重庆厕所管理办法

重庆厕所管理办法一、总则（一）目的为加强重庆市公共厕所的规划、建设、管理和维护，提高公共厕所卫生水平，方便市民和游客使用，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于重庆市行政区域内公共厕所的规划、建设、管理和维护活动。本办法所称公共厕所，是指供社会公众使用的厕所，包括城市主次干道、商业区域、旅游景区、交通枢纽、公园广场、体育场馆、医疗机构、学校、机关企事业单位等场所的厕所。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑市民和游客的需求，提供方便、舒适、卫生的如厕环境。2.统一规划原则：公共厕所的规划应与城市总体规划、环境卫生专项规划相协调，合理布局，优化配置。3.建管并重原则：加强公共厕所的建设，同时注重日常管理和维护，确保设施完好、功能正常。4.环保节能原则：推广应用环保、节能新技术、新材料、新设备，减少能源消耗和环境污染。（四）职责分工1.城市管理部门：负责本行政区域内公共厕所管理工作的指导、监督和考核；制定公共厕所建设和管理的相关标准和规范；负责公共厕所新建、改建、扩建项目的规划审查和竣工验收备案。2.发展改革部门：负责将公共厕所建设项目纳入国民经济和社会发展规划，安排必要的建设资金。3.财政部门：负责保障公共厕所建设、管理和维护所需资金，并对资金使用情况进行监督。4.规划自然资源部门：负责公共厕所建设项目的规划选址和用地审批。5.住房城乡建设部门：负责公共厕所建设工程的质量监督和安全管理。6.卫生健康部门：负责公共厕所卫生状况的监督检查，指导做好卫生消毒、病媒生物防治等工作。7.其他有关部门：按照各自职责，协同做好公共厕所的相关管理工作。8.镇人民政府、街道办事处：负责本辖区内公共厕所的日常管理和维护，组织实施公共厕所建设项目，配合有关部门做好相关工作。二、规划与建设（一）规划要求1.城市管理部门应当会同发展改革、规划自然资源、住房城乡建设等部门，根据城市总体规划、环境卫生专项规划和实际需求，编制公共厕所建设规划，报本级人民政府批准后实施。2.公共厕所建设规划应当明确公共厕所的布局、数量、规模、建设标准等内容，并与城市公共服务设施建设、老旧小区改造、乡村振兴等工作相结合。3.在城市新区开发、旧城改造、道路建设、公共活动场所建设等项目中，应当按照公共厕所建设规划和相关标准，配套建设公共厕所。（二）建设标准1.公共厕所的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，采用先进的设计理念和技术，满足环保、节能、节水、除臭等要求。2.公共厕所的建筑面积、厕位数量、内部设施等应当根据使用人群、场所性质等因素合理确定。一般情况下，城市主次干道公共厕所建筑面积不宜小于60平方米，厕位数量应当符合相关标准要求；商业区域、旅游景区、交通枢纽等场所的公共厕所应当根据实际需求适当增加建筑面积和厕位数量。3.公共厕所应当设置无障碍设施，包括无障碍通道、无障碍厕位、无障碍洗手盆等，方便残疾人、老年人等特殊人群使用。4.公共厕所应当配备必要的卫生设施，如洗手盆、水龙头、卫生纸、洗手液、除臭设备、通风设备等，确保如厕环境清洁、卫生、舒适。（三）建设程序1.公共厕所建设项目应当按照基本建设程序办理相关手续。建设单位应当向发展改革部门申请项目立项，向规划自然资源部门申请规划选址和用地审批，向住房城乡建设部门申请建设工程规划许可证和施工许可证。2.公共厕所建设项目应当依法进行招投标，选择具有相应资质的设计单位、施工单位和监理单位。建设单位应当与设计单位签订设计合同，与施工单位签订施工合同，与监理单位签订监理合同。3.公共厕所建设项目应当严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。建设单位应当在竣工验收合格后15日内，将竣工验收备案表报城市管理部门备案。三、管理与维护（一）日常管理1.公共厕所的管理单位应当建立健全管理制度，明确管理责任，加强对公共厕所的日常管理和维护。管理单位应当配备必要的管理人员，负责公共厕所的卫生保洁、设施维护、安全管理等工作。2.公共厕所应当免费对外开放，开放时间应当符合相关规定要求。在旅游景区、交通枢纽等场所，应当根据实际情况延长开放时间。3.管理单位应当加强对公共厕所卫生状况的监督检查，确保公共厕所内环境整洁、无异味。公共厕所应当每日进行清扫保洁，定期进行消毒杀菌，及时清理粪便和垃圾。4.管理单位应当加强对公共厕所设施设备的维护管理，确保设施设备完好、正常运行。对损坏的设施设备应当及时进行维修或更换，保证公共厕所的正常使用。5.管理单位应当在公共厕所显著位置公示管理单位名称、开放时间、监督电话等信息，接受社会公众监督。（二）维护保养1.公共厕所的维护保养应当按照相关标准和规范进行，定期对公共厕所的建筑结构、设施设备等进行检查和维护，确保公共厕所的安全性和功能性。2.管理单位应当制定公共厕所维护保养计划，明确维护保养内容、周期和责任人。维护保养计划应当报城市管理部门备案。3.公共厕所的维护保养应当委托具有相应资质的专业单位进行。管理单位应当与维护保养单位签订维护保养合同，明确双方的权利和义务。4.管理单位应当建立公共厕所维护保养档案，记录公共厕所的维护保养情况，包括维护保养时间、内容、更换的设施设备等信息。维护保养档案应当保存至少5年。（三）安全管理1.管理单位应当加强对公共厕所的安全管理，建立健全安全管理制度，落实安全责任，确保公共厕所使用安全。2.管理单位应当在公共厕所内设置明显的安全警示标志，提醒市民和游客注意安全。对公共厕所的电气设备、通风设备、消防设备等应当定期进行检查和维护，确保设备安全运行。3.管理单位应当加强对公共厕所周边环境的安全管理，及时清理周边杂物和垃圾，确保公共厕所周边环境整洁、安全。4.在遇到恶劣天气、突发事件等特殊情况时，管理单位应当及时采取安全防范措施，确保公共厕所使用安全。四、监督与考核（一）监督检查1.城市管理部门应当加强对公共厕所管理工作的监督检查，定期对公共厕所的卫生状况、设施设备运行情况、管理服务质量等进行检查和评估。2.城市管理部门可以通过现场检查、查阅资料、随机抽查等方式进行监督检查。对发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令管理单位限期整改。3.卫生健康部门应当加强对公共厕所卫生状况的监督检查，按照国家有关卫生标准和规范，对公共厕所的卫生消毒、病媒生物防治等工作进行监督检查。对不符合卫生标准的公共厕所，应当依法予以处罚。4.其他有关部门应当按照各自职责，加强对公共厕所相关管理工作的监督检查。（二）考核评价1.城市管理部门应当建立公共厕所管理考核评价制度，制定考核评价标准，定期对公共厕所管理单位进行考核评价。2.考核评价内容包括公共厕所的卫生状况、设施设备运行情况、管理服务质量、群众满意度等方面。考核评价结果应当向社会公布。3.对考核评价优秀的公共厕所管理单位，城市管理部门应当给予表彰和奖励；对考核评价不合格的公共厕所管理单位，城市管理部门应当责令其限期整改；对整改仍不合格的，应当依法予以处罚，并可以取消其管理资格。五、法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款：未按照公共厕所建设规划和相关标准配套建设公共厕所的；公共厕所未经验收或者验收不合格擅自交付使用的；公共厕所未按照规定免费对外开放的；公共厕所管理单位未建立健全管理制度，未配备必要管理人员的；公共厕所未按照规定进行清扫保洁、消毒杀菌，卫生状况不符合要求的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款：公共厕所设施设备损坏未及时维修或更换，影响正常使用的；未在公共厕所显著位置公示管理单位名称、开放时间、监督电话等信息的；未按照规定制定公共厕所维护保养计划，未建立维护保养档案的。3.违反本办法规定，有下列行为之一的，由卫生健康部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上5000元以下罚款：公共厕所卫生状况不符合国家有关卫生标准和规范的；未按照规定进行卫生消毒、病媒生物防治等工作的。4.违