湖南非遗管理办法

湖南非遗管理办法湖南省非物质文化遗产保护与管理办法总则第一条目的与依据为了加强对非物质文化遗产的保护、保存、传承和利用，弘扬中华民族优秀传统文化，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本省行政区域内非物质文化遗产的保护、保存、传承、传播及相关管理活动。第三条定义与分类本办法所称非物质文化遗产，是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。包括：1.传统口头文学以及作为其载体的语言；2.传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技；3.传统技艺、医药和历法；4.传统礼仪、节庆等民俗；5.传统体育和游艺；6.其他非物质文化遗产。第四条工作原则非物质文化遗产保护工作应当贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，坚持政府主导、社会参与、明确职责、形成合力，注重保护非物质文化遗产的真实性、整体性和传承性，正确处理保护与利用、传承与发展的关系。第五条政府职责县级以上人民政府应当将非物质文化遗产保护工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全非物质文化遗产保护工作协调机制，加强非物质文化遗产保护工作队伍建设，保障非物质文化遗产保护工作所需经费。第六条部门职责文化主管部门负责本行政区域内非物质文化遗产保护工作的组织、协调、指导和监督。发展改革、教育、民族宗教、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、农业农村、商务、文旅、市场监管、广播电视等有关部门，按照各自职责做好非物质文化遗产保护相关工作。第七条社会参与鼓励和支持公民、法人和其他组织参与非物质文化遗产保护工作，对在非物质文化遗产保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家和本省有关规定给予表彰和奖励。非物质文化遗产调查第八条调查机构与人员要求县级以上人民政府文化主管部门应当定期组织开展非物质文化遗产调查。调查可以由文化主管部门组织实施，也可以委托具备相应条件的单位进行。调查人员应当具备相关专业知识和技能，遵守调查工作规范。第九条调查内容非物质文化遗产调查包括：1.非物质文化遗产的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在问题；2.非物质文化遗产的传承人或者传承单位的基本情况，包括传承人的技艺特点、传承谱系、传承活动等；3.与非物质文化遗产相关的实物和场所的基本情况；4.其他需要调查的内容。第十条调查方式调查可以采用文字、图片、录音、录像、数字化多媒体等方式进行记录，并妥善保存相关资料。鼓励运用现代信息技术手段对非物质文化遗产进行调查和记录。第十一条调查成果管理调查结束后，调查单位应当及时将调查成果报同级文化主管部门。文化主管部门应当建立非物质文化遗产调查档案和数据库，妥善保存调查资料，并按照国家有关规定向社会公开。非物质文化遗产代表性项目名录第十二条申报条件公民、法人和其他组织可以向县级人民政府文化主管部门提出非物质文化遗产代表性项目名录的申报。申报项目应当符合下列条件：1.具有突出的历史、文化、科学价值；2.具有展现中华民族优秀传统文化，或者体现本省地域文化特色；3.具有一定的传承历史，在当地有较大影响；4.仍以活态形式存在，有相对稳定的传承群体和传承区域。第十三条申报材料申报非物质文化遗产代表性项目名录，应当提交下列材料：1.项目申报书，包括项目简介、历史渊源、主要内容、传承情况、保护要求及保护计划等；2.项目申报单位的资质证明材料；3.项目代表性传承人（群体）的基本情况、技艺特点、传承谱系等材料；4.有助于说明项目的视听资料、实物图片等其他相关材料。第十四条评审程序县级人民政府文化主管部门应当对申报材料进行初审，提出初审意见后报上一级文化主管部门。上一级文化主管部门应当组织专家评审委员会对申报项目进行评审。专家评审委员会应当按照评审标准进行评审，并提出评审意见。文化主管部门应当根据专家评审意见，拟定非物质文化遗产代表性项目名录推荐名单，报同级人民政府批准、公布，并报上一级人民政府文化主管部门备案。第十五条保护与管理县级以上人民政府应当制定非物质文化遗产代表性项目保护规划，明确保护目标、任务和措施。对列入非物质文化遗产代表性项目名录的项目，应当认定保护责任单位，落实保护措施，保障保护经费。保护责任单位应当履行下列职责：1.制定并实施项目保护计划；2.收集、整理、保存项目的实物、资料、技艺等；3.开展传承、展示、传播活动；4.培养和保护项目传承人；5.定期向上级文化主管部门报告项目保护情况。第十六条动态管理文化主管部门应当建立非物质文化遗产代表性项目名录动态管理制度，对不再符合入选标准的项目，应当及时调整出名录。因保护不力致使项目存续状况恶化，或者因客观环境改变导致项目无法传承的，应当撤销其代表性项目名录资格。非物质文化遗产代表性传承人第十七条认定条件非物质文化遗产代表性传承人应当符合下列条件：1.熟练掌握其传承的非物质文化遗产表现形式和技艺；2.在特定领域内具有代表性，并在一定区域内具有较大影响；3.积极开展传承活动，培养后继人才。第十八条认定程序公民、法人和其他组织可以向县级人民政府文化主管部门推荐非物质文化遗产代表性传承人候选人。县级人民政府文化主管部门应当对推荐材料进行审核，提出审核意见后报上一级文化主管部门。上一级文化主管部门应当组织专家评审委员会对候选人进行评审，提出评审意见。文化主管部门应当根据专家评审意见，拟定非物质文化遗产代表性传承人名单，报同级人民政府批准、公布，并报上一级人民政府文化主管部门备案。第十九条权利与义务非物质文化遗产代表性传承人享有下列权利：1.按照国家和本省有关规定获得传承补贴；2.开展传艺、讲学以及艺术创作、学术研究等活动并取得报酬；3.向文化主管部门提出保护其传承的非物质文化遗产的意见和建议；4.参与非物质文化遗产公益性宣传、展示、演出等活动；5.申请和获得相关项目保护经费。非物质文化遗产代表性传承人应当履行下列义务：1.遵守国家有关法律法规，遵守社会公德，维护国家和民族尊严；2.按照师承形式或者其他方式选择、培养新的传承人；3.妥善保存相关的实物、资料、技艺等；4.配合文化主管部门和其他有关部门进行非物质文化遗产调查、记录和研究；5.参与非物质文化遗产公益性宣传、展示、演出等活动。第二十条考核与监督文化主管部门应当建立非物质文化遗产代表性传承人考核制度，对传承人履行义务情况进行定期考核。考核内容包括传承活动开展情况、传承技艺水平、培养后继人才情况等。对考核合格的传承人，给予相应支持和奖励；对考核不合格的传承人，责令限期整改；整改后仍不合格的，取消其代表性传承人资格。非物质文化遗产传承与传播第二十一条传承措施县级以上人民政府应当采取下列措施，支持非物质文化遗产传承：1.建立非物质文化遗产传承基地，为传承人开展传承活动提供场所和条件；2.鼓励和支持学校开展非物质文化遗产教育，将非物质文化遗产纳入素质教育内容；3.支持非物质文化遗产代表性项目与旅游、文化产业等相结合，推动非物质文化遗产的传承和发展；4.对濒危的非物质文化遗产项目，实施抢救性保护，记录、整理相关资料，培养传承人，恢复和传承相关技艺。第二十二条传播推广文化主管部门应当组织开展非物质文化遗产宣传展示活动，通过举办展览、演出、讲座、培训等形式，向社会公众传播非物质文化遗产知识。鼓励和支持新闻媒体、文化企业等开展非物质文化遗产传播活动，提高非物质文化遗产的社会知晓度和影响力。第二十三条知识产权保护非物质文化遗产涉及知识产权的，依照有关法律法规的规定予以保护。鼓励和支持非物质文化遗产传承人、保护责任单位等申请专利、商标、著作权等知识产权，依法维护其合法权益。非物质文化遗产保护与利用第二十四条保护与利用原则非物质文化遗产保护与利用应当遵循科学规划、合理开发、可持续发展的原则，注重保护非物质文化遗产的真实性、整体性和传承性，实现保护与利用的良性互动。第二十五条利用方式鼓励和支持在有效保护的前提下，合理利用非物质文化遗产资源，开发具有地方特色的文化产品和文化服务。可以通过下列方式进行利用：1.设立非物质文化遗产展示场所，展示非物质文化遗产代表性项目和实物；2.开发与非物质文化遗产相关的文化旅游产品，建设文化旅游景点；3.利用非物质文化遗产资源开展文化创意产业，开发具有市场潜力的文化产品；4.开展非物质文化遗产数字化建设，通过互联网等平台传播非物质文化遗产；5.其他合理利用方式。第二十六条利用规范利用非物质文化遗产应当遵守下列规定：1.尊重和维护非物质文化遗产的内涵和表现形式，不得歪曲、篡改非物质文化遗产；2.保护非物质文化遗产所依存的自然环境和文化场所，不得破坏其真实性和完整性；3.合理确定利用的范围和强度，不得过度开发；4.依法保护非物质文化遗产传承人和相关权利人的合法权益，保障其合理收益；5.利用非物质文化遗产取得的收益，应当用于非物质文化遗产的保护、传承和发展。法律责任第二十七条违法责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府文化主管部门责令改正，给予警告，并可以根据情节轻重，处一万元以下的罚款：1.违反本办法第八条规定，未经文化主管部门批准，擅自开展非物质文化遗产调查的；2.违反本办法第十五条规定，保护责任单位未履行保护职责的；3.违反本办法第十九条规定，非物质文化遗产代表性传承人未履行义务的