郑州餐厨管理办法

郑州餐厨管理办法郑州市餐厨垃圾管理办法总则制定目的为加强本市餐厨垃圾的管理，规范餐厨垃圾收集、运输、处置行为，保障食品安全和生态环境安全，促进资源循环利用，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置及其相关管理活动。本办法所称餐厨垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、单位供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等废弃物。基本原则本市餐厨垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化的原则，实行统一管理、分类收集、集中运输、专业处置。管理职责市城市管理部门是本市餐厨垃圾管理的行政主管部门，负责本市餐厨垃圾管理工作的组织协调、监督指导，并具体负责管城回族区、二七区、中原区、金水区、惠济区范围内餐厨垃圾的管理工作。其他区城市管理部门负责本辖区内餐厨垃圾的管理工作。发展改革、财政、环保、食品药品监管、工商、质监、农业、畜牧等部门按照各自职责，做好餐厨垃圾管理的相关工作。街道办事处、乡（镇）人民政府应当配合城市管理部门做好本辖区内餐厨垃圾的管理工作。餐厨垃圾产生管理产生单位责任餐厨垃圾产生单位应当依法履行以下义务：1.建立健全餐厨垃圾管理制度，明确管理责任人，配备相应的收集容器，并保持其完好、密闭和整洁。2.按照规定的时间、地点、方式将餐厨垃圾交给符合要求的收集、运输单位，不得随意倾倒、堆放、丢弃、遗撒餐厨垃圾。3.不得将餐厨垃圾与其他垃圾混合收集，不得将废弃食用油脂直接排入下水道、河道、公共厕所等。4.不得将餐厨垃圾交由未经许可的单位或者个人收集、运输、处置。5.如实记录餐厨垃圾的种类、数量、去向等情况，并按照要求向城市管理部门报送相关信息。分类收集要求餐厨垃圾产生单位应当按照下列要求对餐厨垃圾进行分类收集：1.食物残余应与废弃食用油脂分开收集。2.废弃食用油脂应使用专用密闭容器单独收集。3.禁止将餐厨垃圾与其他垃圾混装。餐厨垃圾收集运输管理收集运输许可从事餐厨垃圾收集、运输活动的单位，应当依法取得城市管理部门核发的餐厨垃圾收集、运输许可证。申请餐厨垃圾收集、运输许可证，应当具备下列条件：1.具有企业法人资格。2.具备与收集、运输规模相适应的车辆、设备和专业技术人员。3.具有健全的环境卫生管理制度和车辆、设备维护、保养、安全管理制度。4.法律、法规规定的其他条件。城市管理部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发餐厨垃圾收集、运输许可证；不予许可的，应当书面说明理由。收集运输规范餐厨垃圾收集、运输单位应当遵守下列规定：1.按照规定的时间、路线和要求，将餐厨垃圾运输至指定的处置场所，不得擅自停业、歇业或者改变服务范围。2.运输过程中应当保持车辆密闭、整洁，不得泄漏、遗撒餐厨垃圾。3.不得将餐厨垃圾与其他垃圾混合运输，不得将餐厨垃圾交由未经许可的单位或者个人处置。4.建立餐厨垃圾收集、运输台账，如实记录收集、运输的时间、地点、数量、去向等情况，并按照要求向城市管理部门报送相关信息。运输设备要求餐厨垃圾收集、运输车辆应当符合下列要求：1.具有全密闭自动卸载功能，防止餐厨垃圾泄漏、遗撒。2.安装行驶及装卸记录仪、卫星定位系统等设备，并保持正常运行。3.车身颜色统一，标识清晰，标明单位名称、联系方式等。餐厨垃圾处置管理处置设施建设市、区人民政府应当按照统筹规划、合理布局的原则，组织建设餐厨垃圾处置设施。餐厨垃圾处置设施的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，采用先进的技术和工艺，确保安全、环保、高效运行。鼓励社会资本参与餐厨垃圾处置设施的建设和运营。处置许可从事餐厨垃圾处置活动的单位，应当依法取得城市管理部门核发的餐厨垃圾处置许可证。申请餐厨垃圾处置许可证，应当具备下列条件：1.具有企业法人资格。2.具备与处置规模相适应的处置设备、设施和专业技术人员。3.具有健全的环境卫生管理制度和质量控制、安全管理、环境保护等制度。4.法律、法规规定的其他条件。城市管理部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发餐厨垃圾处置许可证；不予许可的，应当书面说明理由。处置规范餐厨垃圾处置单位应当遵守下列规定：1.按照规定的时间、要求接收餐厨垃圾，不得拒绝接收或者限制接收。2.按照规定的技术规范和工艺流程处置餐厨垃圾，确保处置质量，不得擅自停业、歇业或者改变处置方式。3.处置过程中应当采取有效的污染防治措施，防止二次污染，确保达标排放。4.建立餐厨垃圾处置台账，如实记录处置的时间、地点、数量、去向等情况，并按照要求向城市管理部门报送相关信息。产品利用餐厨垃圾处置单位应当按照国家有关规定，对处置过程中产生的产品进行合理利用，不得随意丢弃或者排放。利用餐厨垃圾生产的产品应当符合国家和地方有关标准和规范，确保质量安全。监督管理部门监管职责城市管理部门应当加强对餐厨垃圾产生、收集、运输、处置活动的监督检查，建立健全监督管理制度，及时发现和查处违法行为。食品药品监管、环保、工商、质监、农业、畜牧等部门应当按照各自职责，加强对餐厨垃圾管理相关活动的监督检查，依法查处违法行为。投诉举报处理任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉举报。城市管理部门及其他相关部门应当建立投诉举报受理制度，及时受理和处理投诉举报，并将处理结果告知投诉举报人。信息公开城市管理部门应当建立餐厨垃圾管理信息平台，及时公布餐厨垃圾收集、运输、处置单位的相关信息，接受社会监督。餐厨垃圾产生、收集、运输、处置单位应当按照要求向城市管理部门报送相关信息，确保信息真实、准确、完整。法律责任对产生单位的处罚餐厨垃圾产生单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款：1.未按照规定建立餐厨垃圾管理制度，明确管理责任人的。2.未按照规定配备相应的收集容器，或者未保持收集容器完好、密闭和整洁的。3.未按照规定的时间、地点、方式将餐厨垃圾交给符合要求的收集、运输单位的。4.将餐厨垃圾与其他垃圾混合收集的。5.将废弃食用油脂直接排入下水道、河道、公共厕所等的。6.将餐厨垃圾交由未经许可的单位或者个人收集、运输、处置的。7.未如实记录餐厨垃圾的种类、数量、去向等情况，或者未按照要求向城市管理部门报送相关信息的。餐厨垃圾产生单位违反本办法规定，随意倾倒、堆放、丢弃、遗撒餐厨垃圾的，由城市管理部门责令改正，并处以五千元以上五万元以下罚款。对收集运输单位的处罚餐厨垃圾收集、运输单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销餐厨垃圾收集、运输许可证：1.未按照规定的时间、路线和要求，将餐厨垃圾运输至指定的处置场所的。2.运输过程中泄漏、遗撒餐厨垃圾的。3.将餐厨垃圾与其他垃圾混合运输的。4.将餐厨垃圾交由未经许可的单位或者个人处置的。5.未建立餐厨垃圾收集、运输台账，或者未如实记录收集、运输的时间、地点、数量、去向等情况，或者未按照要求向城市管理部门报送相关信息的。餐厨垃圾收集、运输单位违反本办法规定，擅自停业、歇业或者改变服务范围的，由城市管理部门责令限期改正，并处以五千元以上三万元以下罚款；逾期不改正的，吊销餐厨垃圾收集、运输许可证。对处置单位的处罚餐厨垃圾处置单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销餐厨垃圾处置许可证：1.未按照规定的时间、要求接收餐厨垃圾的。2.未按照规定的技术规范和工艺流程处置餐厨垃圾的。3.处置过程中未采取有效的污染防治措施，造成二次污染的。4.未建立餐厨垃圾处置台账，或者未如实记录处置的时间、地点、数量、去向等情况，或者未按照要求向城市管理部门报送相关信息的。餐厨垃圾处置单位违反本办法规定，擅自停业、歇业或者改变处置方式的，由城市管理部门责令限期改正，并处以五千元以上三万元以下罚款；逾期不改