银川殡葬管理办法

银川殡葬管理办法总则目的与依据为了加强银川市殡葬管理，推进殡葬改革，规范殡葬行为，保护生态环境，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》、《宁夏回族自治区殡葬管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。管理原则殡葬管理坚持积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的原则。管理部门市民政部门是本市殡葬管理的行政主管部门，负责全市殡葬管理工作。县（市、区）民政部门按照职责分工，负责本行政区域内的殡葬管理工作。公安、市场监管、自然资源、生态环境、卫生健康、民族宗教、城管等有关部门应当按照各自职责，协同做好殡葬管理工作。乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好本辖区内的殡葬管理工作。村（居）民委员会应当协助做好殡葬管理相关工作。火葬与土葬管理火葬区域划定本市市辖区以及县（市）人民政府所在地的镇为实行火葬的区域，具体范围由市人民政府划定并公布。划定为火葬区域而暂不具备火葬条件的地方，可实行土葬改革。遗体处理在实行火葬的区域内，除国家和自治区另有规定外，遗体应当实行火葬。正常死亡者的遗体火化，应当提交医疗卫生机构出具的死亡医学证明；无名、无主和非正常死亡者的遗体火化，应当提交公安机关或者人民法院出具的死亡证明。患传染病死亡的，按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定处理。土葬规定在允许土葬的区域，提倡和鼓励以深埋、不留坟头的方式安葬遗体。尊重少数民族的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。因特殊原因需要将遗体运往异地的，应当经市民政部门批准。公墓管理公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供骨灰或者遗体安葬服务的公共墓地；经营性公墓是为公民提供骨灰或者遗体安葬实行有偿服务的公共墓地。建设公墓应当符合土地利用总体规划和城乡规划，依法办理用地审批手续。禁止在下列区域建造坟墓：1.耕地、林地；2.城市公园、风景名胜区和文物保护区；3.水库及河流堤坝附近和水源保护区；4.铁路、公路主干线两侧。殡葬服务管理服务机构设立设立殡葬服务机构，应当按照国家和自治区有关规定办理审批手续。未经批准，任何单位和个人不得从事殡葬服务经营活动。服务规范殡葬服务机构应当遵守国家的价格政策，收费项目和标准应当向社会公布，明码标价，不得误导、捆绑、强迫消费。殡葬服务机构应当建立健全各项规章制度，加强内部管理，提高服务质量，为丧属提供文明、优质、便捷的服务。殡仪服务殡仪服务人员应当遵守操作规程和职业道德，实行规范化的文明服务，不得利用工作之便索取财物。殡仪服务机构应当按照与丧属约定的时间、地点和服务项目提供服务，不得擅自变更。遗体运输从事遗体运输业务的，应当是依法设立的殡葬服务机构。其他单位和个人不得从事经营性的遗体运输业务。遗体运输应当使用符合卫生和环保要求的专用车辆。丧事活动管理文明办丧举办丧事活动应当文明、节俭，不得妨碍公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。禁止在城市街道、居民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、摆放花圈、焚烧纸钱等。迷信活动禁止禁止在丧事活动中进行看风水、做道场、烧纸扎等封建迷信活动。宗教仪式规定信教群众按照宗教习俗举办丧事仪式，应当在宗教活动场所内进行；确需在其他场所进行的，应当经宗教事务部门批准。殡葬设备和用品管理设备要求殡葬设备应当符合国家规定的技术标准。禁止制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备。用品管理禁止制造、销售封建迷信的殡葬用品。禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品。市场监管市场监管部门应当加强对殡葬设备和用品市场的监督管理，依法查处制造、销售不符合规定的殡葬设备和用品的行为。监督检查部门职责民政、公安、市场监管、自然资源、生态环境、卫生健康、民族宗教、城管等部门应当按照各自职责，加强对殡葬活动的监督检查。投诉举报任何单位和个人发现违反本办法的行为，有权向民政等有关部门投诉举报。有关部门接到投诉举报后，应当及时调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。执法协作各有关部门在殡葬管理工作中应当加强协作配合，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，共同做好殡葬管理工作。法律责任未经批准从事服务经营未经批准，擅自设立殡葬服务机构或者从事殡葬服务经营活动的，由民政部门会同市场监管等部门予以取缔，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。违规土葬等行为在实行火葬的区域内将应当火化的遗体土葬，或者在禁止建造坟墓的区域建造坟墓的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以依法强制执行。违规制造销售用品制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的，由市场监管部门责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。制造、销售封建迷信殡葬用品或者在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品的，由民政部门会同市场监管部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。服务机构违规殡葬服务机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令改正，拒不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款：1.不按照规定的项目和标准收费的；2.不按照约定的时间、地点和服务项目提供服务的；3.利用工作之便索取财物的。丧事活动违规违反本办法规定，在城市街道、居民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、摆放花圈、焚烧纸钱等，或者进行封建