包括招标文件、投标文件、评标标准和方法、评标报告、评审记录、会议纪要、公示文件等。(二)文件编制与审核1.招标文件编制:招标人应根据项目需求,编制招标文件。招标文件应明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准和方法等内容,确保招标文件的合法性、完整性和公正性。2.投标文件编制:投标人应按照招标文件的要求,编制投标文件。投标文件应包括投标函、投标报价表、技术方案、商务条款偏离表等内容,确保投标文件的真实性、有效性和完整性。3.评标标准和方法制定:招标人应根据项目特点和需求,制定科学合理的评标标准和方法。评标标准和方法应明确评审因素、评审标准、评审程序等内容,确保评标过程的公平、公正、公开。4.文件审核:评标会务组织部门应对招标文件、投标文件、评标标准和方法等文件进行审核,确保文件符合法律法规和行业标准的要求。对于审核中发现的问题,应及时要求招标人或投标人进行修改和完善。(三)文件保存与查阅1.文件保存:评标会务组织部门应按照规定的期限,将评标会务文件进行整理归档,妥善保存。保存期限一般为项目结束后[X]年。2
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