老年社团管理办法

老年社团管理办法一、总则（一）目的为了规范老年社团的组织和活动，保障老年社团及其成员的合法权益，促进老年社团健康有序发展，丰富老年人的精神文化生活，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内依法登记成立的各类老年社团。（三）基本原则1.合法性原则：老年社团的活动必须遵守国家法律法规，不得从事违法违规活动。2.自愿原则：社团成员的加入和退出应基于自愿，不得强迫或变相强迫他人加入。3.非营利原则：老年社团不得以营利为目的，其活动经费应主要用于社团的正常运转和公益事业。4.民主管理原则：社团应建立健全民主管理制度，保障成员的民主权利，充分发挥成员的积极性和创造性。二、社团登记与备案（一）登记条件1.有规范的名称和相应的组织机构。2.有固定的活动场所。3.有与其业务活动相适应的专职或兼职工作人员。4.有合法的经费来源。5.有独立承担民事责任的能力。（二）登记程序1.筹备成立的老年社团，应当经业务主管单位审查同意，向登记管理机关申请筹备。2.登记管理机关应当自收到申请筹备的全部有效文件之日起60日内，作出批准或者不批准筹备的决定。批准筹备的，发给筹备批准文件；不批准筹备的，应当向发起人说明理由。3.经批准筹备的社团，应当自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。4.登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社团的登记申请书及有关文件之日起30日内，完成审查工作。对符合登记条件的社团，予以登记，发给《社会团体法人登记证书》；对不符合登记条件的，不予登记，并向发起人说明理由。（三）备案要求老年社团应当自登记成立之日起30日内，将下列材料报业务主管单位和登记管理机关备案：1.章程。2.执行机构、负责人和法定代表人名单。3.会员名册。三、社团组织架构与职责（一）会员大会（会员代表大会）1.会员大会（会员代表大会）是老年社团的最高权力机构，每届任期不得超过5年。2.会员大会（会员代表大会）的职权包括：制定和修改章程；选举和罢免执行机构、负责人和法定代表人；审议批准年度工作报告和财务报告；决定终止事宜；决定其他重大事项。（二）执行机构1.执行机构是会员大会（会员代表大会）的执行机构，在会员大会（会员代表大会）闭会期间领导社团开展日常工作。2.执行机构的职权包括：执行会员大会（会员代表大会）的决议；筹备召开会员大会（会员代表大会）；向会员大会（会员代表大会）报告工作和财务状况；决定会员的吸收和除名；决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；领导社团各机构开展工作；制定内部管理制度；决定其他重大事项。（三）负责人1.老年社团的负责人包括会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长等。2.负责人应当具备下列条件：坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；在本社团业务领域内有较大影响；身体健康，能坚持正常工作；未受过剥夺政治权利的刑事处罚；具有完全民事行为能力。3.负责人的任期与执行机构的任期相同。（四）法定代表人1.老年社团的法定代表人由会长（理事长）担任。2.法定代表人代表社团签署有关重要文件。四、社团活动管理（一）活动计划与安排1.老年社团应当制定年度活动计划，明确活动内容、时间、地点、参与人员等。2.活动计划应当提前报业务主管单位备案。（二）活动组织与实施1.老年社团应当按照活动计划组织开展活动，确保活动安全、有序进行。2.活动组织过程中，应当做好人员登记、场地布置、物资准备等工作。（三）活动安全保障1.老年社团应当高度重视活动安全，制定安全应急预案，确保活动期间人员的生命财产安全。2.活动场所应当符合安全要求，配备必要的安全设施和器材。3.活动组织过程中，应当安排专人负责安全管理，及时发现和消除安全隐患。（四）活动经费管理1.老年社团的活动经费来源主要包括：会员会费、捐赠、政府资助、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入、利息收入等。2.活动经费应当用于社团的正常运转和公益事业，不得挪作他用。3.老年社团应当建立健全财务管理制度，配备合格的财务人员，加强财务管理，定期公布财务收支情况，接受会员监督。五、社团监督与评估（一）业务主管单位监督1.业务主管单位应当加强对老年社团的监督管理，指导社团依法开展活动。2.业务主管单位有权对社团的活动进行检查，对违反法律法规和本办法的行为，责令限期改正；情节严重的，予以撤销登记。（二）登记管理机关监督1.登记管理机关应当依法对老年社团进行登记、备案和年度检查，监督社团遵守法律法规和本办法的情况。2.登记管理机关有权对社团的活动进行检查，对违反法律法规和本办法的行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）社会监督1.鼓励社会公众对老年社团的活动进行监督，对发现的问题及时向业务主管单位和登记管理机关反映。2.老年社团应当自觉接受社会监督，及时处理社会公众反映的问题。（四）评估机制1.建立老年社团评估机制，定期对社团的组织建设、活动开展、财务管理、社会影响等方面进行评估。2.评估结果作为社团表彰奖励、等级评定、年检结论的重要依据。六、社团变更与终止（一）变更登记1.老年社团的名称、住所、宗旨、业务范围、法定代表人、活动资金、业务主管单位等事项发生变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。2.社团申请变更登记，应当提交下列文件：变更登记申请书；业务主管单位审查同意的文件；章程修正案；登记管理机关要求提交的其他文件。（二）注销登记1.老年社团有下列情形之一的，应当在业务主管单位和登记管理机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作后，向登记管理机关申请注销登记：章程规定的宗旨已完成或者无法实现；自行解散；分立、合并；由于其他原因终止。2.社团申请注销登记，应当提交下列文件：注销登记申请书；业务主管单位审查同意的文件；清算报告；登记管理机关要求提交的其他文件。（三）剩余财产处理老年社团注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记