野生藏獒管理办法

野生藏獒管理办法一、总则（一）目的为加强对野生藏獒的保护、管理，维护生态平衡，规范野生藏獒相关活动，根据国家有关法律法规，结合本行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在我国境内涉及野生藏獒的捕获、运输、饲养、交易、保护等相关活动及其管理。（三）基本原则1.保护优先原则野生藏獒是珍贵的野生动物资源，应将保护其种群数量、生存环境放在首位，确保其在自然生态系统中的合理存在。2.依法管理原则严格依据国家相关法律法规开展野生藏獒管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.科学规范原则运用科学的方法和手段对野生藏獒进行监测、研究和管理，确保管理措施的科学性、合理性和有效性。4.公众参与原则鼓励公众积极参与野生藏獒保护工作，提高公众保护意识，形成全社会共同保护野生藏獒的良好氛围。二、管理职责（一）政府部门职责1.林业部门负责野生藏獒保护工作的组织、协调、指导和监督，制定野生藏獒保护规划和政策措施，组织开展野生藏獒资源调查、监测和评估，审批涉及野生藏獒的捕获、运输、饲养等活动。2.公安部门负责打击非法猎捕、杀害、运输、交易野生藏獒等违法犯罪行为，维护野生藏獒管理秩序，保障执法工作顺利进行。3.市场监管部门负责对野生藏獒交易市场进行监管，查处非法交易野生藏獒及其制品的行为，规范市场经营秩序。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好野生藏獒管理的相关工作。（二）社会组织职责1.野生动物保护协会等相关社会组织积极开展野生藏獒保护宣传教育活动，普及保护知识，提高公众保护意识；协助政府部门开展野生藏獒资源调查、监测等工作；参与野生藏獒保护的研究和交流活动，为野生藏獒保护工作提供技术支持和建议。2.科研机构开展野生藏獒生物学特性、生态习性、种群动态等方面的研究，为野生藏獒保护管理提供科学依据；参与制定野生藏獒保护技术标准和规范，推动保护管理工作的科学化、规范化。三、野生藏獒资源保护（一）栖息地保护1.划定野生藏獒栖息地保护区域，设立明显的保护标志，明确保护范围和要求。2.加强对野生藏獒栖息地的生态环境监测，及时掌握栖息地的变化情况，采取有效措施保护栖息地的生态平衡，防止因自然灾害、人类活动等因素破坏野生藏獒的生存环境。3.严格限制在野生藏獒栖息地内进行开发建设、矿产开采等活动，确因国家重大建设项目需要占用或破坏栖息地的，必须按照有关规定办理审批手续，并采取相应的生态保护措施，确保野生藏獒的生存不受影响。（二）种群监测1.建立野生藏獒种群监测体系，运用现代信息技术和科学方法，定期对野生藏獒的种群数量、分布范围、繁殖状况等进行监测和统计分析。2.设立监测样线、样点，安排专人负责监测工作，及时记录野生藏獒的活动情况、个体特征等信息。3.加强与科研机构、高校等的合作，开展野生藏獒种群动态研究，为制定科学合理的保护管理措施提供依据。（三）禁止非法猎捕、杀害1.严禁任何单位和个人非法猎捕、杀害野生藏獒。禁止使用毒药、爆炸物、电击、网捕等危害野生藏獒安全的工具和方法进行猎捕。2.因科学研究、种群调控、疫源疫病监测等特殊需要猎捕野生藏獒的，必须按照国家有关规定办理审批手续，并在指定的区域、时间内进行猎捕，猎捕数量不得超过规定限额。3.加强对非法猎捕、杀害野生藏獒行为的打击力度，发现线索及时查处，依法追究违法者的刑事责任。四、野生藏獒的捕获与运输（一）捕获管理1.因科学研究、人工繁育、展览展示等特殊需要捕获野生藏獒的，必须向省级林业部门提出申请，提交详细的捕获方案、目的、用途等材料。2.省级林业部门应当组织专家对申请进行评估和审核，必要时进行实地考察。经审核批准后，方可按照批准的捕获方案进行捕获。3.捕获野生藏獒应当使用科学、安全、无害的方法，确保藏獒的安全和健康。捕获过程中应当做好记录，包括捕获时间、地点、数量、个体特征等信息。（二）运输管理1.运输野生藏獒必须持有省级林业部门核发的运输证明，运输证明应当注明野生藏獒的种类、数量、运输起点、终点、运输时间等内容。2.运输野生藏獒应当使用专用的运输工具，确保藏獒在运输过程中的安全和舒适。运输工具应当具备必要的防护设施，防止藏獒逃脱、受伤或受到其他伤害。3.运输过程中应当安排专人负责押运，密切关注藏獒的状态，确保运输安全。押运人员应当熟悉野生藏獒的习性和运输要求，具备相应的应急处置能力。4.严格遵守运输路线和时间规定，不得擅自变更运输路线和延长运输时间。如遇特殊情况需要变更的，应当及时向林业部门报告并办理相关手续。五、野生藏獒的饲养与繁育（一）饲养管理1.人工饲养野生藏獒应当取得省级林业部门核发的人工繁育许可证，严格按照许可证规定的种类、数量、场所、方式等进行饲养。2.饲养野生藏獒的场所应当符合国家有关动物饲养管理的标准和要求，具备良好的通风、采光、卫生条件，能够为藏獒提供适宜的生活环境。3.饲养单位应当建立健全饲养管理制度，配备专业的饲养人员，负责藏獒的日常饲养、护理、疫病防治等工作。饲养人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉野生藏獒的生活习性和饲养管理要求。4.定期对饲养的野生藏獒进行健康检查，建立健康档案，及时发现和处理疾病问题。加强对饲养场所的卫生消毒工作，防止疫病传播。（二）繁育管理1.开展野生藏獒繁育活动应当制定科学合理的繁育计划，确保繁育工作的科学性和规范性。繁育计划应当包括繁育目标、繁育方法、种群数量控制等内容。2.加强对野生藏獒繁育过程的管理，做好亲代选择、配种、妊娠检查、分娩护理等工作，提高繁育成功率和幼崽成活率。3.建立野生藏獒繁育档案，详细记录繁育过程中的各项信息，包括亲代信息、配种日期、妊娠情况、幼崽出生时间、数量、性别等。繁育档案应当妥善保存，以备查阅。4.严格遵守国家有关野生动物遗传资源管理的规定，防止野生藏獒遗传资源的流失和滥用。未经许可，不得擅自将野生藏獒与其他物种进行杂交繁育。六、野生藏獒的交易管理（一）交易限制1.禁止非法买卖野生藏獒及其制品。野生藏獒及其制品必须在合法来源的前提下，按照国家有关规定进行交易。2.出售、购买人工繁育的野生藏獒及其制品，应当持有省级林业部门核发的人工繁育许可证和相关批准文件，并按照规定办理交易手续。交易双方应当签订合法有效的交易合同，明确双方的权利和义务。（二）市场监管1.市场监管部门应当加强对野生藏獒交易市场的日常监管，定期开展市场检查，严厉查处非法交易野生藏獒及其制品的行为。2.建立健全野生藏獒交易信息登记制度，要求交易市场经营者如实记录交易时间、地点、交易双方信息、交易品种和数量等内容，并及时报送市场监管部门。3.加强对网络交易平台的监管，禁止通过网络平台非法交易野生藏獒及其制品。对发现的违法交易信息，及时进行删除和处理，并依法追究相关责任人的责任。七、野生藏獒保护的监督检查（一）监督检查主体林业部门、公安部门、市场监管部门等相关政府部门应当按照各自职责，定期对野生藏獒保护管理工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.野生藏獒栖息地保护情况，包括保护区域划定、标志设立、生态环境监测等。2.野生藏獒捕获、运输、饲养、繁育、交易等活动是否符合本办法及相关法律法规的规定。3.各部门履行野生藏獒保护管理职责的情况，包括工作部署、措施落实、执法办案等。（三）检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合，对重点区域、重点单位和重点环节进行重点检查。2.现场检查与资料查阅相结合，检查相关单位和个人的工作记录、档案资料等，核实其工作开展情况。3.明察与暗访相结合，及时发现和纠正存在的问题。（四）问题处理1.对监督检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令相关单位和个人限期整改。整改期限届满后，应当进行复查，确保问题得到彻底解决。2.对违反本办法及相关法律法规的单位和个人，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、法律责任（一）行政责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由林业部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款：未经批准擅自捕获野生藏獒的；未按照规定运输野生藏獒的；未取得人工繁育许可证擅自饲养野生藏獒的；出售、购买人工繁育的野生藏獒及其制品未按照规定办理手续的。2.违反本办法规定，破坏野生藏獒栖息地的，由林业部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并处以罚款。3.拒绝、阻碍有关部门依法执行野生藏獒保护管理职务的，由公安机关依法给予治安管