见义勇为管理办法

见义勇为管理办法一、总则（一）目的为弘扬社会正气，鼓励公民见义勇为，保护见义勇为人员的合法权益，维护社会公共利益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区范围内发生的见义勇为行为的认定、奖励、保障及相关管理活动。（三）基本原则1.鼓励原则：大力倡导和鼓励公民在面对违法犯罪、自然灾害、事故灾难等紧急情况时，积极勇敢地实施见义勇为行为。2.公正原则：对见义勇为行为的认定、奖励和保障，应当遵循客观、公正、公平的原则，确保程序合法、结果公正。3.及时原则：建立快速反应机制，及时对见义勇为行为进行确认、奖励和救助，保障见义勇为人员的合法权益。二、见义勇为行为的认定（一）认定标准1.制止违法犯罪行为同正在实施的杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪作斗争的。制止正在实施的放火、爆炸、投放危险物质或者其他严重危及公共安全的行为的。制止正在实施的盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违法犯罪行为，且行为对公民人身安全、公私财产安全造成较大威胁的。2.协助抓捕犯罪嫌疑人在公安机关追捕、抓捕犯罪嫌疑人的过程中，协助公安机关实施抓捕行动，表现突出的。为公安机关提供重要线索，协助破获重大案件的。3.抢险救灾救人在发生自然灾害、事故灾难等紧急情况时，不顾个人安危，积极参与抢险救灾，救助遇险人员的。对因意外事件、突发疾病等情况面临生命危险的人员，实施紧急救助，挽回生命或防止其伤情恶化的。（二）认定程序1.申报见义勇为行为发生后，行为人本人、其近亲属或者其他知情人应当在行为发生之日起[X]个工作日内，向行为发生地的县（市、区）见义勇为工作机构提出书面申报。申报时应当提交相关证明材料，包括但不限于事件发生的时间、地点、经过、相关证人证言、视听资料等。公安机关、民政部门、医疗卫生机构等有关单位和组织在工作中发现见义勇为行为的，应当及时告知见义勇为工作机构。2.调查核实见义勇为工作机构收到申报后，应当及时进行调查核实。调查可以通过询问证人、查阅相关资料、实地勘查等方式进行。必要时，可以组织相关人员进行听证。调查核实过程中，见义勇为工作机构应当听取行为人和相关证人的陈述，收集有关证据材料。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应当予以保密。3.认定决定见义勇为工作机构根据调查核实的情况，对见义勇为行为进行认定。认定结果应当在[X]个工作日内书面通知申报人，并向社会公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，任何单位和个人对认定结果有异议的，可以向见义勇为工作机构提出书面意见。见义勇为工作机构应当对异议进行复查，并将复查结果及时告知异议人。三、见义勇为人员的奖励（一）奖励种类1.荣誉称号对事迹特别突出、影响重大的见义勇为人员，授予“见义勇为英雄”“见义勇为模范”等荣誉称号。对表现较为突出的见义勇为人员，授予“见义勇为先进分子”荣誉称号。2.物质奖励根据见义勇为行为的性质、情节和后果，给予一定数额的奖金。奖金标准为：对授予“见义勇为英雄”荣誉称号的人员，给予奖金[X]元。对授予“见义勇为模范”荣誉称号的人员，给予奖金[X]元。对授予“见义勇为先进分子”荣誉称号的人员，给予奖金[X]元。对因见义勇为牺牲或者完全丧失劳动能力的人员，除给予上述奖金外，还应当按照国家和地方有关规定给予一次性抚恤待遇。（二）奖励程序1.推荐见义勇为工作机构在认定见义勇为行为后，应当及时提出奖励建议。对符合授予荣誉称号条件的，应当向同级人民政府推荐。有关单位和组织可以根据实际情况，向见义勇为工作机构推荐见义勇为人员。推荐时应当提交推荐报告及相关证明材料。2.审核同级人民政府对见义勇为工作机构的奖励建议或者有关单位和组织的推荐报告进行审核。审核内容包括见义勇为行为的事实、证据、认定程序以及奖励种类和标准等。3.批准与表彰经审核同意的奖励建议，由同级人民政府作出批准决定，并举行表彰大会，对见义勇为人员进行公开表彰和奖励。四、见义勇为人员的保障（一）医疗保障1.医疗机构对见义勇为受伤人员应当及时组织救治，不得因经费问题拖延救治或者拒绝救治。2.见义勇为人员的医疗费用，按照下列规定支付：参加基本医疗保险的，按照基本医疗保险的有关规定支付。未参加基本医疗保险或者因情况紧急未能及时缴费的，由见义勇为行为发生地的县（市、区）人民政府先行垫付；垫付后，由见义勇为工作机构负责向相关责任单位或者个人追偿。因见义勇为受伤人员无固定收入来源，或者因侵权人逃逸、无力承担医疗费用等原因，导致医疗费用难以支付的，由见义勇为行为发生地的县（市、区）人民政府给予适当补助。（二）就业保障1.机关、团体、企业事业单位在招聘工作人员时，在同等条件下，应当优先录用、聘用见义勇为人员。2.对因见义勇为受伤致残，完全丧失劳动能力或者部分丧失劳动能力的人员，所在单位应当按照国家和地方有关规定，妥善安排工作岗位；无法安排工作的，应当按照规定发放伤残津贴，并缴纳基本社会保险费。（三）生活保障1.对因见义勇为牺牲或者完全丧失劳动能力的人员的家庭，以及因见义勇为部分丧失劳动能力导致家庭生活困难的人员，由见义勇为行为发生地的县（市、区）人民政府给予定期生活补助。补助标准根据当地经济社会发展水平和家庭实际情况确定，并适时调整。2.对见义勇为人员及其家庭，在住房、教育、就业、医疗等方面给予优先照顾和政策倾斜。符合相关救助条件的，按照规定给予相应的社会救助。（四）法律援助1.法律援助机构应当为见义勇为人员及其近亲属提供免费的法律援助。对因见义勇为行为引发的民事纠纷、行政复议、行政诉讼等案件，法律援助机构应当及时受理，指派律师为其提供法律服务。2.律师事务所应当积极支持和配合法律援助工作，安排律师承办法律援助案件，并按照规定减免相关费用。五、相关部门职责（一）见义勇为工作机构1.负责组织、协调、指导本地区的见义勇为工作。2.受理见义勇为行为的申报，组织调查核实，提出认定意见和奖励建议。3.负责见义勇为人员奖励、保障等相关资金的筹集、管理和发放。4.宣传见义勇为先进事迹，弘扬社会正气。（二）公安机关1.及时受理、处置各类违法犯罪行为，保护见义勇为人员的人身安全。2.对见义勇为行为进行现场勘查、调查取证，为见义勇为行为的认定提供证据支持。3.协助见义勇为工作机构做好相关工作，依法打击侵害见义勇为人员合法权益的违法犯罪行为。（三）民政部门1.负责将符合条件的见义勇为人员及其家庭纳入社会救助体系，给予相应的救助和保障。2.做好见义勇为人员牺牲或者致残后的抚恤工作，按照国家和地方有关规定发放抚恤金。（四）财政部门1.保障见义勇为工作所需经费，将见义勇为奖励、保障等相关资金纳入财政预算，并及时足额拨付。2.加强对见义勇为资金使用情况的监督管理，确保专款专用。（五）人力资源和社会保障部门1.按照国家和地方有关规定，落实见义勇为人员的就业、社会保险等政策待遇。2.指导和督促用人单位做好见义勇为人员的劳动权益保障工作。（六）卫生健康部门1.组织协调医疗机构对见义勇为受伤人员进行救治，做好医疗保障工作。2.指导医疗机构建立健全见义勇为人员医疗救治绿色通道，确保救治工作及时、高效。（七）教育部门1.指导学校将见义勇为等相关内容纳入学校德育教育体系，培养学生的正义感和责任感。2.对见义勇为人员及其子女在入学、升学等方面给予适当照顾。（八）宣传部门1.组织新闻媒体广泛宣传见义勇为先进事迹，营造良好的社会舆论氛围。2.对见义勇为宣传工作进行统筹协调和指导，制定宣传计划，创新宣传形式，提高宣传效果。六、法律责任（一）对侵害见义勇为人员合法权益行为的处理1.对侮辱、诽谤、诬陷见义勇为人员的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对打击报复见义勇为人员及其近亲属，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行见义勇为相关职务的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对骗取见义勇为奖励、保障资金行为的处理1.以欺骗、隐瞒等手段骗取见义勇为奖励、保障资金的，由见义勇为工作机构责令其退还非法所得；情节严重的，处非法所得一倍以上三倍以下的罚款，并依法追回已发