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文档简介
评标专家管理办法一、总则(一)目的为加强评标专家管理,规范评标活动,保证评标活动的公平、公正,提高评标质量,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规,结合本公司/组织实际情况,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于在本公司/组织依法必须进行招标项目的评标活动中,担任评标委员会成员的专家的管理。(三)基本原则1.公平公正原则:评标专家应秉持公平、公正的态度,独立评标,不受任何单位和个人的非法干预,确保评标结果客观公正。2.专业胜任原则:评标专家应具备相应的专业知识和技能,熟悉相关法律法规、行业标准和评标方法,能够胜任评标工作。3.廉洁自律原则:评标专家应严格遵守廉洁自律的规定,不得接受招标人、投标人或其他利害关系人的财物或其他利益,不得泄露评标过程和评标结果等信息。二、评标专家资格管理(一)资格条件1.具有良好的政治素质和职业道德,遵纪守法,廉洁奉公。2.从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平。3.熟悉有关招标投标的法律法规,并具有与招标项目相关的实践经验。4.能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。5.身体健康,能够承担评标工作。(二)资格申请1.符合资格条件的人员,可向本公司/组织提出评标专家资格申请,填写《评标专家资格申请表》,并提交相关证明材料,包括学历证书、职称证书、工作经历证明等。2.申请材料应真实、准确、完整,如有虚假材料,一经查实,取消申请资格,并依法追究相关责任。(三)资格审查与认定1.本公司/组织对申请人提交的申请材料进行初审,初审合格的,组织专家评审委员会进行评审。2.专家评审委员会根据资格条件和评审标准,对申请人进行综合评审,提出评审意见。3.本公司/组织根据专家评审委员会的评审意见,对符合资格条件的申请人予以认定,颁发《评标专家证书》,并向社会公布。(四)资格有效期与续期1.《评标专家证书》有效期为[X]年。2.有效期届满需要继续从事评标工作的,评标专家应在有效期届满前[X]个月向本公司/组织提出续期申请,填写《评标专家资格续期申请表》,并提交相关证明材料。3.本公司/组织对续期申请进行审查,审查合格的,予以续期;审查不合格的,取消其评标专家资格。(五)资格注销评标专家有下列情形之一的,本公司/组织应当注销其评标专家资格:1.提出不再担任评标专家申请的。2.年龄超过[X]周岁的。3.因健康原因不能胜任评标工作的。4.以不正当手段取得评标专家资格的。5.法律法规规定应当注销的其他情形。三、评标专家抽取与通知(一)抽取原则1.随机抽取原则:评标专家应从依法组建的评标专家库中随机抽取,任何单位和个人不得指定或者变相指定评标专家。2.回避原则:与招标人、投标人有利害关系的评标专家不得参与相关项目的评标活动。评标专家发现自己与参与评标项目有利害关系的,应当主动提出回避。(二)抽取程序1.招标人应在开标前[X]个工作日内,将评标专家抽取的时间、地点、项目名称、招标内容等信息告知本公司/组织。2.本公司/组织按照规定的程序和方法,从评标专家库中随机抽取评标专家,并记录抽取过程。3.抽取的评标专家名单在开标前应当保密。(三)通知方式1.本公司/组织通过电话、短信、邮件等方式通知抽取的评标专家参加评标活动,告知评标时间、地点、项目名称、招标人联系方式等信息。2.评标专家应在接到通知后[X]小时内回复是否参加评标活动。如不能参加,应说明原因,并配合本公司/组织重新抽取评标专家。四、评标专家职责与义务(一)职责1.依法对投标文件进行评审,提出评审意见,编写评标报告。2.对评标过程和评标结果的公正性、合法性负责。3.配合招标人、招标代理机构和有关行政监督部门的监督检查。(二)义务1.遵守评标工作纪律,按时参加评标活动,不得迟到、早退、中途退场。2.独立评标,不得与招标人、投标人或其他利害关系人进行私下接触,不得收受财物或其他利益。3.保守评标过程和评标结果等信息,不得泄露给任何单位和个人。4.客观、公正地履行职责,对所提出的评审意见承担个人责任。5.协助、配合有关部门的监督检查和投诉处理工作。五、评标专家评标工作规范(一)评标准备1.评标专家应在评标前熟悉招标文件、评标办法、评标标准等相关文件,了解项目概况和评标要求。2.认真阅读投标文件,对投标文件中的疑问和不清楚的地方,可要求招标人或招标代理机构进行解释说明。(二)评标过程1.评标专家应按照评标办法和评标标准,对投标文件进行独立评审,不得相互串通、协商评标结果。2.评标过程中,评标专家应认真记录评审情况,对投标文件中的重大偏差、细微偏差等问题进行详细说明,并提出评审意见。3.评标专家对投标文件有疑问或需要进一步了解情况的,可要求投标人进行澄清或说明,但不得透露评标过程中的其他信息。(三)评标报告1.评标结束后,评标专家应根据评审情况编写评标报告,评标报告应包括项目概况、评标过程、评审结果、推荐中标候选人名单及理由等内容。2.评标报告应由全体评标专家签字确认。评标专家对评标报告有不同意见的,应在评标报告中注明。六、评标专家纪律与监督(一)纪律要求1.评标专家不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或其他利益。2.评标专家不得透露评标过程和评标结果等信息,不得向招标人、投标人或其他利害关系人暗示评审意见。3.评标专家不得违反评标纪律,干扰评标活动的正常进行。4.评标专家不得委托他人代替参加评标活动。(二)监督管理1.本公司/组织对评标专家的评标活动进行全程监督,发现评标专家有违反纪律要求或其他违规行为的,及时进行纠正,并视情节轻重给予相应的处理。2.招标人、投标人或其他利害关系人发现评标专家有违规行为的,可向本公司/组织或有关行政监督部门投诉举报。本公司/组织或有关行政监督部门应及时进行调查处理,并将处理结果反馈给投诉举报人。(三)违规处理1.评标专家有下列情形之一的,本公司/组织给予警告,并责令改正;情节严重的,暂停其评标专家资格[X]个月至[X]年;情节特别严重的,取消其评标专家资格:未按照本办法规定履行职责的。私下接触投标人的。收受投标人财物或其他利益的。透露评标过程和评标结果等信息的。违反评标纪律,干扰评标活动正常进行的。委托他人代替参加评标活动的。2.评标专家因违规行为给招标人、投标人或其他利害关系人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。七、培训与考核(一)培训1.本公司/组织定期组织评标专家培训,培训内容包括法律法规、招标投标业务知识、评标方法与技巧等。2.评标专家应积极参加培训,不断提高自身业务水平和综合素质。(二)考核1.本公司/组织建立评标专家考核制度,对评标专家的评标工作表
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