衡水地名管理办法

衡水地名管理办法一、总则（一）目的与依据为加强衡水市地名管理，适应经济社会发展和人民生活需要，根据国务院《地名管理条例》及相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内地名的命名、更名、销名、使用、标志设置及相关管理活动。（三）基本原则1.地名管理应当从本市历史、文化、地理等实际情况出发，保持地名的相对稳定性。2.地名命名、更名应当尊重当地群众意愿，反映当地人文历史、地理特征和时代风貌，符合社会道德规范。3.地名管理应当遵循科学规划、统一管理、分级负责、依法审批的原则。（四）管理职责市民政部门是本市地名管理的行政主管部门，负责本市地名管理工作的指导、协调和监督。区、县民政部门按照职责分工，负责本辖区内地名管理的具体工作。其他有关部门按照各自职责，做好地名管理的相关工作。二、地名命名（一）命名原则1.有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众意愿，与有关各方协商一致。2.反映当地历史、文化、地理等特征，具有文化内涵和地方特色。3.符合城乡规划要求，体现城乡功能定位，方便群众生产生活。4.一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人的名字作地名。5.避免使用生僻字、异体字、自造字，不得使用同音字、近音字混淆地名。（二）命名条件1.具有地理实体特征，能够明确指称方位、范围、规模等。2.符合城乡规划要求，与周边环境相协调。3.名称规范、简洁、易记，便于使用。（三）命名程序1.申请：建设单位、产权单位或者其他相关单位需要命名地名的，应当向所在地的区、县民政部门提出申请，并提交相关材料，包括命名方案、地理实体的基本情况、规划文件等。2.受理：区、县民政部门收到申请后，应当对申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，应当书面告知申请人并说明理由。3.审核：区、县民政部门受理申请后，应当进行实地勘查，并征求相关部门和社会公众的意见。经审核同意的，报市民政部门审批。4.审批：市民政部门收到区、县民政部门报送的审核意见后，应当进行审批。经审批同意的，予以命名；不同意的，应当书面告知申请人并说明理由。5.公告：地名经批准后，由市民政部门统一向社会公告。公告内容包括地名的标准名称、汉语拼音、类别、位置、命名时间等。三、地名更名（一）更名情形1.因行政区划调整需要更名的。2.因城乡建设、改造等原因，原有地名与新的地理实体特征不符的。3.因自然地理实体发生变化需要更名的。4.因社会公众意愿或者其他特殊原因需要更名的。（二）更名程序地名更名程序与命名程序相同。四、地名销名（一）销名情形1.因行政区划调整、城乡建设、改造等原因，原有地名所指称的地理实体已经消失的。2.因自然地理实体发生变化，原有地名不再适用的。3.因其他原因需要销名的。（二）销名程序1.申请：建设单位、产权单位或者其他相关单位需要销名地名的，应当向所在地的区、县民政部门提出申请，并提交相关材料，包括销名理由、地理实体的基本情况等。2.受理：区、县民政部门收到申请后，应当对申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，应当书面告知申请人并说明理由。3.审核：区、县民政部门受理申请后，应当进行实地勘查，并征求相关部门和社会公众的意见。经审核同意的，报市民政部门审批。4.审批：市民政部门收到区、县民政部门报送的审核意见后，应当进行审批。经审批同意的，予以销名；不同意的，应当书面告知申请人并说明理由。5.公告：地名经批准销名后，由市民政部门统一向社会公告。公告内容包括地名的标准名称、汉语拼音、类别、位置、销名时间等。五、地名使用（一）使用规范1.地名应当使用经依法批准的标准名称。标准名称包括汉字书写形式、汉语拼音和罗马字母拼写形式。2.地名的汉字书写应当规范、准确，不得使用繁体字、异体字、自造字。3.地名的汉语拼音应当按照《汉语拼音方案》拼写，罗马字母拼写应当按照国家公布的《地名拼写规则》拼写。4.地名的使用应当保持相对稳定，确需变更的，应当按照本办法规定的程序办理。（二）禁止行为1.擅自更改地名的标准名称。2.擅自简化、缩写地名。3.在地名前冠以方位词、序数词等。4.使用生僻字、异体字、自造字命名地名。5.其他违反地名使用规范的行为。六、地名标志设置（一）设置原则1.符合城乡规划要求，与周边环境相协调。2.便于公众识别和使用。3.符合国家有关标准和规范。（二）设置范围1.城市道路、街巷、桥梁、隧道、广场、公园、绿地、风景名胜区、文物保护单位等公共场所。2.住宅小区、建筑物、门牌号等居住场所。3.车站、码头、机场、医院、学校、商场、酒店等公共服务场所。4.其他需要设置地名标志的地方。（三）设置要求1.地名标志的内容应当包括标准名称、汉语拼音、类别、位置等。2.地名标志的材质、规格、颜色等应当符合国家有关标准和规范。3.地名标志应当保持清晰、完整，不得遮挡、损坏。（四）设置程序1.规划：区、县民政部门应当会同有关部门根据城乡规划和地名管理的需要，制定地名标志设置规划。2.建设：地名标志的设置应当按照地名标志设置规划进行。建设单位应当负责地名标志的制作、安装和维护。3.验收：地名标志设置完成后，区、县民政部门应当会同有关部门进行验收。验收合格的，方可投入使用。七、监督检查（一）监督检查职责市民政部门负责对本市地名管理工作进行监督检查。区、县民政部门负责对本辖区内地名管理工作进行监督检查。其他有关部门按照各自职责，做好地名管理的相关监督检查工作。（二）监督检查内容1.地名命名、更名、销名是否符合本办法规定的程序和条件。2.地名使用是否符合本办法规定的规范。3.地名标志设置是否符合本办法规定的要求。4.其他有关地名管理的事项。（三）监督检查措施1.查阅、复制有关文件、资料。2.实地勘查地名的命名、更名、销名情况和地名标志的设置情况。3.向有关单位和个人调查了解情况。4.责令有关单位和个人限期改正违法行为。八、法律责任（一）违反本办法规定的行为1.擅自命名、更名、销名地名的。2.违反地名使用规范的。3.未按照本办法规定设置地名标志的。4.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.违反本办法规定，擅自命名、更名、销名地名的，由市民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。2.违反本办法规定，违反地名使用规范的，由市民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下罚款。3.违反本办法规定，未按照本办法规定设置地名标志的，由市民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上1000元以下罚款。4.违反本办法规