贵阳环评管理办法

贵阳环评管理办法一、总则（一）目的为加强贵阳市环境影响评价管理，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于贵阳市行政区域内各类对环境有影响的规划和建设项目的环境影响评价管理活动。（三）基本原则1.依法评价原则：严格依照国家和地方有关环境影响评价的法律法规、标准规范开展评价工作，确保评价活动合法合规。2.科学评价原则：运用科学的方法和手段，对规划和建设项目可能产生的环境影响进行全面、客观、准确的分析和预测，提出科学合理的环境保护对策和措施。3.公众参与原则：充分听取社会公众对规划和建设项目环境影响的意见和建议，保障公众的知情权、参与权和监督权，促进决策的科学化、民主化。4.分类管理原则：根据规划和建设项目对环境的影响程度，实行分类管理，有针对性地开展环境影响评价工作。二、环境影响评价的分类与分级（一）分类1.规划环境影响评价对贵阳市国民经济和社会发展规划、区域规划、专项规划等各类规划进行环境影响评价，分析规划实施可能对环境造成的影响，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。2.建设项目环境影响评价对新建、改建、扩建、迁建项目以及技术改造项目等建设项目进行环境影响评价，包括建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的编制与审批。（二）分级1.环境影响报告书可能造成重大环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。2.环境影响报告表可能造成轻度环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。3.环境影响登记表对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的建设项目，应当填报环境影响登记表。三、环境影响评价的实施程序（一）前期准备1.规划编制机关或者建设单位应当组织开展环境现状调查收集与规划或建设项目有关的环境现状资料，包括自然环境、生态环境、社会环境等方面的资料，为环境影响评价提供基础数据。2.委托具备相应资质的环境影响评价机构规划编制机关或者建设单位应当按照国家有关规定，委托具有相应资质等级的环境影响评价机构承担环境影响评价工作。评价机构应当遵守职业道德，严格按照国家和地方有关规定开展评价工作，对评价结论负责。（二）评价文件编制1.环境影响评价机构应当按照国家和地方有关技术规范开展环境现状调查、工程分析、环境影响预测与评价、环境保护措施论证等工作，编制环境影响评价文件。2.环境影响评价文件应当包括建设项目概况、建设项目周围环境现状、建设项目对环境可能造成影响的分析和预测、环境保护措施及其经济、技术论证、环境影响经济损益分析、对建设项目实施环境监测的建议、环境影响评价结论等内容。（三）公众参与1.规划编制机关或者建设单位应当在环境影响评价文件编制过程中充分征求公众意见。征求意见的范围应当包括可能受规划或建设项目影响的公民、法人和其他组织。2.公众参与的方式可以采取发布公告、举行听证会、论证会、座谈会以及发放调查问卷等形式。公告应当在当地主要媒体和项目所在地显著位置发布，公告期限不得少于10个工作日。听证会、论证会、座谈会应当公开举行，接受社会监督。3.公众意见的处理规划编制机关或者建设单位应当认真听取公众意见，并对公众意见进行整理、分析和研究。对公众提出的合理意见和建议，应当予以采纳；对公众提出的不合理意见和建议，应当作出解释说明。（四）文件报审1.规划编制机关或者建设单位应当在环境影响评价文件编制完成后按照规定的程序报有审批权的环境保护行政主管部门审批。2.报送的环境影响评价文件应当一式三份并附公众参与情况说明等相关材料。（五）审批决定1.环境保护行政主管部门应当自收到环境影响评价文件之日起按照国家和地方有关规定的审批时限进行审查。对符合环境影响评价相关法律法规和标准规范要求的，作出批准的决定；对不符合要求的，作出不予批准的决定，并书面说明理由。2.建设项目的环境影响评价文件经批准后建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。四、环境影响评价文件的内容要求（一）环境影响报告书1.建设项目概况包括项目名称、性质、地点、规模、建设内容、产品方案、生产工艺、原辅材料及能源消耗等基本情况。2.建设项目周围环境现状详细描述项目所在地的自然环境、生态环境、社会环境等现状，包括地形地貌、气候气象、水文地质、土壤植被、生物多样性、环境质量现状等。3.建设项目对环境可能造成影响的分析和预测全面分析建设项目施工期和运营期可能产生的废水、废气、噪声、固体废物等污染物对环境的影响，以及对生态环境、人体健康、社会经济等方面的影响，并进行科学的预测。4.环境保护措施及其经济、技术论证提出针对性的环境保护措施，包括污染防治措施、生态保护措施、环境风险防范措施等，并对措施的经济合理性和技术可行性进行论证。5.环境影响经济损益分析对建设项目的环境影响进行经济损益分析，评估环境保护措施的投资效益和环境效益，分析建设项目对社会经济的综合影响。6.对建设项目实施环境监测的建议提出建设项目运营期环境监测的方案和计划，包括监测点位、监测项目、监测频率、监测方法等，为环境管理提供依据。7.环境影响评价结论明确建设项目是否符合国家和地方有关环境保护法律法规和政策要求，是否符合环境功能区划和总量控制要求，从环境保护角度对建设项目的可行性作出结论。（二）环境影响报告表1.建设项目基本情况包括项目名称、性质、地点、规模、建设内容、产品方案、生产工艺、原辅材料及能源消耗等。2.建设项目所在地自然环境和社会环境简况简要介绍项目所在地的自然环境和社会环境概况，重点说明与项目环境影响相关的环境要素。3.环境质量状况简述项目所在地的环境质量现状，包括环境空气、地表水、地下水、声环境等质量现状。4.评价适用标准明确项目执行的环境质量标准、污染物排放标准等相关标准。5.工程内容及规模详细描述建设项目的工程内容、规模、生产工艺、设备选型等，分析项目可能产生的污染物种类和数量。6.项目主要污染物产生及预计排放情况列出项目主要污染物的产生量、排放量及排放浓度，分析污染物排放对环境的影响。7.环境影响分析对项目施工期和运营期可能产生的环境影响进行简要分析，提出相应的环境保护措施。8.建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果针对项目产生的环境影响，提出具体的防治措施，并分析其预期治理效果。9.结论与建议对项目的环境可行性作出结论，提出存在的问题和建议。（三）环境影响登记表1.项目基本情况包括项目名称、建设地点、建设单位、项目投资、建设内容、生产工艺、主要产品及产量等。2.项目地理位置示意图和平面布置图标注项目的地理位置和平面布置情况。3.项目排污情况及环境措施简述简要说明项目的污染物排放情况和拟采取的环境保护措施。五、监督管理（一）日常监管1.环境保护行政主管部门应当加强对环境影响评价活动的日常监督管理定期对环境影响评价机构的资质条件、工作质量、遵守职业道德等情况进行检查，对建设项目环境影响评价文件的编制、审批、实施等情况进行监督检查。2.建立环境影响评价信用管理档案记录环境影响评价机构及其从业人员的信用信息，对违法违规行为进行信用惩戒，并向社会公开。（二）后评价管理1.建设项目投入生产或者使用后建设单位应当按照国家和地方有关规定，对建设项目的环境影响及其防治措施的落实情况进行跟踪调查和后评价，并将后评价结果报告原审批部门。2.原审批部门应当对建设项目的后评价结果进行审查根据后评价结果，采取相应的管理措施，确保建设项目的环境影响始终符合国家和地方有关环境保护要求。（三）违法违规处理1.对违反本办法规定的环境影响评价机构和建设单位由环境保护行政主管部门按照《中华人民共和国环境影响