镇区卫生管理办法

镇区卫生管理办法一、总则（一）目的为加强镇区卫生管理，创造整洁、优美、文明的镇区环境，保障居民身体健康，促进镇区经济社会可持续发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本镇区范围内的所有单位、居民及各类经营场所的卫生管理活动。（三）基本原则1.政府主导，社会参与。镇区政府负责组织领导和统筹协调，鼓励和引导社会力量参与镇区卫生管理工作。2.属地管理，分级负责。各社区、村（居）委会按照属地管理原则，负责本辖区内的卫生管理工作，明确责任，分级落实。3.依法治理，规范管理。严格依据国家相关法律法规和行业标准，规范卫生管理行为，确保各项工作依法有序进行。4.长效管理，注重实效。建立健全长效管理机制，不断巩固和提升镇区卫生管理水平，切实解决影响镇区环境卫生的突出问题。二、管理职责（一）镇区政府职责1.制定和完善镇区卫生管理的政策、规划和制度，将卫生管理工作纳入镇区经济社会发展总体规划。2.组织协调各相关部门和单位，共同推进镇区卫生管理工作，定期召开联席会议，研究解决工作中的重大问题。3.加大对镇区卫生基础设施建设的投入，合理规划和布局垃圾处理设施、公共厕所、污水处理设施等，确保满足镇区卫生管理需求。4.负责镇区环境卫生的监督检查和考核评价工作，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。（二）相关部门职责1.环境卫生管理部门负责镇区道路、公共场所、水域等环境卫生的日常清扫、保洁和垃圾清运工作，确保镇区环境整洁卫生。组织开展环境卫生专项整治行动，及时清理卫生死角和积存垃圾，加强对重点区域的环境卫生管理。负责镇区垃圾处理设施的建设、运行和管理，确保垃圾得到及时、有效处理，防止二次污染。指导和监督各社区、村（居）委会及相关单位的环境卫生管理工作，定期进行检查和考核。2.市场监管部门负责对镇区各类市场、商场、超市、餐饮服务单位等经营场所的卫生状况进行监督检查，督促经营者落实卫生管理制度，保持经营场所环境整洁。加强对食品生产经营单位的监管，严格审查食品生产经营许可条件，确保食品卫生安全，防止食品污染和食物中毒事件发生。依法查处销售假冒伪劣食品、过期食品等违法行为，维护市场秩序和消费者健康权益。3.环保部门负责对镇区工业污染源进行监管，督促企业严格遵守环保法律法规，确保污染物达标排放，防止环境污染对镇区卫生造成影响。加强对镇区饮用水水源地的保护，监督检查饮用水水源地周边环境状况，确保饮用水安全。指导和推动镇区生态环境保护工作，促进镇区环境质量不断改善。4.建设部门负责镇区新建、改建、扩建项目的环境卫生设施配套建设的审查和监督管理，确保项目建设符合环境卫生要求。加强对镇区建筑工地的管理，督促施工单位采取有效的防尘、降尘、降噪等措施，减少施工扬尘和噪声污染，保持施工场地及周边环境整洁。负责镇区市政设施的维护和管理，确保道路、排水、路灯等设施完好，正常运行，保障镇区环境卫生。5.城管部门负责镇区市容市貌的管理，依法查处乱摆摊点、乱张贴、乱涂写、乱吊挂、乱堆放等影响镇区环境卫生的违法行为，维护镇区整洁有序的环境秩序。加强对镇区户外广告、招牌设置的管理，规范广告、招牌的设置行为，确保其安全、美观，不影响镇区整体环境。配合相关部门开展镇区环境卫生综合整治行动，依法对违反镇区卫生管理规定的行为进行处罚。6.教育部门负责组织开展学校健康教育活动，培养学生良好的卫生习惯和环保意识，提高学生的健康素养。加强对学校环境卫生的管理，督促学校建立健全卫生管理制度，落实环境卫生清扫、保洁措施，改善学校教学和生活环境。组织开展校园周边环境整治工作，维护校园周边环境卫生秩序。7.卫生健康部门负责镇区医疗卫生机构的卫生管理和监督检查，督促医疗机构严格执行医疗废物管理制度，防止医疗废物污染镇区环境。组织开展镇区公共卫生监测和健康教育工作，普及卫生知识，提高居民的自我保健意识和能力。负责对镇区突发公共卫生事件的应急处置，做好疫情防控期间的环境卫生管理工作。8.社区、村（居）委会职责负责本辖区内的环境卫生宣传教育工作，提高居民的卫生意识和环保意识，引导居民积极参与环境卫生管理。组织发动居民开展环境卫生大扫除活动，定期对辖区内的道路、街巷、庭院等进行清扫、保洁，清理卫生死角和积存垃圾。负责辖区内公共厕所、垃圾收集点等卫生设施的日常管理和维护，确保其正常使用。协助相关部门做好辖区内的环境卫生监督检查工作，及时发现和制止各类破坏环境卫生的行为，并向有关部门报告。（三）单位和个人职责1.镇区范围内的所有单位和个人应当遵守本办法，自觉维护镇区环境卫生，不得随意丢弃垃圾、乱排污水、乱堆杂物等。2.各单位应当建立健全内部卫生管理制度，落实专人负责环境卫生管理工作，定期组织开展环境卫生清扫、消毒等活动，保持单位内部环境整洁卫生。3.居民应当养成良好的卫生习惯，自觉遵守镇区卫生管理规定，积极参与环境卫生整治活动，做好家庭及周边环境卫生。4.各类经营场所的经营者应当履行环境卫生管理责任，保持经营场所环境整洁，垃圾日产日清，并按照规定设置垃圾收集容器。三、环境卫生管理（一）清扫保洁1.镇区道路实行全天候清扫保洁制度，主干道每天清扫不少于[X]次，次干道每天清扫不少于[X]次，支路及街巷每天清扫不少于[X]次，确保道路路面干净整洁，无杂物、无积水。2.公共场所、广场、公园、绿地等区域应当安排专人负责清扫保洁，及时清理垃圾和杂物，保持环境整洁美观。3.社区、村（居）委会应当组织居民定期对辖区内的道路、庭院等进行清扫保洁，鼓励居民开展门前屋后卫生整治活动，共同维护社区环境卫生。（二）垃圾收集与处理1.镇区应当合理设置垃圾收集点，按照方便居民、便于清运的原则，科学规划垃圾收集路线，确保垃圾能够及时收集。2.垃圾收集应当采用密闭式容器，做到日产日清，严禁垃圾暴露存放。垃圾收集车应当定期进行清洗消毒，防止二次污染。3.加强对镇区垃圾处理设施的运行管理，确保垃圾处理设施正常运行，垃圾无害化处理率达到[X]%以上。鼓励采用先进的垃圾处理技术和工艺，提高垃圾处理效率和质量。（三）公共厕所管理1.镇区应当合理规划和建设公共厕所，确保公共厕所布局合理、数量充足、设施完善。公共厕所应当设置明显的标识牌，方便居民使用。2.公共厕所应当安排专人负责日常管理和保洁，保持厕所内清洁卫生，无异味，设施完好。定期对公共厕所进行消毒，防止疾病传播。3.加强对公共厕所的维护和维修，确保厕所正常使用。对损坏的设施应当及时进行修复或更换，保障公共厕所的使用功能。（四）水域环境卫生管理1.加强对镇区河流、湖泊、池塘等水域的环境卫生管理，禁止向水域内倾倒垃圾、排放污水等污染物。2.定期组织开展水域环境卫生整治行动，清理水域内的漂浮物、水草等杂物，保持水域清洁。3.加强对水域周边环境卫生的管理，防止垃圾等污染物进入水域。四、市场卫生管理（一）市场环境卫生要求1.各类市场应当保持环境整洁，地面无垃圾、无积水，摊位摆放整齐有序。2.市场内应当设置专门的垃圾收集容器，做到垃圾日产日清，不得随意丢弃垃圾。3.市场内应当配备必要的卫生设施，如公共厕所、洗手池等，并保持清洁卫生。（二）食品经营场所卫生管理1.食品经营单位应当取得食品经营许可证，严格遵守食品卫生安全相关规定，确保食品质量安全。2.食品经营场所应当保持环境整洁，墙壁、地面、天花板等应当清洁卫生，无污垢、无蜘蛛网。3.食品经营单位应当配备必要的卫生防护设施，如防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施，防止食品受到污染。4.食品经营人员应当持健康证上岗，保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，操作前应当洗手消毒。（三）市场秩序管理1.市场管理部门应当加强对市场秩序的管理，规范市场经营行为，严禁乱摆摊点、占道经营等行为。2.加强对市场内交通秩序的管理，确保市场内道路畅通，车辆停放有序。3.依法查处市场内的各类违法行为，维护市场正常经营秩序。五、环境保护与卫生防护（一）环境保护1.加强对镇区工业污染源的监管，严格控制废气、废水、废渣等污染物的排放，确保企业污染物达标排放。2.加强对镇区噪声污染的管理，严格控制建筑施工、商业经营、社会生活等噪声污染，减少噪声对居民生活的影响。3.加强对镇区扬尘污染的控制，督促施工单位、道路清扫保洁单位等采取有效的防尘措施，减少扬尘污染。（二）卫生防护1.加强对镇区公共场所的卫生监测和监督检查，确保公共场所空气质量、微小气候、水质等符合国家卫生标准。2.加强对镇区饮用水卫生的管理，定期对饮用水水源地、供水设施等进行卫生监测和检查，确保居民饮用水安全。3.加强对镇区医疗机构的管理，严格执行医疗废物管理制度，防止医疗废物对环境造成污染。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.镇区政府应当建立健全卫生管理监督检查制度，定期组织相关部门对镇区卫生管理情况进行监督检查。2.各相关部门应当按照各自职责，加强对本行业领域内的卫生管理工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.鼓励居民对镇区卫生管理工作进行监督，对发现的问题可以通过电话、信件、网络等方式向相关部门举报，相关部门应当及时受理并处理。（二）考核评价1.镇区政府应当制定卫生管理工作考核评价办法，对各社区、村（居）委会及相关部门的卫生管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括环境卫生清扫保洁、垃圾收集处理、公共厕所管理、市场卫生管理、环境保护与卫生防护等方面。3.考核评价结果应当向社会公开，并作为对各单位和个人评先评优、奖励惩处的重要依据。七、法律责任（一）违反本办法的行为1.单位和个人违反本办法规定，随意丢弃垃圾、乱排污水、乱堆杂物等，影响镇区环境卫生的。2.各单位未按照规定建立健全内部卫生管理制度，落实环境卫生管理责任的。3.各类经营场所的经营者未履行环境卫生管理责任，经营场所环境不整洁，垃圾未日产日清的。4.违反本办法规定，在镇区道路、公共场所、水域等区域倾倒垃圾、排放污水等污染物的。5.违反本办法规定，破坏公共厕所、垃圾收集点等卫生设施的。（二）处罚措