深圳母婴管理办法

深圳母婴管理办法一、总则（一）目的为加强深圳母婴保健管理，保障母婴健康，提高出生人口素质，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于深圳市行政区域内母婴保健服务的提供、管理及相关活动。（三）基本原则母婴保健工作应当以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健和临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主的方针。遵循自愿、公平、公开、公正的原则，保护母婴的合法权益，促进母婴健康事业的可持续发展。（四）职责分工1.卫生健康行政部门负责本市母婴保健工作的监督管理，制定母婴保健工作规划、政策和规范，组织实施母婴保健专项技术服务许可，对母婴保健机构进行监督检查，依法查处违法行为。2.母婴保健机构包括各级各类医疗保健机构，承担母婴保健技术服务，对本机构母婴保健工作进行管理，落实各项母婴保健措施，确保母婴安全与健康。3.其他相关部门发展改革、财政、公安、市场监管、教育等部门按照各自职责，协同做好母婴保健相关工作。二、母婴保健服务机构管理（一）机构设置与审批1.设立母婴保健机构应当符合本市医疗机构设置规划和母婴保健专项技术服务机构基本标准。2.申请开展母婴保健专项技术服务的机构，应当向市卫生健康行政部门提交相关材料，经审核批准，取得母婴保健技术服务执业许可证后，方可开展相应的母婴保健技术服务。（二）人员资质1.从事母婴保健技术服务的人员，应当取得相应的母婴保健技术考核合格证书。2.母婴保健机构应当按照规定配备专业技术人员，并定期组织业务培训和考核，确保人员具备良好的职业道德和业务水平。（三）服务规范1.母婴保健机构应当按照国家和本市有关母婴保健技术服务规范，提供婚前保健、孕产期保健、产后康复、新生儿保健等服务。2.严格执行医疗质量安全管理制度，加强医疗安全管理，预防和减少医疗事故的发生，保障母婴安全。3.建立健全母婴保健服务信息管理制度，及时、准确、完整地记录和保存母婴保健服务信息，依法保护母婴个人隐私。（四）监督管理1.卫生健康行政部门应当定期对母婴保健机构进行监督检查，检查内容包括机构资质、人员资质、服务质量、信息管理等。2.母婴保健机构应当接受卫生健康行政部门的监督检查，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、阻碍或者隐瞒。3.对违反本办法规定的母婴保健机构，卫生健康行政部门应当依法责令限期改正，给予警告；情节严重的，吊销母婴保健技术服务执业许可证。三、婚前保健（一）服务内容1.婚前卫生指导包括性卫生知识、生育知识和遗传病知识的教育。2.婚前卫生咨询对有关婚配、生育保健等问题提供医学意见。3.婚前医学检查对准备结婚的男女双方可能患影响结婚和生育的疾病进行医学检查。（二）检查项目1.体格检查包括全身检查、生殖器检查和第二性征检查。2.实验室检查根据需要进行血常规、尿常规、肝功能、肾功能、梅毒、艾滋病等检查。3.影像学检查根据需要进行胸部X光、B超等检查。（三）检查结果处理1.经婚前医学检查，对患指定传染病在传染期内或者有关精神病在发病期内的，医师应当提出医学意见；准备结婚的男女双方应当暂缓结婚。2.经婚前医学检查，对诊断患医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，医师应当向男女双方说明情况，提出医学意见；经男女双方同意，采取长效避孕措施或者施行结扎手术后不生育的，可以结婚。但《中华人民共和国婚姻法》规定禁止结婚的除外。3.接受婚前医学检查的人员对检查结果持有异议的，可以申请医学技术鉴定，取得医学鉴定证明。四、孕产期保健（一）早孕建册1.孕妇应当在怀孕12周内到居住地的母婴保健机构建立孕产妇保健手册（卡），进行首次产前检查。2.母婴保健机构应当为孕妇提供孕早期保健指导，包括询问病史、体格检查、实验室检查、影像学检查等，对孕妇的健康状况进行评估，筛查高危因素。（二）产前检查1.孕妇应当按照规定定期进行产前检查，孕1228周期间每4周检查1次，孕2836周期间每2周检查1次，孕36周后每周检查1次。2.母婴保健机构应当为孕妇提供全面的产前检查服务，包括孕期保健指导、胎儿生长发育监测、妊娠合并症和并发症的筛查与诊治等。3.对筛查出的高危孕妇，应当进行专案管理，增加产前检查次数，密切观察病情变化，适时转诊。（三）分娩服务1.孕妇应当选择具有助产技术服务资质的医疗保健机构住院分娩。2.医疗保健机构应当为产妇提供安全、有效的助产服务，做好分娩前的各项准备工作，严格执行分娩操作规程，确保母婴安全。3.对急产、难产、产后出血等产科危急重症，应当及时进行救治，并按照规定及时转诊。（四）产后访视1.母婴保健机构应当在产妇出院后1周内进行产后访视，了解产妇和新生儿的健康状况，提供产后康复指导和母乳喂养指导等。2.产后访视内容包括产妇的一般情况、乳房、子宫、恶露、会阴等情况，以及新生儿的体温、体重、黄疸、喂养、睡眠等情况。3.对发现的问题及时给予指导和处理，对异常情况及时转诊。五、新生儿保健（一）新生儿疾病筛查1.医疗保健机构应当按照国家和本市有关规定，对新生儿进行遗传代谢病筛查和听力筛查。2.新生儿遗传代谢病筛查应当在新生儿出生72小时后至7天内，充分哺乳后采集足跟血进行检测。3.新生儿听力筛查应当在新生儿出生后48小时至出院前进行初筛，未通过者应当在出生后42天内进行复筛，复筛仍未通过者应当在出生后3个月内转诊至听力诊断机构进行诊断。（二）新生儿护理与喂养1.母婴保健机构应当为产妇和家属提供新生儿护理和喂养指导，包括正确的喂奶姿势、新生儿沐浴、脐带护理、预防接种等。2.提倡母乳喂养，医疗保健机构应当为母乳喂养提供必要的支持和帮助，设立母乳喂养咨询门诊，开展母乳喂养宣传教育活动。3.对人工喂养的新生儿，应当指导家长选择合适的配方奶粉，并按照正确的方法进行喂养。（三）新生儿疾病诊治1.医疗保健机构应当对新生儿常见疾病进行诊治，对疑难重症及时转诊。2.加强新生儿病房管理，严格执行消毒隔离制度，预防医院感染。3.对患有先天性心脏病、新生儿窒息、新生儿肺炎等疾病的新生儿，应当进行专案管理，定期随访。六、母婴保健技术鉴定（一）鉴定组织1.市卫生健康行政部门设立母婴保健医学技术鉴定委员会，负责对婚前医学检查、遗传病诊断和产前诊断结果有异议的进行医学技术鉴定。2.母婴保健医学技术鉴定委员会由临床经验丰富、医学遗传学等相关专业的专家组成。（二）鉴定程序1.当事人对婚前医学检查、遗传病诊断和产前诊断结果有异议的，可以在接到检查或者诊断结果之日起15日内，向所在地的母婴保健医学技术鉴定委员会提出书面申请。2.母婴保健医学技术鉴定委员会应当自接到鉴定申请之日起30日内作出医学技术鉴定结论，并及时通知当事人。3.当事人对鉴定结论有异议的，可以在接到鉴定结论之日起15日内，向上一级母婴保健医学技术鉴定委员会申请重新鉴定。（三）鉴定费用母婴保健医学技术鉴定费用由申请鉴定的当事人承担。重新鉴定的费用，由重新鉴定申请人先行支付。若重新鉴定结论与原鉴定结论一致，由重新鉴定申请人承担重新鉴定费用；若重新鉴定结论与原鉴定结论不一致，由原鉴定机构承担重新鉴定费用。七、母婴保健信息管理（一）信息收集1.母婴保健机构应当按照规定及时、准确、完整地收集母婴保健服务信息，包括婚前保健、孕产期保健、产后访视、新生儿保健等信息。2.建立健全母婴保健服务信息登记制度，明确信息登记的内容、流程和责任人。（二）信息报告1.母婴保健机构应当定期将母婴保健服务信息上报至市卫生健康行政部门指定的信息平台。2.对孕产妇死亡、婴儿死亡、出生缺陷等重大母婴保健事件，应当按照规定及时报告。（三）信息利用1.卫生健康行政部门应当对母婴保健服务信息进行统计分析，为制定母婴保健政策、规划和措施提供科学依据。2.母婴保健机构可以利用母婴保健服务信息，开展质量控制、绩效考核、健康教育等工作。（四）信息安全1.母婴保健机构应当建立母婴保健服务信息安全管理制度，加强信息安全保护，防止信息泄露。2.对涉及母婴个人隐私的信息，应当严格保密，未经当事人同意，不得擅自公开。八、法律责任（一）行政责任1.违反本办法规定，未取得母婴保健技术服务执业许可证擅自开展母婴保健技术服务的，由卫生健康行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处以5000元以上2万元以下的罚款。2.母婴保健机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生健康行政部门责令限期改正，给予警告；情节严重的，吊销母婴保健技术服务执业许可证：机构资质不符合规定的；人员资质不符合规定的；未按照服务规范提供母婴保健服务的；未建立健全母婴保健服务信息管理制度的；违反医疗质量安全管理制度，发生医疗事故的。3.从事母婴保健技术服务的人员违反本办法规定，未取得相应的母婴保健技术考核合格证书从事母婴保健技术服务的，由卫生健康行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以违法所得3倍以上5